材料一 宰相者，上佐天子理阴阳，顺四民，下育万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职焉。
——《史记·陈丞相世家》
材料二 凡有政事，先由中书取旨撰拟诏敕，付门下审覆，再下尚书施行；……惟是事权分立，往往发生流弊，尤以中书门下两省，或论难往来，各逞意气。太宗深察其弊，乃令三省长官合署办公，是谓政事堂，此实唐代宰相制度之一进步也。
——严耕望《唐代文化约论》
材料三 宰相之权，兵财之外，官人进贤，最其大者，而宋之相权，于此亦绌。
——（明）吕邦耀《续宋宰辅编年录》
请回答：
（1）据材料一概括宰相的基本职能。
（2）据材料二概括指出唐初宰相制的弊端。唐太宗对宰相制进行了怎样的改进？
（3）据材料三指出宰相权力的变化？
（4）综合上述材料，概括中国古代宰相权力变化的趋势，结合所学知识分析其原因。
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（1）材料一与材料二相比发生的变化是什么？指出变化的原因
（2）为了解决材料一二所反映的问题，概述秦朝以后的汉、隋唐、宋、元采取了哪些主要措施？各朝措施的具体职权分配是什么。
材料一 唐初，三省六部制的三省中，中书省主要负黄秉承皇帝旨意起草诏令，门下省主要负责纠核朝臣奏章，复审中书诏敕，尚书省负责贯彻各种政令……以三省长官为当然宰相，合议军国大事于政事堂。
——李孔怀《中国古代行政制度史》
材料二 宋初统治者，为防止出现专擅现象，宰相之外，增设参知政事为副宰相。改变昔日宰相机构“事无不统”的状态，令枢密院专掌军政，三司专掌财政。…统观宋初防弊之政的具体内容，可以说用心深远，但上下约束过紧，牵制过密，其消极影响在后来的历史进程中也得到了充分暴露。
——张帆《中国古代简史》
（1）根据材料一，说明唐初三省六部制的积极作用。
（2）根据材料二，概括宋初统治者防止弊政举措的指导思想，并结合所学知识分析其产生的影响。
材料一 宋代的中央机构，临摹了唐代的框架，虽有三省，但已名存实亡，取而代之的是“二府三司”的中央行政中枢体制，即中书门下掌行政事务，军政归枢密院，财政归“三司”，中枢与枢密院持文武两柄，号“二府”。“二府三司”各有分工、相对独立，惟皇命是从，理论上互不统属。此外还设有台谏系统，“台谏”乃御史台和谏院的合称，谏官事权重大，设立初期可“纠绳天子”，随着台谏系统的不断发展和官制改革，取消了“纠绳天子之权”，台谏转而“规谏宰相违失”。在高度的专制主义中央集权统治下，中央机构难以长期保持这种分权制衡的状态，积贫积弱的局面也随之产生。
——摘编自李艳《宋代中枢机构的构成及其制约机制》
材料二 孟德斯鸠最早提出立法权、司法权、行政权三权分立原则，这一思想原则以权力的“制约和平衡”为核心，三权互相独立而又互相监督，美国的政治分权就是这一思想的成功典范。美国国内政治局势已为接受新型的分权思想做好了准备，加之作为曾经被殖民的美洲人，民众渴望更多的是个人主义和自由主义，因为可以说分权原则在美国的发展是一种必然。在这种分权原则下，立法、行政、司法三机构无权力中心，不存在最高国家权力机构。该原则是一个国家的权力的划分形式，一个国家的权力在谁手中、如何行使，决定一个国家内部的安定团结与发展，决定一个国家整体的发展方向，这种制约与平衡也为更多国家所认同。
——摘编自吕艳《美国政治中分权原则的再分析》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳宋代中枢权力制衡机制的特点及其局限性。(2)根据材料二并结合所学知识，概括美国采取三权分立原则的原因，并简要评价这一原则。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，分析宋代分权和美国中央权力制衡机制的主要不同。
