材料一 ∶20世纪国家承担社会责任采取的主要行动
关注领域 | 采取的行动 |
医疗 | 国家出资实行强制性免疫计划;实施健康教育;关注公共卫生;建造医院,支付医疗费用。 |
教育 | 公共拨款普及中等教育,资助和拨款支持大学教育和继续教育。 |
福利 | 通过直接付款、扶植教育和实施公共卫生计划帮助儿童和穷人。 |
保险 | 强制要求雇主和雇员缴纳退休、失业保险金等。 |
材料二 在20世纪的前3/4左右的时间里,国家似乎是社会的唯一塑造者……在教育、卫生、福利、保险计划方面承担了更多的责任,为此消耗了比例巨大的国家预算。一方面对自由的需求日益增长,另一方面又要调控日益复杂和繁琐的社会,国而(国家的)社会政策必须在两者之间加以平衡。政府规划似乎是不可抗拒的包治百病的良方,但实质上这就意味着向公共权力交出部分的个人自由……国家管制限制了商业效率,控败了产业的活力;官僚体制和福利规划似乎把杀了个人的主动性,剥夺了生活的热情……一旦承搅了责任,政府再也无法开脱,否则就会疏远选民,导致公民的卫生保健和福利保障的破坏。对许多国家来说,(仅)养老金已经成为几乎难以承受的负担。
——以上材料均摘自【美】菲利普·费尔南德达一阿迈斯托《世界∶一部历史)
完成下列要求∶
(1)依据材料一并结合所学知识,概括国家承担社会责任所采取行动的积极作用。
(2)依据材料二并结合所学知识,简述20世纪的后1/4时间里主要资本主义国家对其承担社会责任所作出的政策调整。
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【推荐1】阅读材料,完成下列要求。
材料表2主要资本主义国家(部分)不同周期平均年失业率(%)
美国 | 英国 | 德国(西德) | |
1891~1907年 | 9 | 1.7 | 2.2 |
1908~1914年 | 11 | 4.6 | 3.1 |
1915~1921年 | 10 | 3.2 | 2.6 |
1922~1932年 | 15 | 13.7 | 16.3 |
1933~1939年 | 31 | 14.6 | 12 |
1950~1959年 | 4.3 | 1.2 | 5 |
1960~1969年 | 4.6 | 2.0 | 0.8 |
1970~1979年 | 7.4 | 5.3 | 2.5 |
1980~1988年 | 8.5 | 10.3 | 8.1 |
资料来源:柯斯津:《劳动经济学》,工人出版社1956年版第30页;《基础经济理论探索》,1989年第5期,第2-5页。
(1)根据材料并结合所学知识,简析影响二战后初期英国失业率状况的主要因素。
(2)结合所学知识,简要说明导致20世纪30年代、70年代欧美国家失业率增加的各自原因及应对措施。
(3)综上,谈谈国家应如何有效应对失业问题。
【推荐2】阅读下列材料,回答问题。
材料一宋哲宗元符元年(1098)十月,又颁布“居养法”,规定:“鳏寡孤独贫乏不得自存者,知州、通判、县令、佐验实,官为居养之,疾病者仍给医药。”“道路遇寒僵仆之人及无衣丐者,许送近便居养院,给钱米救济;孤贫小儿可教者,令入小学听读,其衣衫于常平头子钱内给造,仍免入斋之用;遗弃小儿雇人乳,仍听宫观寺院养为童行。”绍兴二十八年(1158),宋廷以临安、绍兴等地的“孤遗宗子、宗女、宗妇等所请钱米微薄不可赡养”,规定年15岁以上者,“每月添支钱一贯,米一石”,年14岁以下者,“减半添支”。另外,民间资助也很普遍,资助者包括部分官员、富商等,他们大多本于传统儒学所倡导的仁义思想和社会理想,将参与社会救助活动视为仁义的实践与推广,有时还共同出资,帮助“无所取资”的士人应举赴试。
——摘自陈国灿《论宋代江南城市的社会救助》(有改动)
