材料 -根据一般原则：本人是处理自己事务的最佳裁断者，因而拥有发动战争之权力的人，乃是唯一拥有缔结和约之权力的人。由此推导，公战能够由各方主权者单独发动，在王权政制下这种权力理所当然属于君主。
没有争端就不会引起战争。所以，应当把通常发生在国家间的所有这些纷争看作是战争法的调整对象。这样，战争本身就会把我们引向和平，这才是战争的真正目的。
——1625年格劳秀斯《战争与和平法》
材料二 相信坦白地废弃战争作为实行国家政策工具的时机已经到来，借使现在各国人民间的和平友好关系可以永垂久远；……第一条 缔约各方以它们各国人民的名义郑重声明它们斥责用战争来解决国际纠纷，并在它们的相互关系上，废弃战争作为实行国家政策的工具。
第二条 缔约各方同意它们之间可能发生的一切争端或冲突，不论其性质或起因如何，只能用和平方法加以处理或解决。
————1928年《关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约》（《非战公约》）
材料三 《非战公约》前后1926年荷兰殖民当局残酷镇压印尼共产党领导的反荷武装起义；西班牙和法国侵略军扼杀了酋长克里姆组织建立的里夫共和国；桑地诺领导游击队以“把美国侵略者赶出国土”为目标展开武装斗争，迫使美军于1933年退出尼加拉瓜。（次年桑地诺遇刺）1936年日本广田弘毅组阁；德国与意大利达成协调外交政策的同盟条约；埃塞俄比亚皇帝塞拉西一世流亡英国。
有人称《非战公约》是人类政治史上一次伟大的理想主义尝试，也有一些英美政客、史学家称之为“像空中楼阁一样充满诱惑力”“十足的幼稚”“一个笑柄”“一个国际飞吻”。
选择、使用上述材料，结合所学知识，说出你对《非战公约》的理解。
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材料 1928年8月27日，德、美、比、法、英、意、日、波、捷等15个国家的代表在巴黎作为创始国签订了《关于废弃战争作为政策工具的一般条约》，即《非战公约》，主要内容是：缔结各方“斥责用战争来解决国际纠纷，并在它们的相互关系上，废弃战争作为实行国家政策的工具”；缔约各方之间“可能发生的一切争端或冲突，不论其性质如何，只能用和平方法加以处理或解决”；任何国家只要同意本公约的内容都可加入。该公约于1929年7月25日生效，截至1933年，加入者共计63个国家。
——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界近代史》上卷
（1）《非战公约》的签订有什么意义？其明显的局限性在哪里？
（2）此条约的签订有没有起到制止战争的作用？请以20世纪30年代为例加以说明。
材料 在日本海军设计出当时世界上最强的1680吨级特型驱逐舰后，各国列强均为震惊，特型驱逐舰不仅在火力上胜人一筹，而且钻了《华盛顿海军条约》的空子，可以大批量建造而无需担心吨位问题。……据英国《卫报》报道，英国当时军费开支每分钟就高达约200英镑，使得普通民众裁军愿望十分强烈。英国始终把协调与美国的关系定为主轴，在1930年英国伦敦海军会议召开之前，英国派麦克唐纳访美，就海军问题进行协商。美国总统胡佛及其国务卿史汀生允许英国轻型巡洋舰的吨位超过美国，希望与英国尽快达成一致。1930年4月，英国在坚持1922年华盛顿会议所开创的一种基于集体安全为原则，并通过多国协商来达成的军控会议新模式的基础上，成功签署《伦敦海军条约》。《条约》规定：驱逐舰的最大吨位不得超过1850吨，主炮最大口径不得超过127毫米，各国拥有的超过1500吨的驱逐舰吨位总和不得大于本国驱逐舰总吨位的16%，美、英驱逐舰的总吨位不得超过15万吨，日本不得超过10万5千吨。
——摘编自周钟《英国与1930年伦敦海军会议》
（1）根据材料并结合所学知识，简析1930年英国组织召开伦敦海军会议的必要性。
（2）根据材料并结合所学知识，指出1930年《伦敦海军条约》成功签署的历史影响。
材料 凡尔赛—华盛顿体系是第一次世界大战后建立的国际体系。由于是两个国际会议的内容共同构成了这个体系，所以用两个地名来命名。同其他几个国际体系相比较，这个体系只存活了不到20年.是个短命的体系。凡尔赛—华盛顿体系在维护和平上非常失败。国际联盟是美国总统威尔逊设计的，充满理想主义色彩。国联成立后，由于受孤立主义影响的美国未加入，德国和苏联在很长时间内也不是其成员，所以它实际上是在英法的操控之下，代表性大打折扣。此外，国联的制度设计也使得它难以约束日本等列强的侵略行为。尤其是对德国的惩罚过于苛刻，激起德国的强烈反弹，刺激了民粹主义和极端民族主义在德国的泛滥，法西斯主义乘势而起，从而为新的世界大战爆发埋下种子。正因为如此，一战时的法军元帅福煦对这个体系作出这样的评价：“这不是和平，这是20年的休战。
——摘编自刘建飞《凡尔赛—华盛顿体系：最短命的国际体系》
(1)根据材料并结合所学知识，概括凡尔赛—华盛顿体系的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析“这不是和平，这是20年的休战”的原因。
