大国经天纬地、学画内外。对于中国而言,2021年注定是不平凡的一年:国内法治深入推进,法治中国建设迈出坚实步伐:国际形势波谲云诡,中国外交在斗争与合作中勇毅前行。
材料一 2021年8月,《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》颁布,与《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》一道,勾勒出依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设的“施工表”“路线图”,法治中国建设驶入快车道。
在纲要指引下,国务院各部门扎实推进法治政府建设。在教育领域,教育部研究编制权责清单,成立校外教育培调监管司,推进“互联网+政务服务”建设,增强教育便民服务能力。在配合人大修订教育法、制定发布《未成年人学校保护规定》等多项教育规章的同时,全面梳理教育系统行政许可事项,持续规范教育系统“三评一竞赛”管理,进一步健全教育依法行政工作机制。健全执法人员持证上岗和资格管理工作机制,组织开展教育部机关首次行政执法证考试并颁发执法证,推进教育执法工作队伍建设,不断提升部机关依法行政的能力和水平。制定出台《教育督导问责办法》,规范教育督导问责程序,推动部分省级教育督导部门健全机构设置。探索“互联网+教育”各类平台建设,使教育系统相关数据实现互通共享,推进教育综合治理精准化、科学化、信息化。
材料二 纵观2021年世界形势,全球疫情跌宕蔓延,百年变局加速演进。中国外交在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,秉持天下胸怀,践行为国为民,引领世界劈波斩浪、逆风前行。
某班同学在学习了《当代国际政治与经济》后,以“2021年中国外交的责任与担当”为主题办了一期展板,下面是展板中用到的部分素材。
同学甲和乙围绕板块一展开了讨论,以下是二人的对话:
同学甲:在2021年的中国外交中,人类命运共同体理念得以深入推进。
同学乙:是啊,中国智慧正造福世界。
(1)结合材料一,运用政治与法治知识,说明教育部是怎样推进法治政府建设,助推教育发展的。
(2)结合材料二,运用当代国际政治与经济知识,续写同学甲和乙围绕另外三个板块开展的三组对话。
要求:①每组对话内容紧扣一个板块素材;②对话表述清哳流畅,学科术语使用规范;③总字数在150字左右。
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【推荐1】2021年12月8日至10日,中央经济工作会议在北京举行。会议要求,要推动共建“一带一路”高质量发展。共建“一带一路”不是中国一家的独奏,而是共建国家的合唱。经过八年来的持续推进,“一带一路”从国家倡议成为世界共识,“一带一路”已经成为全球重要的经贸合作平台。八年间,中国已同140个国家和32个国际组织签署了206份共建“一带一路”合作文件,建立了90多个双边合作机制。截至2021年9月,中国与沿线国家货物贸易额累计达到10.4 万亿美元,对沿线国家非金融类直接投资超过1300亿美元。
结合所学知识,说明“一带一路”为什么能够从国家倡议成为世界共识。
弥补公平赤字是经济全球化背景下各方需要面对的重要课题。从国家间层面看,发达经济体利用其领先的经济、科技优势和对其有利的国际经济规则成为经济全球化的巨大受益者。一大批新兴经济体过去几十年抓住了经济全球化机遇,积极推行对外开放,成功推进了本国发展。然而,也有一部分发展中经济体尤其是低收入经济体、最不发达经济体,由于在发展资源、经济结构等方面存在“先天”不足,加之不合理的国际经济秩序影响,在经济全球化进程中获益相对较少,甚至被“边缘化”。近年来,全球南北差距、复苏分化、技术鸿沟等问题更加突出,不少发展中国家陷入困境,一些国家保护主义上升。国际上有关经济全球化的悲观论调时有出现,一些人甚至宣称世界已经告别经济全球化的“黄金阶段”,经济全球化将走向终结。
结合材料,运用《当代国际政治与经济》的知识,对有关经济全球化的悲观论调加以评析。
【推荐1】粮食事关国计民生,粮食安全是国家安全的重要基础。党中央、国务院高度重视国家粮食安全工作。2023年6月26日,粮食安全保障法草案提请十四届全国人大常委会第三次会议审议。