材料二“新政”的基本思想是:联邦政府在国民经济中应起到比以前积极得多的作用,甚至可以担负起较为公平地分配全国财富和全国收入的责任。1935年,美国国会通过《社会保障法》,设立联邦紧急救济署,指出社会保障的内容包括养老金、失业保险、老年保险以及对盲人、需抚养的儿童和其他遭遇不幸者的救济。多数美国人仍坚持地认为,公民的福利主要由公民自己解决,甚至罗斯福在签署这一法案时还不忘提醒美国公民,在防止风险和人生沉浮中,政府从来没有保证为所有人提供百分之百的保障。罗斯福“新政”的革新之处在于:与进步运动的改革者不同,罗斯福建立了全国范围(而非地方政府)的福利国家体制,并且在社会项目中建立监督机制。
——摘自杨立雄《“不情愿的福利国家”与金融危机——美国福利模式解析》(有改动)
(1)根据材料一概括两宋时期救济制度的内容。
(2)根据材料一、二,概括两宋时期救济制度和近代美国救济制度实施的共同目的,并指出其救济方式的异同。
(3)根据材料二并结合所学知识,指出与近代美国救济制度相比,西方现代福利制度有哪些发展。
材料一:光荣革命创造了一种适合英国历史和政治传统的新的社会进步方式,那就是:用和平变革的方式实现社会进步。……牛顿创造了一把科学的钥匙,瓦特拿着这把钥匙开启了工业革命的大门,……因此,我们从这个意义上,可以说是英国引领了当时世界的潮流,打开了现代世界的大门。
——《近现代英国发展史》
材料二:经济迅速增长,使英国进入了一个名副其实的富裕社会。可由于社会忽视了公平分配问题,多数人没有分享到应得的成果。在整个工业革命期间,有1/3左右的工人家庭始终处于贫困状态……在19世纪上半叶的曼彻斯特,社会下层成员的平均寿命只有17岁……根据内务部每年公布的犯罪统计,仅在英格兰和威尔士,所发生的刑事犯罪数字为:1805年4605起,1842年达到31309起……工人意识到不公平的分配使他们受苦,因而滋生出对社会的反叛情绪、并汇合成一场声势浩大的群众运动。
——钱乘旦、刘金源《寰球透视:现代化的迷途》
材料三:1802年,英国议会通过了第一部《工厂法》,规定了保护童工的健康与道德法案,这被视为现代社会立法的开端。19世纪20--70年代,英国政府先后颁布了《工厂法》《工会法》《矿井法》《十小时工作法》《公共卫生法》等社会法规。保护童工、女工的基本权利,并逐步发展到规定最高工时、最低工资等等。此后,劳动法的兴起成为各国社会立法的重要方向。
请回答:
(1)依据材料一,说明英国率先“打开了现代世界的大门”的重要因素。
(2)材料二反映了英国工业革命中存在的突出社会问题是什么?这些问题在欧洲思想领域有何反映?
(3)针对上述突出的社会问题,英国在社会领域采取了什么举措?这些举措对英国社会发展产生了哪些有利影响?
【推荐1】阅读材料,回答问题。
材料一中国的宗族慈善可以追溯到战国时期,当时分散在各个家族中的祭田、族田、贡士庄等已经成为中国古代社会保障体系中的重要组成部分。宗族慈善到了宋朝有显著的发展。当时社会贫富贵贱之分日显频繁,由贱入贵的士大夫或经过漫长的卧薪尝胆,或经过数代人乃至众乡亲的节俭共助,他们早已深感入仕的来之不易,故多怀有对家族或乡井的报恩之念。宋代的许多大家族发展出了多种宗族慈善的形式,如义庄、义田、义塾等。他们通过此类义举,在“睦族敬宗”的旗号下,对族内成员在生养、学业、贫病和婚丧嫁娶等方面遭遇困难时加以救济。
——《中国慈善发展历史》
材料二德国于1863年颁布了《工人疾病保险规定的准则》,1884年颁布了《事故保险法》,1889年颁布了《伤残及养老保险法》,再加上20世纪初颁布实施的其他医疗、工伤、失业等法律,德国建立起当时世界上最完备的社偿州呆障法律体系.……1941年贝汽里奇设计的社启州呆障计划涵盖了养老、疾病、残疾、死亡、工伤、失业、妇女、儿童等八大保险项目,此后瑞典发展了这些思想,对公民实行全民性的普遍保障和广泛优厚的公共津贴,而被称为“福利国家的橱窗”.从某种意义上来说,贝弗里奇报告成为战后西方社会保障制度建设的里程碑,也为后来社偿州呆障文化的形成奠定了基础.
