中国基层治理历史悠久。改革开放以后，村民自治成为中国亿万农民的伟大创造。

材料一 明代中央权力只延伸到县一级，县以下的广大乡村就形成了乡绅、宗族长老支配下的地方自治组织，其权威的合法性并不来自官府授予，而是依赖于他在家族中的辈分，以及对地方公共事务和公共利益的贡献。他们一方面代替国家征收赋税，维护社会治安，宣讲教化，使国家权力渗透到社会基层。另一方面，地方自治组织也是制约国家权力的一种形式，对于缓解那种横暴的、非理性的专制政治对社会带来的全面破坏，客观上具有积极作用。在国家大乱时，乡绅、宗法力量主导的自治自救活动既可避免社会的全面崩解，乡村社会一般不会随着国家的瓦解而瓦解，反而会担负起文化储存器的功能，保护了一批社会精英，使社会政治秩序得以重建，中华文明得以积累传承。

——据张星久《对传统社会宗族、乡绅历史地位的再认识》等

材料二 清末，时人认为“地方自治者，为今世界立国之基础……于救亡之事，至为切要”。1909年，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，地方自治大致按行政区划分城镇和乡两级，设立议事会为议决机关，议员由选民互选充任。

——据张海鹏主编《中国近代通史》

材料三 20世纪80年代后，村民自治迅速发展，到1997年底，全国共有91万个村民委员会的村干部由村民直接选举产生，大部分农村有90%以上的选民参加了选举。1998年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织。

——据郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》

材料一1759年，乾隆帝派遣清军平定天山南北叛乱。他认为“汉时西域塞地极广，乌鲁木齐及回子诸部落皆曾屯戍，有为内属者。唐朝开府，扩地及西北边，今遗址久烟”，遂以“新附旧疆”之意将该地区命名为“新疆”，并设伊犁将军负责统辖。1878年，左宗棠率军平定入侵的阿古柏势力，收复除伊犁外的新疆全境，下令将沉重的徭役制改为按亩征收赋税；开辟移民开垦地区，允许回汉人民赴南疆生产生活；实行屯田制，发展种桑产业和边境贸易；聘请德国技师用机器勘探矿源，创办阿克苏制造局和库车火药局；兴建义务学堂，科举录用大量少数民族考生。在他多次建议下，清政府改变只理军政不管民事的体制，于1884年把将军辖区改为新疆行省。

——据纪大椿《论晚清新疆以建省为中心的改革》等

材料二1949年解放军进疆前后，当地农牧业生产尚处于粗放阶段，国内外民族分裂势力勾结国民党残部和土匪不断煽动叛乱，对新政权造成极大威胁。在解放军迅速平定叛乱后，1953年5月，新疆军区将部队分为国防部队和生产部队，发扬大生产运动传统，揭开在辽阔的荒原上屯垦戍边的序幕。部队不仅实现了粮油自给，而且将大量棉花运往内地支援国家建设，同时还在全疆推广各种先进生产方式和科技文化，受到各族人民的欢迎。1954年10月，根据中央命令，组建“新疆军区生产建设兵团”，执行劳武结合，屯垦戍边的使命。

——据宗永平《试论新疆和平解放后的“屯垦戍边”》等

材料一

清朝是中国古代疆域的定型和近现代疆域变迁的发端时期。康乾时期，清朝在边疆地区“从俗从宜，各安其俗”的同时，不断加强管理力度，边疆地区得到了有效治理。1683年，台湾郑氏向清军投降。清朝在台湾设府，隶属福建省。康熙时期，清军围攻侵占雅克萨的俄军。1689年，中俄两国签订《尼布楚条约），从法律上明确了中俄东段的边界走向。清朝在蒙古族地区设立盟旗制度，任命蒙古王公为盟长、旗长。从1727年起，清朝开始派遣驻藏大臣，代表朝廷与达赖、班禅共同治理西藏，并颁布法律，明确清朝中央政府对西藏地方的管辖权。清朝还专设理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事务。

——《中外历史纲要》

材料二19世纪70年代以后，西方列强扩大了对中国的侵略。西北方向，英、俄入侵新疆、西藏；东南方向，美、日先后企图侵占台湾；西南方向，法国的侵略战火从越南蔓延到了中国本土，中国面临被瓜分的威胁。严峻形式促使清政府必须改变传统的治边理念和对边疆的统治方式。经过多年准备，184年清廷任命刘锦棠为甘肃新疆巡扰，标志着新疆维吾尔自治区正式建立。1887年台湾建省，全省共设3府、11县，省会置于台北。1907年，清廷下诏置奉天、吉林、黑龙江三巡抚，东北三省正式建立。通过边疆建省，中国传统的边疆意识和边疆政策发生了根本变化，国家主权在边疆地区得到更确实的体现。

——《“大一统”中国的重新塑造：近代边疆危机与建省改制》

材料一   “明清两朝，都是延续了数百年的统一王朝，政治统一和社会相对安定”，“（明万历年间）富室之称雄者，江南则推新安（指激州），江北则推山右（指山西）。新安大费，鱼盐为业。山右或盐，或丝，或转贩，或客粟。新安奢而山右俭也”。

——《中国古代商业发展的概悦和特点》

材料二   19世纪中期机器纺织品……成为19世纪国际贸易中最主要的工业制成品。殖民地国家的主要出口产品中，棉花、生丝、矿产原料逐步取代了茶叶、香料等生活用品的出口……1800年，美国、法国、德国、美国在世界贸易中占有的比例分别为33%、9%、10%、5%。

19世纪世界工业生产年增长季和世界贸易年增长率

材料一   明清之际，松江府一带“所出布匹，日以万计”，远销湖广、江西、两广、陕西、山西、北京以及北方边疆地区。……当白银成为合法通货之后，对于这种远距离的商货贸易也起着重要的促进作用。

——摘自袁行霈《中华文明史》

材料二   凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。

——《大清会典事例》

材料三   1757年，清政府关闭厦门、宁波等港口，只留广州一地与外国进行贸易，并规定不许中国官吏与外商直接贸易，由十三行办理一切进出口贸易。

——冷鹏飞《中国古代社会商品经济形态研究》

材料一《苏州府志》记载明代苏州纺织业情况是“郡城之东皆习机业……工匠各有专能，匠有常主（机户），计日受值。……若机房工作减，此辈衣食无所矣”。

材料二 清雍正帝说：“朕观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今若于器用服玩，争尚结巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”

材料三 由北方民族建立的元朝，政治制度与前朝比，具有一些鲜明的特色……元朝行省制度的定型，标志着地方大行政区划形成……就全国而言，行省并未覆盖全部路府州县……设立数目有限的行省，代表中书省对其力所不及的地方进行管理，中央再从大局上对诸行省实施节制，确实也是一种具有明显优点的统治模式。

--吴宗国《中国古代官僚制度研究》