材料一 公元十五六世纪,英国圈地运动兴起,大量农民失去土地,沦为流民和乞丐。为了对付由此引起的农民反抗斗争,1601年,英国颁布了历史上第一部专门的济贫法《伊丽莎白济贫法》,对贫民提供不同方式的政府救济……1834年议会通过《济贫法(修正案)》,规定在济贫院,受救济者必须劳动才能得到生活必需品,史称新济贫法。该法公布实施的时候,正是英国北方工业陷入不景气的时候,工人们大量失业,生活陷入困顿。
材料二 1948年7月,英国国会先后通过家庭补助法、国民保险法、工业伤害保险法、国民健康服务法和国民救助法等五大法案,加上此前已颁行的国民住宅法、劳动交换法、职业训练法等,构成世界上堪称楷模的社会安全制度。1948年,英国向世人宣布,它已建成“福利国家”,基本实现了“最低原则”和“普遍原则”,即保障全体国民的生活不低于维持生存的最低限度,社会保障惠及全体国民。随着福利国家的建立,传统济贫法也走到了终点。
——以上材料均摘编自梁发芾《英国:从济贫法到福利国家》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出1601年《济贫法》和1834年《济贫法》的异同点。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括英国现代福利制度确立的特点,并对“福利国家”简要评价。
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【推荐1】材料 20世纪50-60年代,英国老龄社会政策的主导方向是由国家来解决老年人的住养问题。从50年代初,英国政府将“住院式照顾”作为社会养老的主要根式,即政府兴办大型福利院,同时雇用大批工作人员对无依无靠老年人和残疾人实施住院式集中照顾。虽然校好地解决了被照顾者的日常生活需要,但由于使他们脱高了长期生活的社区,精神生活难以得到满足,引起了某些人权主又者批评。从50年代后期开始,英国政府逐渐改变这种住院式照顾方式,推行社区照顾的养老模式。到了70年代,社区照顾在英国已相当普及。20世纪80年代,英国遵循社会福利社会化、多元化的原则,在社会福利服务领域建立“准市场化”机制,政府尽量减少扮演服务提供者的角色。而让私管部门充当直接的服务提供者,通过私营化和市场化将福利国家改造为福利社会。1990年,《全民健康与社区照料法囊》正式颁布,意味着社区照料以一项重要的社会政策的姿态公之于众。
——摘编自卫大可《英国老龄政策发展及机构养老服务转型的影响》
(1)根据材料并结合所学知识,概括二战后英国养老服务模式的变化。
(2)根据材料并结合所学知识,简析二战后英国养老服务模式变化的原因。
——《中国社会转型期商人法律制度研究》
请回答下列问题:
(1)按材料的观点,中国春秋战国时期、18—19世纪的欧美各国、中国近代百年的变迁都属于社会转型期。请从各个时期经济、政治方面的变化归纳导致以上社会转型的共同因素。
(2)近代百年,中国的仁人志士为实现中国社会的转型,做出了不懈努力。其中在政治领域对中国由传统社会向近代社会转型具有里程碑式意义的事件是什么?简要说明它在推动中国社会转型方面的意义。
(3)有人认为:“社会转型期一般是‘黄金发展期’,但也容易变成‘矛盾凸现期’。”转型时期的“矛盾凸现”往往是由于社会财富分配不合理、社会贫富悬殊扩大所至。二战后,主要资本主义国家有效解决这一问题的机制是什么?请简要评价。
(4)如果从城市化的角度来观察当代中国社会的转型,亦有“黄金发展”或“矛盾凸现”,的双重表现。请你选择其中一个角度谈谈你的看法。
材料一 第一次世界大战后,尤其是第二次世界大战后,促使政府负担社会福利责任的步伐加快了。……然而这类社会计划一旦建立起来,就很少被取消——尽管在20世纪80年代,美国里根政府曾致力于这样做。不过,政府致力于提升社会福利并没有终止持续出现的社会问题。——(美)理查德
——E.苏里文等著《西方文明史》
材料二 由于高福利是以高税收为前提条件的,“福利国家”政策的长期实行必然与经济发展的效率发生矛盾。巨额公共开支,国家不堪负担,社会成员的劳动积极性下降,产品竞争能力不强,中产阶级日益削弱,国家生产和国民收入增长缓慢,这些在欧美国家普遍存在的社会问题,被称作难以治愈的“瑞典病”,它是一种由“福利国家”政策而引发的现代社会病。
——马克垚主编《世界文明史》
材料三 福利资本主义制度在左与右的意识形态的两端徘徊……左派坚持传统福利模式的运行逻辑,发挥“福利国家”社会安全网的正功能,不断提升福利水平,强化国家在福利提供中的主体责任,实施普遍福利,缩小收入差距,实现充分就业与社会平等;而右派……主张削减福利、降低税率,强化个人责任,严格界定福利资格,实施最小化福利,依靠市场促进就业与社会福祉。
