材料 国际联盟的出现反映了人类在经历了一场空前浩劫的大战之后对世界和平的追求与向往。作为世界上第一个由主权国家政府组成的常设国际组织，明文规定：凡大会或理事会开会时之决议，应得出席会议之联盟会员国全体之同意。国际联盟是各国维护和平，努力用协商和仲裁方式解决国际争端理念的继续实践。它在推进国际社会有序化，促进国际合作，伸张中小国家正当诉求，以及促进人权与社会福利、改善劳工劳动条件和待遇等方面所做的有益工作，都是人类社会取得的文明进步，对现代国际组织的运作与发展亦具有重要的影响和深远的意义。但是，国联形成决议的“全体一致”原则，使其失去了对侵略行为采取任何有效行动的可能性。因此国联在制裁侵略、保卫世界和平方面没有发挥应有的作用。
——摘编自徐蓝《国际联盟与第一次世界大战后的国际秩序》
(1)根据材料并结合所学知识，概括国际联盟在国际组织发展史上的地位和意义。
(2)根据材料并结合所学知识，分析国联和联合国形成决议的原则的不同及所产生的影响。
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材料 第一次世界大战的爆发和战争的长期化，使饱受战乱之苦的各国人民强烈反对帝国主义战争，渴望和平。与此同时，几乎所有交战国和中立国的政治家们也都认为有必要建立一个新的国际体系来防止如此巨大的灾难再度发生1920年1月20日凡尔赛条约生效，国际联盟正式成立。国际盟约宣称，国联成立的宗旨在于“促进国际合作，保证国际的和平与安全”，它们的所有决议必须全体一致表决通过。国际联盟是世界上第一个政治性的国际组织，它反映了20世纪世界已发展为一个息息相关的整体的现实。但在帝国主义强权政治存在的情况下，国联实际成为英法操纵的，并时时为美国所支持的，维护它们在战后建立的国际政治经济新秩序的工具。第二次世界大战的爆发已使国联名存实亡，1946年4月国际联盟正式宣告解散。
——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史》
(1)根据材料并结合所学知识，分析国际联盟成立的背景。
(2)有人认为，国际联盟无法阻止二战的爆发，其建立是没有价值的。请谈谈你的看法。
【推荐2】第一次世界大战后建立的国际联盟，意在维护世界永久和平，最终却事与愿违。为了对国际联盟作出客观评价，请根据提示完成如下学习活动。
1. 针对研究主题，谈谈以下资料的史料价值。
① 国际联盟盟约（1920 年）
②《国联调查团报告书》（1932 年，九一八事变后，国际联盟派团调查后形成）
③《国联愈不可恃》（1932 年，《国闻周报》对国联调查的评论文章）
④《第一次世界大战与欧美和平运动的发展》（2014 年，我国当代学者论文）
2. 根据下列材料，对国际联盟的历史价值作出评价。
材料一：国际联盟盟约·序言
缔约各国，为增进国际间合作并保持其和平与安全起见，特允承受不从事战争之义务，维持各国间公开、公正、荣誉之邦交，严格遵守国际公法之规定，以及今后各国政府间行为之规范，在有组织之民族间彼此关系中维持正义并恪遵条约上之一切义务，议定国际联盟盟约如下……
材料二：国际联盟主要机构
主要机构 | 主要功能 |
大会 (由联盟会员国代表组成) | 处理属于联盟行动范围以内或关系世界和平之任何事件 |
行政院 (大会选定 4 个国家为行政院理事) | |
常设秘书处 |
材料三：九一八事变后国联调查报告书的主要观点（据材料概括）
明确九一八事变是日本的阴谋，东北是中国领土。认为满洲对日本经济发展具有重要性，中国人抵制日货是中日冲突的主要原因。既不赞同中方要求的恢复 1931 年 9 月以前东北原状，也不赞同日方的维持“满洲国”现状，建议中国东北交由“国际共管”。
材料四：部分国家退出国联时间表
会员国 | 退会通知（在提出通知两年后生效） |
德意志 | 1933 年 10 月 |
日本 | 1933 年 3 月 |
意大利 | 1937 年 12 月 |
材料 按照国联盟约，美国既不能控制行政院，也不能操纵全体大会。中国的山东让给了日本，英日同盟依然存在，美国在远东面临的威胁更严重。德国的力量也被过分削弱，不足以抗衡英法，更不足以对抗苏俄。对殖民地问题的处理，英法还是最大的受益者。当威尔逊把和约文本送到参议院后，他们采取了拖延的办法，还组织对盟约大加批判，提出了14条保留条款，主要内容包括不接受国联盟约第十条 的约束，不承认和约中关于中国山东问题的决定等。参议院于1919年11月和1920年3月对和约进行了两次表决，结果两次都没有通过。哈定总统上台后，分别与德国、奥地利和匈牙利签订了单独和约。这些和约没有涉及国联盟约，只保留了《凡尔赛和约》中关于美国权利的规定。美国拒绝参加国联，在国际上引起很大反响。
