2018年10月9日,公安消防部队移交应急管理部交接仪式正式举行,53年的消防现役成为历史,在时间的沉淀里,送走最后的消防战士。综观公安消防改革,其总体进程如下:
2015年11月,中央军委近日印发《关于深化国防和军队改革的意见》,基本确定了军改步骤和时间表;
2016年,全国政协召开双周协商座谈会,委员们围绕“消防审核验收”等几个方面的问题进行研讨,并提出自己的建议;
2017年10月29日,国务院办公厅下发《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》,对单位消防安全职责及责任落实等进行了全面细致的安排;
2017年11月4日,十二届全国人大常委会审议通过《关于中国人民武装警察部队改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定》,一切改革措施、步骤、方案均已准备就绪;
2018年3月,根据国务院总理李克强提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议的国务院机构改革方案的议案,此次改革组建应急管理部,将消防部队转制纳入应急管理部。
请结合材料运用“发展社会主义民主政治”的知识,分析公安消防改革的相关进程。
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2021年,湖南省人大常委会认真贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神,以高质量代表工作践行全过程人民民主,保障代表为民用权、为民履职、为民服务。省人大常委会紧扣党史学习教育要求,创新开展全省五级人大代表“联系群众办实事”主题活动,丰富和拓展代表联系群众的渠道、方式和内容,使人民群众通过“全天候联系”实现“全过程参与”。代表们深入基层一线,广泛听民声、察民情,做到民有所呼、我有所应。活动开展以来,我省各级人大代表走访联系群众27万余次、134万余人,收集意见建议16万余条,帮助基层和群众解决问题近6万件,落实帮扶物资或资金4.4亿余元。全省13195个代表联络站“建管用”升级,14.4万余名五级人大代表编组进站,成为代表密切联系群众的“民意窗”“连心桥”。省人大常委会坚持和完善“双联”制度,做好全国人大常委会组成人员联系代表协调服务工作和省人大常委会组成人员联系代表工作,通过走访、电话、座谈等多种方式保持经常性联系,及时将代表收集的社情民意反馈给有关部门处理。省人大常委会为全省新一轮县乡两级人大换届选举“保驾护航”,科学合理确定全省县乡人大代表结构比例,以“零容忍”的政治态度严肃换届纪律,加强换届选举全过程监督……
结合材料,运用政治生活知识,说明湖南省人大常委会是如何以高质量代表工作践行全过程人民民主。
2019年,为促进城市转型发展,北京市人大常委会开始对《北京市生活垃圾管理条例》进行修订。为更好推进修订工作,北京市人大常委会开创“万名代表下基层”做法,发动市、区、乡镇三级万余名人大代表走进街道社区,围绕是否应该总量控制、是否应该禁止或限制一次性用品、如何补齐老旧小区垃圾管理设施等关键问题,面对面倾听群众的意见和呼声。这一履职于大街小巷的行动,收获民众广泛点赞。
2020年,北京市再次组织1.3万余名人大代表对生活垃圾管理条例的落实情况进行执法检查,并具体了解民众对法规实施的满意度,明确工作改进方向,使监督检查更有实效。
2021年,在《北京市接诉即办工作条例》的制定过程中,“万名代表下基层”的经验又一次得到运用。条例草案二审前,全市1万余名人大代表与6.7万名市民“面对面”;三审前,人大代表深入各区,在代表“家”“站”、基层立法联系点里再次与市民坐在一起,为条例顺利出台奠定了民意基础。
“万名代表下基层”是“全过程人民民主”的实践样本。结合材料和所学政治生活知识对此加以说明。
近年来,全国人大常委会围绕推动中共中央有关土壤污染防治的决策部署的落实和社会关切,确定工作重点,与时俱进提高土壤污染防治法的立法工作水平。依据宪法规定,听取和审议政府的专项工作报告,关注土壤污染防治法征求意见稿的调研过程。深入调查研究,广泛听取民生民意,围绕土壤污染防治法的制定与实施,开展专题调研活动。
我国首次制定专门的法律来规范防治土壤污染,《中华人民共和国土壤污染防治法》于2019年1月1日施行,其目的就是为了保障人民群众吃得放心、住得安心,是一项民心和民生大工程。
结合材料,分析说明土壤污染防治法的制定过程所体现的人民代表大会制度的优势。
【推荐1】2019年11月2日,习近平在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察时提出,我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主。作为全过程人民民主重大理念的首次提出地,上海市长宁区始终牢记总书记嘱托,不断探索深化全过程人民民主建设,努力打造全过程人民民主基层实践高地。
◆完善人大的民意表达平台,深化人大代表“家、站、点”机制,开展人大代表评议社区民生实事活动,做精做深基层立法联系点。近年来,国家级基层立法联系点共参与六十部法律草案的意见征询,九十八条意见建议被采纳;市级基层立法联系点共参与二百四十三部法规草案的意见征询,三十条意见建议被采纳。
◆坚持党委会同政协制定年度协商计划,务实灵活地组织开展各类协商活动,深化政协委员“履职在街镇”机制,打造“‘宁’心同行”长宁统一战线工作品牌,引导广大统一战线成员积极参与全过程人民民主实践,让长宁各项事业发展找到“最大公约数”。
