材料一   以“封建”与“郡县”为历史性标识的两种政治体制，其间的重大区别，今人据以判断的视域自然要比古人宽阔得多。萧公权先生在《中国政治思想史》中概括为两项，言简意赅：“秦灭六国为吾国政治史上空前之巨变。政制则由分割之封建而归于统一之郡县，政体则由贵族之分权而改为君主之专制。”第二项之中，实还包含有另一要项，即赵翼在《廿二史记》借“汉初布衣将相之局”所申述的由“世侯世卿”，改为中央政府任免的“流官制”。

——摘编自王家范《重评明末“封建与郡县之辨”》

材料二   在西周的存续期间，对东南西北四个方位都采取了有效的统治政策。如对西部管理贯穿西周统治始终，早在周文王的时候，通过“伐犬戎”“克密”“伐崇”基本扫除了西部的不稳定因素，并通过分封将这些地区纳入西周的统一之下。汉初在政治体制上部分地继承了秦朝的郡县制，但面对当时形势，又不得不重拾分封制。回顾汉初半个世纪的历史，即从公元前202年汉朝初立到公元前154年平定“七国之乱”，汉王朝一直为分封制所困扰，正如当代文学家吕思勉说：“封建者，过时之制也。汉初用之，虽一收夹辅之效，然其势终不可以复行。”

——摘编自尚绪芝《西周、汉初分封制比较》

材料一   春秋时代，郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县，最初设在边地，带有边防性质。郡的出现比县稍晚，也多在边地。到战国时代，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国。郡县制为汉代沿用。汉武帝分境内为十三刺史部，简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区，各州置刺史一人，代表中央巡查郡县吏治。到东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对所部郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。--摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》

材料二   隋初沿用州郡县三级制。但南北朝以来，行政区划变化纷繁，反映出地方分权的特点。开皇三年（583），兵部尚书杨尚希上表说：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，十羊九牧……今存要去闲，并小为大，国家则不亏粟帛，选举则易得贤才。”隋文帝采用此建议，罢去郡一级，改为州县两级制，并且合并了一些州县，清除了过去层次、机构过多的弊端，进一步加强了中央对地方的控制。

----摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》

材料三   宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”，并采取派遣官员监察地方等多项措施，“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时，节度使掌控的支郡也被收回，从此“无复领支郡者”。元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方；凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”。

------摘编自白寿彝总主编《中国通史》等

——英国1853年蒙蒂格勒议员议会发言

——吴湖《英国文官考试制度的演变》

材料一   随着南北朝以来封建经济的发展﹐中小地主与富裕农民的数量日益增多﹐他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。因此，魏晋以来为豪强地主所操纵的选拔官僚的“九品中正制”，就在开皇中废除了，代之而起的是以考试选士的科举制度。

——白寿彝主编《中国通史》卷六

材料二   第五条：任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义务。他们不因拒绝捐献和服务而受到歧视。第六条：任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。

——《美国文官法》（1883年1月）

材料三   在西方，科举制度的生命得到了延续，焕发了新生，科举制成为西方文官制度创立、借鉴的主要蓝本，也为西方资本主义国家的发展夯实了基矗。

——摘编自百度文库

材料一：日本学者认为，隋唐时期，日本从中国学习了几个文化要素，使得日本的历史完成了一个飞跃，这几个文化要素就是汉字、儒学、官制和大乘佛教。

——孟宪实《传统文化：中国文化软实力之源》

材料二：中国的传统文化自汉以来，是以儒学为中心的文化架构，一直被我们认为是世界上最好的文化，但是到了晚清出现千年未有之文化危机……从晚清开始，中国社会就是一个不断重建文化自信心的过程，这种文化自信心的建设包括物质层面、制度层面和精神层面。

——廖保平《铁屋里的大国突围》

材料一   自殷以前，天子、诸侯君臣之分未定也……诸侯之于天子，犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也……逮克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣子；而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩……由是天子之尊，非复诸侯之长而为诸侯之君……盖天子诸侯君臣之分始定于此。此周初大一统之规模，实与其大居正之制度相待而成者也。

——王国维《殷周制度论》

材料二   后世子孙永不许恢复宰相制度，如有人如此请求，即以叛逆论罪，凌迟处死。

——朱元璋

材料一   古者三公坐而论道，其权重大，其体尊严。汉制丞相用人行政，无所不统，盖君则世及……后世恐其专权敌君也，渐收其权归之尚书，渐收而归之中书，而归之侍中，而归之内阁；渐易其名为尚书令，为侍中，为左右仆射，中书侍郎，门下侍郎，为平章政事同三品，为大学士；渐增其员为二人，为四人，乃至十人；渐建其贰为同平章事，参知政事，为协办大学士。其位日卑，其权日分，于是宰相遂为天子私人。

——《梁启超文选》

材料二   经过四个月的讨论和妥协产生的宪法是一份4000字的简短文献，为新政府勾画了一个最为简要的框架。宪法包含了两个最为基本的政治原则——联邦制和联邦政府不同部门之间的“制衡”机制，前者有时也被称作为“权力的分割”（divisionof powers），后者则被称为“权力的分立”（separationof powers）。

——【美】埃里克·方纳《给我自由！一部美国的历史》

材料一   明太祖在地方，废除行中书省，设立直属中央的三司，分管民政、刑狱和军政。在中央，废除丞相，撤销中书省，由六部分理朝政，直接对皇帝负责。

——摘自《中国历史》

材料二   中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家；中华人民共和国的一切权力属于人民.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

——摘自《中华人民共和国宪法》（1954年9月15日）

材料一  雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，保直（官吏值班）者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机面面相觑者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

──赵翼《檐曝杂记·军机处》

材料二    奏折制度最初产生于康熙朝，是作为一种非正式的文书形式而出现的。康熙朝未实行回缴奏折制度。……奏折不通过内阁转呈，而由奏事处转呈，皇帝亲自拆阅和批答，皇帝的批示完全出自自己之手。雍正即位后对奏折制度进行了重大改革，实行回缴朱批奏折制度。将奏折的处理程序纳入军机处的轨道，全国有一千多人具有上折权，而将内阁置之高阁。

——摘自瞿嵘蓉等《中国古代秘密章奏发展与演变》

材料一   中国行政区划的产生，经历了由分土而治到分民而治，到战国时期，相对完整的行政区划体系已经初具规模，从而加强了中央集权。

——《中国历代行政区划的变迁》

材料二   清代部分中央机构的变动表

——摘编自王云坚《中国历代官制大辞典》

材料一   （范祖禹）兼国史院修撰，为礼部侍郎。论择监司守令曰：“祖宗分天下为十八路，置转运使、提点刑狱，收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权归于州，州之权归于监司，监司之权归于朝廷。上下相维，轻重相制，建置之道，最为合宜。”

——《宋史·列传·卷九十六》

（朱熹）因说历代承袭之弊曰：本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之祸，金骑所过，莫不溃散。

——《朱子语类》卷128

材料二 （祎之）与著作郎元万顷……等，皆召入禁中，共撰《列女传》《臣轨》《百僚新诫》《乐书》，凡千余卷。时又密令参决，以分宰相之权，时人谓之“北门学士”。

——《旧唐书》卷八十七《刘祎之列传》

材料三   军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。初祗秉庙谟商戎略而已，厥后军国大计，罔不总揽。自雍、乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣。今详著其人，庶后之考心腹股肱之佐，而究其时政化隆污消长之迹者，以览观焉。

作军机大臣表。

——《清史稿》卷176《军机大臣年表一》