材料一 1929年5月，南京国民政所颁布的《中华民国民法典》是中国历史上第一部正式的民法典。它是中国近代社会二十余年政治激荡、经济生活的需求以及思想文化的影响在制度领域的回应。
——摘编自谢冬慧《民国民法典编纂及其当下镜鉴》
材料二 民国时期民法法典化，不仅借鉴了西方民法的优秀成果，也充分考虑到了我国的传统和当时的国情，不仅立法内容趋于完善，立法技术也较前一时期有了很大改进。它揭开了我国民法法典化新的篇章……由于历史因素的限制，最终导致这样一个法典化的进程更多地停留于形式上，而未能很好与现实相结合、未能真正解决很多现实的问题，从这一点来说，它是失败的。
——摘编自赵虎《民国时期民法法典化研究》
材料三 新中国成立以来编纂民法典基本历程：20世纪五十年代，新中国着手起草第一部《民法典草案》。1964年，完成《民法典草案》。1979年，我国第三次起草民法典。1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，于是1986年颁布《中华人民共和国民法通则》。1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。进入21世纪后，随着中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。2017年十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，并提出争取2020年形成统一的民法典。
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，指出《中华民国民法典》制定的背景。
(2)根据材料三，概括新中国成立后民法典编纂的特点。
(3)综上，说说你对民法典编撰的启示。
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材料 1927年， 为解决财政危机，南京国民政府进行了多次财政改革，整领烟酒税放即为其中一项。财政部极力推进财政统一工作，将烟酒税、卷烟税以及印花税企部划分为国家税，牧归中央所有，地方各省只负责征收，所收科款全部上交中央。1927年5月，国民政府财政部颁布了《烟酒公卖暂行条例》，在各省设烟酒公卖局，办理各省烟酒公卖事务，划定区域，设主分局暨支找，开将《全国卷烟统税暂行章程》作为全国统一的征收依据。国民政府财政部亦制定了特种印花税税率，并于1927年8月1日，训令各省印花税处将洋酒、火酒等4项列为特种印花税的征收范围，今由各省烟酒税局移交给各该省的印花税处经征。1934年，全国财政会议通过（财政收支系统法》，将烟税和酒税分开征收，并都列入奢侈品一项，征收货物取缔税。
——摘编自齐丹《国民政府时期的烟酒税改革（1927-1937））
(1)根据材料，概括国民政府整顿烟酒税收的措施。
(2)根据材料并结合所学知识，简析国民政府整顿烟酒税收的影响。
材料一：从某种角度说，美国1929-1933年经济危机是美国国民收入骤降、国民财产损失巨大而形成的一种严重货币荒，人民群众购买力剧减、消费远远落后于生产，美国经济处于难以继续运转的僵化状态。罗斯福“新政”的货币政策，就是为了将美国经济从这种僵化状态中解救出来而制定的。它的基本内容是放弃金本位制，实行有控制的通货膨胀。
——摘编自刘绪胎《论罗斯福新政的货币政策》
材料二：国民政府30年代的币制改革十分必要，先前中国在货币流通上“每埠为一国，吾国实不啻久已分为十百千之小国”。法币改革后，紊乱的货币被中央、中国、交通等银行的纸币所代替。法币改革后“直至战争爆发时止的二十个月内”，“中国在历史上第一次出现外汇率的稳定”，而外汇率的稳定又使中国进出口贸易向良性方向发展。当然，如不坚持法币，仍坚持白银本位币，中国将“没有坚持长期对日作战的力量”。
——摘编自姚会元《“法币”及其在抗战中的历史作用》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析罗斯福新政货币政策推行的背景。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明国民政府“法币”改革的必要性和历史意义。
【推荐3】材料 随着国民革命的失败，军阀战争的加剧，广大农民陷入了灾难的深渊。从总体上来看，地权不断集中于少数私人地主之手的趋势是十分明显的。据国民党中央农业实验所1934年对22省879县的调查，“佃农缴交地主地租额总在收获总额百分之五十以上”，且“无论佃期租率等等，只凭口约或习惯”，加之包租、转租、催租吏的敲诈等中间剥削，使佃农的生产与生计更加没有保障。30年代，各省田赋征收的绝对额可谓年年见涨，其中尤以田赋附税病农最甚。1930年6月30日，南京国民政府正式公布了《土地法》，宣布进行土地改革。土地改革虽缓和了矛盾，但国民政府避开农村土地中的实质性问题，而试图用枝节性的改良改变农村现状，“为着推进便利，宁为逐渐改进”。在地主豪绅的激烈抵制下，然而其允诺实行平均地权和耕者有其田，但在实际上，该政权并没有下决心采取相应的力量，使30年代中国农村经济整个地走向衰落。国民党到台湾后总结说：“回顾过去我们在大陆失败的最大原因就是因为没有能够彻底实行土地改革”。这一时期的土地改革最终以失败告终。
——摘编自刘秀娟（1927~1937年南京国民政府（土地法）评析》
(1)根据材料并结合所学知识，分析国民政府实行土地改革的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，评析国民政府实行的土地改革。
