2018年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，推进国资国企改革。制定出资人监管权责清单。深化国家资本投资、运营公司等改革试点，赋予更多自主权。继续推进国企优化重组和央企股份制改革，加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，持续瘦身，提升主业核心竞争力，推动国有资本做强做优做大。国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列。
我国为什么要重视进行国有企业改革？
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材料一 2019年10月28日至31 日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京召开，全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。境外媒体对此高度关注，认为这将进一步强化中国现有体制机制，为各领域发展提供强大助力，制度优势得到更深层次凸显。
新加坡《联合早报》指出，完善和发展中国特色社会主义制度，以及推进国家治理体系和治理能力现代化，是2013年11月中共十八届三中全会为中国全面深化改革定下的总目标。时隔六年，十九届四中全会为这项目标提出了明确时间表，从制度层面勾勒接下来的路线图。英国路透社中文网文章援引公报称“必须坚持党政军民学、东西南北中。党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理的各领域各方面各环节”。“中国特色社会主义制度和中国国家治理体系具有强大的生命力和巨大的优越性。”《哈萨克斯坦商业报》刊文指出，它们能够确保拥有近14亿人口的国家继续取得进展，实现“两个100年奋斗目标”。法国《欧洲时报》评论称，面对国内外环境的重大变化，向来重视理论建设的中国共产党延续传统，体现了世界最大政党的危机意识及日趋成熟的执政党特质，及时更新自身理论体系，并尝试给出清晰地描述和路径，这既是中共长期执政的需要，也是在凝聚党内、国内共识，更是在为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。
材料二 2019年12月 16日，成贵高铁毕节站正式通车，地处乌蒙山腹地的毕节由此结束了没有高铁的历史。在毕节市织金县裕民村，过去靠天吃饭的贫困户摇身变成产业工人，一座占地69亩的现代农业全产业链园区拔地而起。园区基地就委上线南瓜深加工生产线，预计年生产南瓜粉7500吨，南瓜挂面2500吨、南瓜子油100吨，不仅销往粤港澳大湾区，还销往日、韩等国，年产值达5亿元，带动4万多名贫困农民增收致富。
(1)结合材料一，运用《政治生活)知识，说明如何把中国特色社会主义社会制度优势更好转化为国家治理效能。
(2)结合材料二和我国基本经济制度的知识，简述裕民村经营方式的积极作用。
创新服务方式，分享经济资源，正成为社会生活与经济运行的新模式。
《十三五规划纲要》提出，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。要创新公共服务提供方式，能由政府购买提供服务的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。要推进政府治理和社会调节、群众自治有效衔接与良性互动，实现社区公共服务、便民利民服务和居民互助服务的有机结合、共同发展，激励和引导社会组织等慈善力量扶贫济困。
结合材料运用经济生活知识，说明我国政府创新公共服务提供方式的依据。
材料一 在报告中,习近平总书记再次提到“四个自信”:即道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。其中,制度自信是中国特色社会主义事业不断发展进步的根本保障。这四个自信如车之四轮,共同支撑起中华民族傲立于世界的底气、敢于排解万难的豪气和勇气。
材料二 在报告中,习近平总书记强调要坚持总体国家安全观。统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,以人民安全为宗旨,加强国家安全能力建设,坚决维护国家主权、安全、发展利益。
材料三 习近平总书记指出:在全面建成小康社会的基础上分两步走,在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。五年来我国各方面发展取得了伟大的成就,但同时必须清醒看到,我们的工作还存在许多不足,主要是:创新能力不够强,实体经济水平有待提高;生态环境保护任重道远;民生领域还有不少短板,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题,脱贫攻坚任务艰巨;区域发展和收入分配差距依然较大……
（1）运用《经济生活》知识,结合我国的相关制度,指出中华民族完全具备傲立于世的“底气”的缘由。
（2）运用“公民的政治生活”相关知识,谈谈在国家安全建设中,公民应如何作为?