◆着力打造共建共治共享的基层治理共同体,创新楼宇治理模式,做实“楼委会”等自治平台,实现楼事楼议、楼事楼办、楼事楼管。创建一批全过程人民民主实践示范社区,健全自下而上社区自治共治议题和行动形成机制,让“有事好商量、众人的事情由众人商量”在长宁蔚然成风。
结合材料,分析上海市长宁区是如何依托我国的政治制度打造全过程人民民主基层实践高地的。
2020年我国已经完成现行标准下农村贫困人口全部脱贫任务,标志着千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题将历史性地画上句号。这个伟大成就,深刻地向世界彰显了在贫困治理中“中国之治”的显著优势。在2015年召开的史上最高规格的中央扶贫工作会议上,习近平总书记提出了“六个精准”的扶贫战略思想。会议后中央各个部门一共出台了100多个政策文件或实施方案,各地省市县乡各级都根据当地的情况制定了配套文件,制度的设计、顶层的设计、目标任务、主要政策、保障措施基本形成,保证了扶贫工作有续推进。“有事好商量,众人的事情由众人商量”,充分发挥政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商对扶贫工作的独特优势,常态化、多层次、各方面有序参与扶贫工作的格局进一步形成。精准扶贫是“为人民”的事业,也必须是“依靠人民”的事业,因此在精准扶贫的过程中坚持发挥人民群众的积极性、主动性、创造性,既要让广大人民群众有获得感又要让他们有参与感,走出“扶贫—脱贫—返贫”的恶性循环。“一方有难,八方支援”。党和国家调动国家与社会的政治、经济、文化资源来合力推动扶贫工作,广泛动员全社会力量,构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局,形成了跨地区跨部门、单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。
结合材料,运用政治生活的知识,分析我国脱贫工作取得的巨大成就彰显了“中国之治”哪些方面的显著优势并分析这些显著优势能够转化为治理效能的原因。
【推荐3】当前,中美贸易摩擦升级,我国经济发展面临的国际环境和国内条件都发生深刻而复杂的变化,经济运行稳中求变,变中有忧。面对新变化,我们要保持战略定力,增强必胜信心,增强忧患意识,集中精力做好自己的事情。
中国拥有独特的制度优势。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国社会能够集中力量办大事,最大限度凝聚民心民智,有理有节,沉着应战,一定能将美国升级经贸摩擦的不利影响降到最低,实现经济平稳健康可持续发展。
结合材料,运用政治生活的知识,说明如何发挥我国政党制度的优势,保持战略定力,增强必胜信心。
2022年3月,J市突发疫情,J市市委始终坚持“人民至上”,面对严峻疫情形势,在“静态管理”的情形下,千方百计保证人民群众的“菜篮子”、“米袋子”、“药匣子”,始终坚持把人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,尽最大努力控制疫情。
J市市委要求各级党委对中央的疫情防控政策大力贯彻和执行,以习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南,统一思想、集中智慧、凝聚力量;各级党委组织部门结合疫情防控工作,深入一线考察党员干部的政治表现、大局观念、担当精神,重点考察干部在疫情防控第一线担当作为和履职尽责情况,对表现突出的年轻干部直接纳入优秀年轻干部培养对象,进行重点培养。
(1)J市市委为什么始终坚持“人民至上”的理念,请运用“始终坚持以人民为中心”的知识,完成下列问题。
①共产党的性质:_______________________________________
②共产党的执政理念:______________________________________
③党的根本立场:______________________________________
④党的根本宗旨:____________________________________
(2)结合材料,运用“坚持党的领导”相关知识,说明J市市委是怎样领导人民抗击疫情的。
【推荐2】材料一:新冠疫情发生以来,党中央多次会议,领导疫情防控阻击战。
时间 | 会议 | 提出 | 任务 |
2020.1.25 | 中央政治局常委会会议 | 战略使命 | 把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位 |
2020.2.3 | 中央政治局常委会会议 | 战略目标 | 坚决遏制疫情蔓延势头 坚决打赢疫情防控阻击战 |
2020.2.12 | 中央政治局常委会会议 | 战略要求 | 坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策 |
2020.2.23 | 统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济发展工作部署会议 | 作战计划 | 坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战 全力做好北京疫情防控工作 对其他省份加强分类指导 |
材料二:在华山医院感染科党员组织生活会上,支部书记张文宏教授这样说道:“现在这场战役到了关键时候,大家都很累,但又必须坚持。所以鼓舞士气、相互鼓励很重要,重温入党誓言很重要。一个原则:最困难的工作、最辛苦的岗位,党员必须先上,这个没有商量。这是我们入党宣誓时的承诺,是职责!”