——胡继哗《追寻中西方社保文化的起源和发展》
材料三20世纪80年代,加拿大的“福利国家”制度也日渐成为社会各个群体批到指责的对象。面时质疑,加拿大各界也开始将研究的重点指向本国现行的社会保障制度建设进行评估和反思。而真正的转变则开始于20世纪80年代后期马尔罗尼执政时代——加拿大费雷泽研究所经济学家迈克尔•沃克认为,时加拿大失业政策的批评是有道理的,“我们对人们成为失业者的支出的太多”。
——《二战后加拿大现代社会保障制度的主要特点及启示》
(1)根据材料一,概括古代中国社会保障的特点。
(2)综合材料一、二,指出相比古代中国的社会保障,近代西方社会保障与古代中国的不同之处。
(3)根据材料三并结合所学知识,分析加拿大“真正的转变则开始于20世纪80年代后期”的原因和所采取的措施。
材料一 一方面,英国政体决定了政客高谈福利才可能受欢迎,谈增税无疑是政治自杀,另一方面,英国政府事实上拿不出足够的钱来增加福利。于是,增加福利变成了一个“剪羊毛”的游戏:政府投入,使财政赤字增加,再增加货币投放来化解赤字。人们确实拿到了政府的补贴,可同时又要应对物价上涨的损失。二十世纪中后期,由高福利带来的“英国病”日益严重。1971-1979年,英国政府财政赤字总额达到支出总额的10.3%,达到同期国民生产总值的5%,通货膨胀最高时曾经达到25%,国债规模也急剧扩大。……英国的社会福利与保障由国家健康与社会保障部负责,该部是政府部门中最大的机关,直接或间接受雇于该部的职工有100万人以上。
——摘编自罗志如《二十世纪的英国经济-“英国病”研究》等
材料二 撒切尔夫人认为在建立国家最低保障的同时,应鼓励个人追求本人和家庭更高的社会水平,应给个人留有余地。1979年,将公共开支的削减作为抑制货币供应大量增长的关键;1980年,提出“中期财政战略”,明确规定此后几年货币供应量增长指标;1986年,取消对证券交易所的管制;自1979年后连续多届政府通过劳资关系立法、压制工人罢工等手段改变英国劳资关系格局。这样在二十世纪80年代,市场机制得到一定程度恢复,经济有所发展。但2009年4月28日英国《金融时报》首席评论家拉赫曼著文称,30年的实验证明,撒切尔主义彻底失败了。
——摘编自高德步《世界经济通史》等
(1)根据材料一并结合所学知识,简述二十世纪中后期“英国病”的典型表现。
(2)根据材料二并结合所学知识,归纳撒切尔夫人改革的主要措施及其影响。
【推荐3】阅读材料,回答问题。
材料一当转型的准备工作完成后,现代化的第一步是在政治领域首先迈出的,这就标志着现代化的开始。……一个人的绝对权力阻碍了国家的发展,不限制这种权力,国家便无法进步。克服专制王权于是成了继续前进的条件,在这个时候,谁先克服专制王权,谁就先迈出现代化的第一步。
——钱乘旦《世界近现代史的主线是现代化》
材料二第二次世界大战是一道奇妙的分水岭:对西方国家来说,它似乎意味着现代化的结束……西方现代化经过几百年的发展,其优势与弊端都已经十分清楚。二战后人们企图修补这个社会,修补在两个方向上进行,一是修补资本主义,二是修正民族国家。修正的方向是企图“超越”民族国家,但并不是消灭民族国家,而是在民族国家之上和之下的层面上对它进行“越位”,从而对它的主心骨——国家主权实行分解。
——钱乘旦《不平衡发展:20世纪历史与现代化》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出英国“克服专制王权”的措施,并用史实说明“克服专制王权”是促进英国经济“继续前进”的条件。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出二战后资本主义国家是如何对自身进行“修补”的?二战后“修正民族国家”在西欧有何具体成果体现?