材料一 《唐律疏议》共十二篇三十五卷五百条，其篇名为：名例、卫禁、职制、户婚、厩库、擅兴、贼盗、斗讼、诈伪、杂律、捕亡、断狱。其内容特别重视“孝”，要求维护“孝”的律文有几十条。自辽宋金元迄于明清，刑法律条基本上都以唐律为蓝本。古代朝鲜、日本、越南等国的立法，多半从模仿唐朝法制而来。
——据袁行霈等主编《中华文明史》整理
材料二 1907年9月，清廷派沈家本等为修律大臣，于1911年完成《大清民律草案》，共计5编，1569条。第一编：总则，法人、物、权利等8章。第二编：债权，契约、广告、证券等8章。第三编：物权，所有权、永佃权、担保等7章。第四编：亲属，婚姻、亲子、监护、抚养之义务等7章。第五编：继承，遗嘱、特留财产、债权人与受遗人之权利等6章。
——摘编自贾孔会《晚清民法近代化论略》
材料三 2021年1月1日，《中华人民共和国民法典》正式实施，之前的9部法律将同时被废止。民法典是共和国成立以来第一部以法典命名的法律，被称为“社会生活的百科全书”，是民事权利的宣言书和保障书，如果说宪法重在限制公权力，那么民法典就重在保护私权利。中国特色社会主义已经进入新时代，编纂民法典具有重大而深远的意义。
——摘编自《关于<中华人民共和国民法典（草案）>的说明》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括《唐律疏议》的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析《大清民律草案》形成的历史条件。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出《中华人民共和国民法典》颁布的重要意义。
材料一 唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决，送进皇宫画一“敕”字，然后由政事堂盖印“中书门下”之章发下。没有政事堂盖印，即算不得诏书，在法律上没有合法地位。
——摘编自钱穆《国史新论》
材料二 1912年，孙中山主持制定了《临时约法》，其用意，“一以表示我党国民革命真意义之所在，一以杜防盗憎主人者，与国民共弃之”，表现了革命派在交出名器之前企图用约法限制袁世凯的努力。
——摘编自陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
材料三 1954年宪法既确认了社会主义原则和人民民主原则，又在原则实现的具体方法和步骤上，不拘泥于某种固定的模式。它记载了我国人民一百多年来英勇奋斗的胜利成果，又总结了建国五年来革命和建设的经验，丰富和发展了《共同纲领》。
——曹建民《中国特色社会主义法治问题研究》
材料四 习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式发表演讲：1978年，在邓小平先生倡导下，以中共十一届三中全会为标志，中国开启了改革开放历史征程，从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革，40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨，中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。
(1)材料一中“委员制”指什么制度？结合所学概述该制度实施的意义。
(2)根据材料二，概括《临时约法》制定的目的。
(3)根据材料三概括“1954年宪法”的特征，并结合所学，简析1954年宪法的意义。
(4)根据材料四并结合所学知识，列举我国改革开放40年来在政治方面取得的成就。
材料一 中国几千年的传统是人性本善的哲学传统。在这样的人性论和人文环境中，一方面中国古代的行政监察因为人心本善的理论预定和圣人崇拜而不被重视，另一方面行政监察成为封建帝王的统治手段。更为可悲的是，这种统治手段并没有上升为一种制度的安排，加以固定下来，它完全仅作为帝王个人驾驭群臣的政治手段。这也是为什么西方行政监察思想能够推动行政监察制度的建立和实践的发展，而中国古代的行政监察却日益萎缩并退化、变异为一种特务制度的原因。
材料二 西方从古希腊神话中潘多拉的盒子到基督教的原罪与救赎。都确信不疑地认为人性本恶。既然人性本恶，那么权力的腐败和滥用也就无从规避。在此基础上，西方得出政治原罪论：有权的人在行使权力时有一种自私和邪恶的自然本性和犯罪的潜在危险。西方对人的天然不信任迫使西方人时刻保持着对权力的天然警惕。孟德斯鸠警告人们：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的经验。”于是洛克说“在一切情况和条件下，对于滥用职权的权力的真正纠正办法，就是用权力对付权力。”这样，西方创造出了基于分权制衡原则的行政监察理论。
——以上材料均选自屈双湖、胡雪纷《基于人性的行政监察思想及其实践分析》
材料三 党的十九大提出构建集中统一、权威高效的国家监察体系，把组建国家监察委员会列在深化党中央机构改革方案第一条，着眼点就是构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，形成以党内监督为主、其他监督相贯通的监察合力。深化国家监察体制改革是贯彻党的十九大精神、健全党和国家监督体系的重要部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革，改革取得重要阶段性成果。
——选自2018年12月习近平在中共中央政治局第十一次集体学习上讲话
（1）根据材料一并结合所学知识，简要分析中国古代行政监察的影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出西方和中国古代行政监察的不同之处。
（3）结合以上材料谈谈我国当代应该如何有效加强和健全行政监察？
