材料一 在维多利亚时期（1837-1901年），济贫院等社会救助机构承担了类似“养老院”的作用……1940年，英国社会救助主管部门开始提倡建立现代养老院，并鼓励老年人入住养老院。在制定1948年的《国家救助法案》时，当时的健康部长提到“随时可以去的济贫院”将被“30张床住的养老机构”所替代。以确保所有想要入住养老院的老年人都可以轻松入住。……20世纪60年代初。健康部再次提出健康和福利服务的总体目标是将老年人维持在社区中。20世纪70年代。英国官方发布了“老年人更加幸福”的报告。提倡让大多数老年人离开照护机构而回到家中接受服务。
——摘编自石琤《英国养老服务政策对中国的启示》
材料二 近代中国养老院的发展，其推动力一方面有历史的沿承……到了近代，这一历史惯性得以延续；另一方面，则与西方国家的榜示有关。19世纪下半叶，我国近代一些思想先知，在西学东渐的大背景之下，纷纷提出效仿西方，设立养老院。冯桂芬要求推行养老室等慈善救助组织。……上述倡导之外，舆论界也不断刊文，介绍国外的养老院。
——摘编自苏全有《有关近代中国养老院的三个问题》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括英国养老服务政策的变化，并简析其影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明影响近代中国养老院发展的因素。
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材料一 新中国初期，对旧社会遗留下来的公职人员，实行“包下来”政策。同时面对严重的失业问题，政府明确失业救济和安置失业人员办法，稳定就业，促进了国民经济恢复。1953年开始，新中国将劳动用工制度的管理纳入经济社会建设计划，到1955年最终形成了统包分配、能进不出的劳动管理制度，实现了“全民就业”。“大跃进”后，由于大量农村劳动力涌入城市，给城市就业带来沉重压力。于是1961年政府实行“精简职工、鼓励返乡”和“支工”“支农”的政策，但效果不明显，1968年，中央开展知识青年上山下乡运动，形成了“亦工亦农”的独特就业模式。进入新时期，我国就业政策呈现多元化、市场化的鲜明特征。
——摘编自谢秀军、陈跃《新中国70年就业政策的变迁》等
（1）根据材料一并结合所学知识，说明新中国成立以来就业政策的阶段性特征及主要原因。
材料二 罗斯福新政时期，政府公开保证将承担起不让任何人挨饿的责任。1933年，罗斯福签署《联邦紧急救助法》，并建立联邦紧急救济署，负责直接供应救济物品和以工代赈。1935年又通过《社会保障法》，规定了对受保人及其家属提供适当的保健和医疗服务等内容，力图将临时救济与制度保障相结合。20世纪60年代，肯尼迪颁布《经济机会法》，推出了许多提高贫民能力的培训项目，尤其是那些受到歧视的黑人。20世纪80年代，里根总统实施大幅度的减税，以刺激投资，增加就业；同时，又大幅度减少政府的福利和救济开支。克林顿时代通过的《个人责任与就业机会调整法案》，大幅度减少用于直接资助贫困家庭的资金补助的比例，增加鼓励和帮助人们参加工作、自谋生路的资金比例。半个多世纪以来，美国的社会保障制度不断扩大和完善，已经发展成为一项浩大的系统工程。
——摘编自冯英、聂文倩《外国的社会救助》等
（2）根据材料二并结合所学知识，概括从20世纪30年代到20世纪60年代后美国社会保障政策的变化，并分析其变化原因。
材料 第二次世界大战以后，随着福利国家制度的完善，法国退休制度的弊端也逐渐暴露。1953年，法国政府开始通过不断的立法改革退休制度，逐步将退休制度覆盖到大部分人群。1993年，法国政府推出普通退休制度改革措施，2002年开启了资本化运作方式发展，经过与工会拉锯战式的谈判终于就其中部分内容达成协议。此后历届政府与工会谈谈打打，时而出击，时而妥协。
2019年底法国政府出台了新的退休制度改革方案。按照新方案，政府将逐步取消特殊机构的退休福利，削减退休金，议员和部长等“特殊阶层”的特殊福利也要取消。这一改革方案遭遇了空前的社会阻力。法国参议院议长拉尔谢表示，参议员的养老金并不由国家供给，所以不能“取消”他们的养老福利。法国各工会号召展开持续不断的罢工运动，法国陷入严重的社会危机中。最后，总统马克龙被迫在议会上表态：“在目前我们经历的危机下，退休改革方案暂不实施。”
——根据王战《法国退休制度的演变及改革困局》等文章整理改编
(1)据材料和所学知识概括第二次世界大战后法国退休制度改革的特点。
(2)据材料和所学知识分析马克龙时代“退休改革方案暂不实施”的原因。
【推荐3】美国经济发展独领风骚，秘诀在于渐进主义的改良。阅读下列材料：