◇草案规定,建立统一领导、分级负责、属地管理为主的粮食应急管理体制,承储企业应当建立使全内部管理制度,地方人民政府应当指导规模以上粮食加工企业建立企业社会责任储备,鼓励相关农业生产经营主体自主储粮,在出现粮食应急状态时,政府应采取政策性粮食销售、组织投放储备粮食、增设应急供应网点等措施;
◇草案专设“耕地保护”一章,规定划定落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界,建立耕地保护补偿制度,加强耕地种植用途管控,加强高标准农田建设,提高耕地质量;
◇草案规定,建立种子储备制度,加强农业技术推广体系建设以及粮食生产防灾减灾救灾能力建设,完善农业支持保护制度和粮食价格形成机制,健全粮食主产区利益补偿机制。
结合材料,运用政治与法治的知识,说明粮食安全保障法草案提请全国人大常委会审议对保障粮食安全的重要意义。
“果然还得是沈腾马丽”“这节目立意我爱了”。2023年的兔年春晚,沈腾、马丽、艾伦等带来的小品《坑》辛辣讽刺,全程是笑点,受到诸多观众的好评。
沈腾在《坑》中非常形象地刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。这位郝主任缺乏责任担当,漠视群众疾苦,还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口,比如“人民群众对道路潜在风险防范意识不足”,让人哭笑不得。这出“官场现形记”最后的结局是,那个半年都没填上的坑,不仅坑到了新到任的马局长,也坑掉了郝主任自己的形象和位置。
和挂在墙上充当“软装“的假锦旗相比,群众的口碑才是真正的丰碑。为官避事平生耻。身为党员干部,应树立和践行正确的政绩观,设身处地的了解群众疾苦,以担当做事为荣、以为人民服务为乐,摆正工作态度、改善工作作风。同时,要加强自身的学习和锻炼,着力提升解决问题的能力和本领,避免被“协调七八个部门”这样的问题难住,不断靠自身的担当作为为群众创造更大的幸福。
(1)结合材料,运用《政治与法治》的知识,说说如何“为群众创造更大的幸福”。
(2)请你为各级政府落实好法治政府建设要求提供两条合理化建议。
近年来,合肥市以加快法治政府建设为目标,着力提升政府工作法治化水平,助推法治成为合肥的城市特质和护航合肥腾飞的“定海神针”,形成了推进依法行政、建设法治政府的“合肥样本”。
推动有效市场和有为政府结合,推动市场准入持续放宽和规范,严格执行市场准入负面清单,普遍落实“非禁即入”,保障生产要素和政策支持平等获取,依法保障民营企业合法权益。聚焦社会发展主要问题,重点围绕居家养老,房屋安全管理、土地收储等做好立法审查相关工作,加快实现从“有法可依”向“良法善治”转变,切实做到人民有呼、立法有应。推进县乡政府重大决策合法性审查。源头防范县乡政府行政行为法律风险;强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序落实效果,提升依法科学民主决策能力。2023年,合肥市重点聚焦重点领域行政执法工作,推行“综合查一次”改革,加强食品药品、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障等领域执法监管。同时,加大行政执法监督力度,深化市县乡行政执法监督体系建设工作,组织社会力量参与执法监督,真正实现有执法的地方就有监督。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,对推进依法行政、建设法治政府的“合肥样本”进行解读。近年来,邯郸市成安县坚持以护航全县营商环境发展作为重点,运用互联网技术和信息化手段,探索推行了行政执法在线监督平台——行政执法“码上监督”小程序。“码上监督”小程序有三大亮点功能:行政执法监督功能——执法人员须登录小程序扫码亮证方可入企检查,并让行政执法有迹可循、执法留痕;经营主体投诉举报功能——经营主体认为执法人员在入企进行执法行为的过程中存在徇私枉法、滥用职权、暴力执法等现象的,可以随时在该小程序进行投诉举报;该平台还设置了行政复议申请功能——对行政处罚不满意寻求权利救济的,登陆小程序一键操作,即可提交行政复议申请,后台相关部门会立即着手处理,真正做到用心保障每一个企业和群众的合法权益。