——摘编自唐贤兴《近现代国际关系史》
（1）根据材料并结合所学知识，说明美国未参加国联的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析美国未参加国联的影响。
【推荐1】根据下列材料，回答问题。
材料一在巴黎和会上，威尔逊主张吸收世界各国包括战败的德国加入国际联盟；联盟各会员国应保证“领土完整和政治独立”；如果发生领土争端，国联有权干预；国联应负责处理战败国的殖民地。美国总统威尔逊签署了和约后，到处兜售他的国联方案，直到1919年10月中风瘫痪。但是，参议院就是不买账，参议院共和党领袖洛奇说：“美国不能为了世界和平而削弱自己，不能使我们的主权从属于别的国家。我们必须考虑到美国。”1920年3月，最后表决时，参议院以53：28的多数否决了参加国联的议案。
——摘编自王绳祖《国际关系史》
材料二国际联盟从来就没有取得它的创始人所期望达到的出色成就┅┅在所有重大危机中，人们要么是不听国联的话，要么就是根本不理它。
——伯恩斯·拉夫尔《世界文明史》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析威尔逊主张建立国际联盟的目的，指出美国总统与参议院之间的主要分歧，并说明美国没有参加国联的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出国联在制止国际危机方面“没有取得它的创始人所期望达到的出色成就”的原因。
材料一：在避免未来的毁灭性冲突的过程中，巴黎的外交官们制造了国际联盟，这一联盟是第一个永久性的国际组织，它的主要任务是维持世界和平。
这一联盟的两个缺点使得它是无效的。首先，建立这个联盟的目的是为了通过仲裁解决国家争端，但是它没有实施决定的权力。其次，作为保护全球和平的工具，它依赖于联合安全。……然而，联合安全的基本前提——所有大国参加——一直没有实现，原因是有些大国不属于这个联盟。……尽管由于这一联盟在30年代无力阻止侵略而导致它在1940年的终结，但是这个联盟建立了永久国际组织模式，为后来的联合国做了示范。
材料二：二战期间同盟国曾提出建立一个国际组织，1944年，来自中国、英国、苏联和美国的代表在华盛顿近郊的敦巴顿橡胶园草拟了《联合国宪章》。1945年，由来自50个国家的代表在旧金山确定下来《联合国宪章》的最后一稿。联合国的宗旨是维护世界和平和安全；推动世界各国家间的友好关系。它为不受“冷战”支配的全球重建提供了一项选择。
——均摘自杰里·本特利《新全球史》
（1）根据材料和所学知识，概括国联和联合国的不同之处。
（2）结合所学知识，评价联合国的作用。
材料一 （国联）最初只有23个成员国，以后逐渐增多，德国和苏联先后于1926年和1934年加入，埃及于1937年加入，是最后一个参加国，成为第63个成员国。积极鼓吹创建国联的美国始终没有参加这一组织。……按照（国联）盟约规定，……所有决议必须全体一致表决通过。
——余伟民、郑寅达《现代文明的发展与选择——20世纪的世界史》
材料二 在半个世纪的风风雨雨中，联合国由51个成员国发展为184个。它致力于国际政治和经济秩序的建设，在维护世界和平、促进社会进步和发展方面，它的作用是不可低估的。
——黄安年《当代世界五十年（1945—1995）》
材料三 它（联合国）通过提供保持友好关系的媒介，帮助防止了大国间的全面战争。它已制止了不涉及大国重大利益的印度尼西亚、以色列和克什米尔这些地区的战争。但是，它未能阻止朝鲜、阿尔及利亚、埃及和越南的一系列局部战争即“灌木林火”战争。……尤其在欧洲大陆，联合国被证明几乎是软弱无力的。……同国联一样，联合国的主要困难在于：在一个由主权国家组成的世界中，它能提供一台解决争端的机器，但却不能下令使用这台机器。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史——1500年以后的世界》
请回答：
（1）历史学家黄安年认为，国联从诞生起就缺乏权威性和对会员国的约束力。结合材料一，说明这一观点的合理性。
（2）根据材料二，概括联合国的主要特点。上世纪80年代以来，联合国在维护世界和平的哪些方面发挥了突出作用？
（3）根据材料三概括指出作者对联合国的作用是如何认识的？结合上述材料，你认为怎样才能更好地发挥联合国的作用？