材料一：1933年5月，罗斯福新政时期的国会通过了《联邦紧急救济法》，并成立了以霍普金斯为首的“联邦紧急救济署”。1934年底，有大约200万个家族得到了救济。……在救济困难家族的同时，还实行了以工代赈计划，成立了“公共工程署”，先后拨款40亿美元，以吸收更多的失业者参加劳动。
材料二：1980年，美国通货膨胀率接近10%，有25%的企业开工不足。里根上台后，……要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。
材料三：2004年7月，权威杂志《福布斯》评出了一份“战后美国总统经济成就”排名榜，克林顿排名首位，之后是美国第36任总统约翰逊，第三是第35任总统肯尼迪。其他依次为里根、福特、卡特、杜鲁门、尼克松、艾森豪威尔和老布什。
请回答：
（1）依据材料一，结合所学知识，指出当时“困难家族”较多的原因，并分析美国社会救济的举措和特点。
（2）依据材料二，指出美国建设“福利社会”的措施。
（3）依据材料三，并结合所学知识，分析克林顿排名靠前的主要理由。
（4）综合以上探究，分析美国经济发展“秘诀”的内涵所在。
材料 下图为20世纪70年代后欧洲福利国家面临的新挑战示意图。
——摘编自[德]考夫曼《社会福利国家面临的挑战》
结合世界近现代史的相关知识，紧扣示意图中所示的一条或多条逻辑线索，拟定一个论题，并予以阐释。（要求：论题明确，史论结合，逻辑严谨，表述清晰。）材料一 经济危机与社会福利制度
1933年，美国政府颁布《紧急救济拨款法》，实行“劳动福利政策”，国家提供50亿美元的失业救济，组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。1935年又颁布《社会保障法》，该法规定：“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生、和失业补助法的实行作出妥善的安排。”罗斯福政府对富人征收重税，提高了遗产税，征收赠予税，对数额巨大的个人净收入征收累进税，使国民收入得到了更为合理的分配。
材料二 福利制度与欧美债务危机
二战后，随着经济的发展，西方发达国家普遍建立了所谓“从摇篮到坟墓”的“福利国家”制度在一些国家，如德国，失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者，使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。在希腊，公务员的未婚或离婚女儿，仍然可以在父母死后继续领取他们的退休金。很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目，一般在30%以上，德国甚至达到71.49%．2010年社会福利在希腊政府总支出中的占比达41.6%．截至今年2月份，希腊的债务高达2940亿欧元，人均负债2.67万欧元左右，债务危机空前加剧。20世纪70年代起，改革福利制度的呼声逐渐高涨，联邦德国总理科尔说：“我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。”
材料三 福利制度能走多久
80年代以来，西方国家纷纷改革福利制度，但步履维艰。每一次福利制度改革都会引发民众的抗议怒潮，大规模的罢工和示威游行不断发生。为了迎合选民，争取选票，任何政党都不愿采取真正的增税收，降福利，消赤字的改革办法来实施根本的治国良策。
请回答：
（1）根据材料一，归纳美国社会保障制度的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析福利制度改革的原因。
（3）依据对以上材料的分析，你认为如何才能使福利制度走得更久？
材料 第二次世界大战以后，随着福利国家制度的完善，法国退休制度的弊端也逐渐暴露。1953年，法国政府开始通过不断的立法改革退休制度，逐步将退休制度覆盖到大部分人群。1993年，法国政府推出普通退休制度改革措施，2002年开启了资本化运作方式发展，经过与工会拉锯战式的谈判终于就其中部分内容达成协议。此后历届政府与工会谈谈打打，时而出击，时而妥协。
2019年底法国政府出台了新的退休制度改革方案。按照新方案，政府将逐步取消特殊机构的退休福利，削减退休金，议员和部长等“特殊阶层”的特殊福利也要取消。这一改革方案遭遇了空前的社会阻力。法国参议院议长拉尔谢表示，参议员的养老金并不由国家供给，所以不能“取消”他们的养老福利。法国各工会号召展开持续不断的罢工运动，法国陷入严重的社会危机中。最后，总统马克龙被迫在议会上表态：“在目前我们经历的危机下，退休改革方案暂不实施。”
——根据王战《法国退休制度的演变及改革困局》等文章整理改编
(1)据材料和所学知识概括第二次世界大战后法国退休制度改革的特点。
(2)据材料和所学知识分析马克龙时代“退休改革方案暂不实施”的原因。