行政执法小程序切实用“码上监督”规范行政执法行为,为优化营商环境保驾护航,推进了法治政府建设。结合材料并运用《政治与法治》的知识,对此加以说明。
党的二十大报告中明确指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。近年来,A省省委、省政府扎实推进全面依法治国,高度重视法治政府建设。A省在全国率先实行省市县乡四级政府权责清单,省级权责事项精简374项、行政许可事项压减至192项,提供7×24不打烊“随时办”服务。制定地方政府立法技术规范,出台全国首部创新型省份建设促进条例、全国首部林长制总方性法规;开展专项行动,重点整治"运动式、'一刀切'执法,执法不作为",与交通运输、市场监管、文化旅游和生态环境等部门联合印发《轻微违法违规行为免罚清单》。主动适应网络化、数字化、智能化发展趋势,运用工业互联网思维改造优化政府工作流程,强化数据标准建设,以提升"政务通”平台功能为重点,加快一体化数据基础平台的开发。
(1)结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明A省是如何推进法治政府建设的。
(2)依法治国是我国治国理政的基本方式。请为法治宣传教育写两条标语。
【推荐3】“12345”政务服务便民热线是人民政府专门受理热线事项的公共服务平台,提供“7×24小时”全天候人工服务。
市民反映事项登记表及办理流程图
编号 | 联系人 | 人数 | 反映事项 | 登记日期 | 办结进度 |
2 | 张女士 | 1 | 楼顶铁皮棚仓库违建、危害行人安全的问题 | 2021.11.12 | 按责转办 |
一条民生热线,一份民生答卷。截至2021年10月,绍兴市政务服务热线承办人民群众的各类诉求共62685件,其中咨询类诉求办理平均时长为0.79小时,非咨询类诉求办理平均时长为4.40小时,两类诉求事项办理平均时长正逐年缩短。在办理结果评价方面,根据群众意愿,热线主动回访征集评价共29155件,群众有效参评满意率达95.88%。
运用《政治与法治》的相关知识,回答下列问题:
(1)结合上述材料,描述我国法治政府的基本特征。
(2)结合上述材料,阐释我国法治政府应有的价值追求。
材料二:2014年12月15日,李克强总理出席上海合作组织成员国政府首脑理事会第十三次会议,并发表讲话。倡导中国对上海合作组织成员国相互之间加强合作的政策构想。在安全领域,总理提出,保证地区安全,是进行地区经济合作的前提。“筑牢地区安全稳定屏障,应进一步完善安全合作机制”,“各国应支持阿富汗政府尽早实现民族和解和经济重建”。
材料三:2014年12月9日,中国外交部回应了中国将帮助非盟建立快速反应部队和常备军的消息,中国一直是非洲和平安全事务的建设性参与者。中国一向重视与非洲同盟发展友好关系。四十多年来,在政治方面,中国和非盟高层领导互访,增进了解和友谊;双方在国际领域协调立场,相互支持,共同维护地区和世界和平;在经济方面,双方加强多边合作,谋求共同发展。中国还向非盟提供了力所能及的援助。
结合上述材料说明中国与国际组织的关系
此诗是1945年董必武受中共中央委派,作为中共和解放区的代表随中国代表团出席了在美国旧金山召开的联合国国际会议,并在《联合国宪章》上签字后,即兴所赋之诗。
中国代表第一个在《联合国宪章》的中、法、俄、英、西5种联合国正式语言文件上签字。
思考:结合上述材料及教材,说说中国与联合国的渊源。
情境分析
联合国有不少会员国因革命或政变而更迭政权、改变国名,但是新政府顺利继承旧政府的国际法主体资格,在联合国的席位并未受到影响,按照国际惯例,中华人民共和国在1949年以后取代国民党政权在联合国的席位,是顺理成章、不应有任何争议的事情。美国的无理阻挠致使新中国进入联合国的进程被拖延22年之久。这是一种极不正常的现象,暴露了联合国在特定历史时期的局限性。
1971年10月25日,第26届联合国大会以压倒多数通过著名的2758号决议,出席联合国大会的各友好国家的代表热烈鼓掌欢呼。
思维碰撞
结合材料,谈谈中国与联合国的渊源和关系。