——刘建峨《当代福利资本主义的危机、矛盾与政策选择》
(1)根据材料一并结合所学知识,分析二战后西方福利制度加快发展的原因。
(2)综合上述材料并结合所学知识,以“西方‘福利国家’的矛盾及启示”为主题进行论证。(要求:观点明确;史论结合;逻辑严密;表述清晰;200字左右)
材料一 美国总统罗斯福一直致力于国营电力生产以反对私营电力公司的垄断。1933年,他成立了田纳西河流域管理局。该局的主要任务是降低电价,打破私营电业垄断,以推动生产和改善民生;改变田纳西河流域的贫穷面貌以促进全国发展。这是以谋利为目的的私营公司不愿干的。作为独立经营的、政府所有的公司。一旦开始运作,它将指挥自己的经营活动,偿还国会投资,并将其“利润”投入进一步开发工作。
——摘编自刘绪贻《田纳西河流域管理局的性质、成就及其意义》
材料二 二战后初期,英国工党政府为求迅速恢复和重建英国的经济,推行以经济计划为主体的“社会主义”改革政策,掀起战后英国第一次国有化高潮。国有企业在英国的煤炭、钢铁、燃料、电力和运输等基础部门占据绝对支配地位,进而掌握国家经济命脉。而在80年代,撒切尔政府掀起了声势涉大的私有化运动,逐步出售国有企业。到1991年初,接近80%的国有部门已经转移到私人手中。
——摘编自苏星《论英国国有化、私有化与政府管制体制改革》
(1)根据材料一,指出田纳西河流域管理局与私营公司经营目的的不同之处。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括英国政府对国有企业态度的变化,并分析其原因。
(3)综合上述材料并结合所学知识,说明国有企业在资本主义经济发展过程中的角色。
材料一 1984年,党的十二届三中全会做出了关于经济体制改革的决定,提出国有企业改革的目标是:要使企业真正成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者,成为具有一定权利和义务的法人。国有企业改革转向实行国家所有权与企业经营权的“两权分离”。1986年,国务院提出推行多种形式的经营承包责任制,给经营者以充分的经营自主权。1993年,党的十四届三中全会明确提出国有企业改革的方向是建立现代企业制度,其特征是“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”,1994年开始试点。2005年底,52.7%的国家重点企业改制为多元股东的股份制企业,国有中小企业改制面达80%以上。
——摘编自陈清泰主编《重塑企业制度:30年企业制度变迁》
材料二 20世纪70年代末,英国经济增长开始放缓,进入“滞胀”时期。撒切尔夫人执政期间,开始了以国有企业私有化为核心内容的改革。在企业层面的主要措施是,通过企业公开上市、整体出售给私人企业、职工内部持股等方式,分批出售国有企业的股票,减少政府对企业的控制。从政策层面上看,政府通过放松对企业的各种管制,鼓励企业自由竞争。通过私有化的改革,英国的国有企业数量锐减,国有经济大规模收缩,国有经济占其GDP的比重降至6%左右。
——摘编自赵世萍《美国、英国国有企业改革对我国的启示》
(1)根据材料一、二,分别概括中英两国国有企业改革的措施。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,分析中英两国国有企业改革的不同原因与共同影响。
材料一 明清各时期农民平均生活水平估算
人口数(万人) | 粮农并家口数(万人) | 耕地数(万市亩) | 粮田数(万市亩) | 每个粮农及家口平均拥有土地数(亩) | 平均亩产(市斤) | 每个粮农及家口平均拥有毛粮数(市斤) | 扣除成本加工后的人均粮食数(市斤) | 除本身口粮外可向社会提供粮食数(市斤) | |
明万历时 | 12000 | 9720 | 71551.1 | 66075.4 | 6.8 | 256 | 1741 | 808 | 458 |
清乾隆中 | 20000 | 17000 | 103610.9 | 93 249.8 | 5.5 | 310 | 1705 | 791 | 441 |
清嘉庆中 | 35000 | 29750 | 105043.6 | 94 460.5 | 3.2 | 319 | 1021 | 474 | 121 |
清末期 | 40000 | 34000 | 112596 | 101336.4 | 3 | 287 | 861 | 400 | 50 |
——摘自郭松义《明清时期的粮食生产与农民生活水平》