（3）结合材料,运用“围绕主题抓住主线”的相关知识,说明怎样把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
材料一 2022年是国企改革三年行动的收官之年，中国联通混改方案被业界称为“史上最大”混改方案，根据方案，联通集团引入了中国人寿、腾讯信达、百度鹏寰、京东三弘、阿里创投、苏宁云商、光启互联、淮海方舟、兴全基金与结构调整基金等战略投资者。混改后，联通集团持股比例由62.7%下降36.7%，10家战略投资者合计持股比例约35.2%，员工特股2.7%，公众股东持股25.4%，形成了多元化的股权结构。
材料二 混改后，公司要进一步明确党组织在公司治理结构中的法定地位，把党组织集中研究、讨论作为董事会和经营管理层决策重大问题的前置。在全球通信业传统业务增长放缓、转型创新不断加速、产业价值重心从通信服务向信息服务转移的行业背景下，中国联通通过混改推进212C（面向互联网、面向个人用户）等创新业务模式，销售费用和销售通信产品成本明显下降，以低增量成本促进业务规模效益发展。中国联通宣布，面向重点垂直行业成立装备制造、智慧矿山、智慧钢铁、服装制造、汽车制造、智慧医疗、智慧法务、智慧应急、智慧交通九大行业军团。
结合材料一和材料二，运用《经济与社会》的相关知识，谈谈中国联通的成功经验对发展壮大国有经济的启示。
【推荐2】根据中央精神，G省制定了深化国有企业改革的建议，建议指出：积极推进以外部董事占多数的董事会建设，强化董事会专门委员会的功能，董事长为法定代表人，与总经理分设；履行出资人职责的机构委派或推荐监事会主席和外派监事，与企业内部监事组成监事会；坚持国有企业领导人员收入与职工收入、企业效益、发展目标联动，行业之间和企业内部形成更加合理的分配激励关系；积极发展混合所有制经济，加快国有企业股份制改革，实现整体上市或核心业务上市；支持跨国经营，参与全球资源配置。
结合材料，运用所学经济知识，说明G省出台的建议对深化国企改革的积极作用。
2022年11月，国家统计局数据显示，前三季度国民经济恢复向好，中国经济克服多重超预期冲击的不利影响，主要指标恢复回稳，保持在合理区间。不过经济运行仍面临一些突出矛盾和问题。当前，国企改革中个别行业扭曲定价的老问题，以及混合所有制改革后产生的公司治理新问题等，影响了效率进一步提升；一些民营企业在经营发展中依然面临着市场准入不平等，融资难、融资贵等痛点问题；外资企业对健全完善常态化疫情防控政策、涉外商标保护力度、持续打造高效服务政府充满期待。
当前必须充分调动各类市场主体能动性，营造好的政策和制度环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，增强企业信心，实现经济内生性增长。
结合材料，运用“我国的生产资料所有制”的知识，分析如何才能让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，实现经济增长。
伴随着国金改革的不断深入，“国进民退”的声音不绝于耳。这种国企改革导致“国进民退”的论断持有者认为，随着国企改革的推进，国有企业的市场份额不断提升，挤占了民营企业的市场话语权。形成“国进民退”。
运用《经济生活)的有关知识，请你对“国进民退"这一观点加以辨析。
【推荐2】“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。”———这是党的十九大发出的时代强音。时代强音的感召下，在“建设亮丽内蒙古”的伟大实践中，内蒙古深化国企混合所有制改革、实现“四个突破”的信心坚如磐石。突破所有制限制，打消“与谁混”的纠结，敢于同其他一切所有制资本进行混改。突破“肥水不流外人田”的心态，敢于用好的企业、潜力大的项目参与混改。突破国有资本在某些行业领域“一股独大”的障碍，加快形成有效制衡的公司治理结构。突破国有经济和民营经济相互猜忌、相互对立的认识误区、思维怪圈，形成相互信任、相互支持、合作共赢的新格局。
（1）结合材料，运用所学知识说明内蒙古混和所有制改革的经济意义
（2）某市政府希望本地关系重大民生的国有A企业做大做强，通过行政手段强行推进混合所有制改革，限时兼并重组，同时为吸引外资，赋予外资超国民待遇，外资成为A企业最大股东，A企业迅速成为中国500强企业。运用所学经济生活知识，试评估该混改方案的风险性。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
十九届四中全会重申中国将继续毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。在国有企业方面，战略上，继续推进国有经济布局优化和结构调整，发展混合所有制经济，做强做优做大国有资本。具体来说，继续深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度。形成以管资本为主的国有资产监管体制。
2019年11月29日中共中央政治局会议强调，要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、要切实加强党对国有企业的全面领导，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。
结合材料，运用经济生活知识说明党和国家是如何推动国有企业更好发展的。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化,依法保护各种所有制经济权益。深化国有企业改革,增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革,完善现代企业制度。鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企业改革,更好激发非公有制经济活力和创造力。
引入非国有资本参与国有企业改革，对坚持和完善基本经济制度有何意义?
材料一： 如图 2012-2014年国有及国有控股企业缴纳利润情况
注：2015年前7个月，国有及国有控股企业利润总额达14157.9亿元，同比下降2.3%。
材料二：国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。改革开放以来，国有企业改革发展不断取得重大进展。但也要看到，国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战。仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题，如现代企业制度还不健全，国有资产监管体制有待完善，国有资本运行效率需进一步提高等等。
材料三：2015年8月印发的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》指出：国有企业改革要坚持社会主义市场经济改革方向，遵循市场经济规律并成为自觉履行社会责任的表率；建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，切实解决一些企业董事会形同虚设、“一把手”说了算的问题，实现规范的公司治理；通过国家扶持政策开展投资融资、产业培育、资本整合，优化国有资本布局结构；建立健全企业国有资产的监督问责机制，对企业重大违法违纪问题，视不同情形给予纪律处分或行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（1）分析材料一如图蕴含的经济信息
（2）结合材料二，运用“我国的基本经济制度”相关知识分析深化国有企业改革的原因
（3）结合材料三，运用“公司的类型”和“加强宏观调控”知识分析应如何积极推进国有企业改革
材料一 十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》强调：政府职能转变是深化行政体制改革的核心；转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。
国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革。根据改革方案，撤销铁道部，将铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。改革后，除国务院办公厅，国务院设置组成部门25个。
材料二 根据《国务院机构改革和职能转变方案 》，中国铁路总公司于2013年3月挂牌成立，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。中国铁路总公司承担铁道部的相关资产、负债和人员，注册资金为10360亿元，是中央管理的国有独资企业。
（1）结合材料一，运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革。
（2）结合材料二和所学知识,分析剥离铁道部的经营职能组建中国铁路总公司的意义。
（3）国务院机构改革在行政体制改革的整体布局中具有重要地位，运用整体与部分关系的原理加以说明。