(1)根据上述材料,可以得到这样的结论:疫情发生以来,在党的领导下全面布置疫情防控,组织统筹防疫力量,为打赢疫情防控阻击战提供了根本保证。运用“中国共产党的领导是社会主义事业取得胜利的保证”相关知识说明得出这一结论的理由。
(2)面对波及全球的疫情,任何国家都不能独善其身。秉持人类命运共同体理念,同舟共济,共同“战疫”,是国际社会的唯一正确选择。
从“整体和部分”的角度简要回答:国际社会同舟共济,共同“战疫”的合理之处;我国应如何防控疫情?
(链接:整体高于部分,要从整体着眼,寻求最优目标。在实际工作中既要统观全局,又要重视局部,抓住关键性的部分。)
中国共产党要在一个地域辽阔、民族众多、国情复杂且有着14亿多人口的社会主义大国长期执政,并且保证国家的统一完整、政令的统一畅通、市场的统一有序和法制的统一权威,保证经济持续发展、政治风清气正、文化繁荣昌盛、社会公平正义、生态环境良好,“都需要秉持法律这个准绳、用好法治这个方式”。把全面依法治国作为党治理国家的基本方略,把法治作为党治国理政的基本方式,推进社会主义法治国家建设,是我们党经过70多年摸索,从根本上找到的改进和完善党的领导方式和执政方式的有效路径。
结合材料,说明中国共产党应如何通过法治方式治国理政。
共同富裕需要安全、公平、清廉的法治环境。
浙江省在实现共同富裕过程中,不断完善以机会公平、规则公平和权利公平为主要内容的社会公平法律制度;开展产品质量监督检查,联合惩戒拖欠农民工工资行为,规范医保公共服务,保障人民群众享受公平优质的医疗保障服务;以事实、证据和法律规定为根本遵循,整体提升司法质量、效率和公信力,构建规范高效司法监督体系;加大昔普法宣传力度,提供便捷普惠的公共法律服务,使文明、公平、公正的观念深入人心。
浙江省通过法治建设,保障发展成果更多更公平惠及全体人民,现正朝着共同富裕方向稳步前进。
结合材料运用政治生活知识,说明浙江省为共同富裕营造良好法治环境的做法是如何体现依法治国方略的。
探究目标
以中国特色的民主之路为话题设置相关情境,从《政治与法治》角度设置相关问题,考查考生对我国民主的特点、坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一等知识的把握,考查学生调用和运用知识、描述和阐释事物的能力、论证和探究问题的能力。
情境呈现
十八大以来,党深化对民主政治发展规律的认识,提出全过程人民民主的重大理念。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主。
人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体,人民代表大会在全过程民主中发挥着不可替代的作用。2021年3月,十三届全国人大四次会议对全国人大组织法作出修改,将坚持全过程民主写入法律,2022年3月,十三届全国人大五次会议表决通过《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》,又把“坚持全过程民主”写入法律,进一步完善发展全过程人民民主的措施和要求。
议题探究(1)运用政治与法治的知识分析党的二十大相关工作网络征求意见是如何体现全过程人民民主的。
(2)说明全过程人民民主是如何实现国家有效治理的。
(3)运用我国国体与政体有关知识,说明新时代基层立法联系点制度是如何生动诠释全过程人民民主的。
2019年3月十三届全国人大二次会议期间,收到人大代表建议8160件。共收到代表提出的议案491件,其中有关立法方面的487件,提出修改公司法、证券法等,制定社会信用法、商业秘密法等。在广泛征求各方面意见的基础上,表决通过了《中华人民共和国外商投资法》,自2020年1月1日起施行。全国人大常委会办公厅确定了22项重点督办建议选题,交由国家发展改革委、财政部、教育部等17家单位牵头办理,全国人大十个专门委员会负责督办。2019年12月24日,十三届全国人大常委会第十五次会议听取了全国人大常委会办公厅关于十三届全国人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告,8160 件建议已全部办理完毕并答复代表,代表所提问题得到解决或计划逐步解决的占建议总数的71.28%。
结合材料,分析人民代表大会制度的运转对推进国家治理体系和治理能力现代化的积极作用。