材料二 二战后,日本粮食短缺问题严重。美国占领当局以政府信贷的方式设立占领区政府救济基金、占领区经济复兴基金等,推动日本大规模进口美国粮食。20世纪50年代后,美国大力推动剩余粮食(做面包的小麦、做饲料的玉米等)的对日倾销。美国设立了“饮食改善协会”,“赠予”日本学校面粉和牛奶,并培训面包师。日本人的食材逐渐从以米、鱼、蔬菜为主变为以小麦、肉类、乳类为主。畜牧业的发展刺激了粮食进口,1973—1974年,日本谷物和豆类进口的67%来自美国。
——摘编自徐振伟《二战后美国对日本的粮食战略及其影响》
(1)据材料一并结合所学知识,分析说明明清时期农村社会存在的主要问题。
(2)根据材料二并结合所学知识,简评二战后美国对日本的粮食战略并谈谈对你的启示。
材料一 有学者认为各国鉴于惨痛教训,大萧条之后纷纷设立了社会福利制度。此外,在第二次世界大战中,战事的发展促使西方国家需要进一步鼓励士气和增强社会团结,这也推动了西方福利社会制度的确立。1941年,经济学家贝弗里奇受英国政府委托,负责对现行的国家社会保险方案及相关服务进行调查,并就战后的重建社会保障计划进行构思设计。1948年,英国首相丈德礼宣布英国第一个建成了福利国家,贝弗里奇也因此获得了"福利国家之父"的称号。
——摘编自杨敏、郑杭生《西方社会福利制度的演变与启示》
材料二 改革开放以来,国家在一部分地区建立了孤残儿童福利院。对职工福利改革幅度较大的是城镇住房制度改革,国家对职工福利基金提取办法也作了适当调整。把职工福利分为共享和变动两部分,共享部分主要用于生活方面的需要,变动部分用于发展的需要,在福利基金的使用上,尽量做到对职工更有利。从1978年民政部倡导兴办社区服务业以来,社区服务在全国大中城市已初具规模,到1992年,各类社区服务设施已达11.2万个。为了规范社区服务业,1993年,民政部、国家计委等14家联合发布了《关于加快发展社区服务业的意见》。
——摘编自刘翠霄《论我国社会福利制度的改革与完善》
(1)根据材料一并结合所学知识,分析西方国家社会福利制度建立的原因。(2)根据材料二并结合所学知识,概括我国新时期社会福利制度改革的措施。结合材料一、二及所学知识,说明我国福利制度与西方福利制度的本质区别。
材料 这在英国和美国表现得最为前后一致和最剧烈。在1979年到1997年间,实际人均国民生产总值增加了38%,但是一个中等收入之家的收入只增加了9%。因此大多数所.得都被最富裕人口获取。最富裕的1%家庭的收入增长了14%,是平均水平的3倍。最上层的1%家庭的收入在1979年里是中等收入家庭的10倍,1997年达到23倍。
——联合国开发计划署《2002年人类发展报告》
据材料概括英国和美国社会发展的主要特点。结合所学知识,简要评述两国解决材料中出现问题的效果。
材料一 抗日战争时期和解放战争时期,连年战争以及频繁的自然灾害,导致大量难民、灾民、移民涌入陕甘宁边区。为帮助这些困难群众在边区(解放区)生存下来,中国共产党出台了一系列社会救助政策,如《陕甘宁边区政府优待难民办法的布告》《陕甘宁边区优待移民难民垦荒的条例》《陕甘宁边区政府优待外来难民和贫民之决定》。同时,边区政府将直接救助和生产性救助相结合,强调以工代赈和群众互助,通过开荒、灭蝗、挖野菜等生产自救活动,带领灾民恢复生产。另一项具有社会保障性质的制度是拥军优属政策,边区政府制定了《陕甘宁边区抚恤暂行办法》《晋察冀边区荣誉军人抚恤办法》《苏中区优待在乡荣誉军人暂行办法》等文件,对军人及其家属可享受的物质及精神优待作了明确规定,如革命伤残人士可领取抚恤金、补助金,对军烈属要在生产资料及生活物质上予以帮助等。
——摘编自林淑周《中国共产党农村社会保障的百年探索实践及启示》
材料二 欧洲各国的现代社会保障制度形成于19世纪末20世纪初。第二次世界大战以后,欧洲社会保障制度步入全面建立与发展的重要阶段,相继完成了有关立法工作。20世纪50年代至70年代是西欧各国经济发展的黄金时期,亦是其社会保障制度发展的鼎盛时期。在经济繁荣、税收大幅增加的鼓舞下,西欧各国政府盲目乐观,不断增加社会保障开支,增添保障项目,扩大保障范围,提高津贴标准,放宽受惠者条件,结果导致社会保障费用持续大幅度增长,进而使这一制度因20世纪70年代以后的经济危机而面临严重困难,甚至成为经济发展的严重障碍。20世纪80年代以来,西欧各国失业率居高不下,人口老龄化严重,政府财政赤字增加。面临这一新的形势,西欧各国政府均对此前形成的具有浓厚社会主义色彩的社会保障制度进行改革。
——摘编自郑文彬《社会保障——欧洲社会的稳定器》
(1)根据材料一并结合所学知识,简述抗日战争时期和解放战争时期边区(解放区)政府采取的救助措施。
(2)根据材料二并结合所学知识,分析20世纪80年代西欧各国政府进行社会保障制度改革的原因。