借款修路
晚清时期，中国欲修建铁路，需要巨款，如何筹措?当时学者马建忠认为，筹之于官，已不可能，因为官府“拮据已甚”：筹之于民也不行，因为“风气未开，集股维艰”。无可奈何之下，只有“借洋债之一法”。然而兴修铁道的借款数额巨大，向谁借?如何借?如何偿还?都需要详细论证。他认为：
●是借款，而不是入股。他说：“惜债与入股有别，入股可坐分每年赢余，借债者惟指望按年之利息。中国创行铁道，绵亘腹地，岂可令洋商入股，鼾眶卧榻之旁!”
●不能由在华的西方银行承办借债事宜，因为“天下之利，最患中饱”。在华的西方银行，都是外洋分行，而且只有三四家，不能满足中国的需要，他们也需再到邻近洋行筹措，这样就难免出现从中渔利、互相勾结、垄断为奸的问题。所以应该“自行承办，迳往英法都会，与其官、私银行面行商榷，由我计息，由我定价，一杜居间把持之弊”。此外，所借之款直接在该国购置轮车、机器、铁轨，“以外洋之银购外洋之物。既免折耗之费。复无垄断之虞”。
●修筑铁路非一二年所能建成。所以应“并五六年当偿之息。一气借成。以免异日腾挪无所，失信于人”。
●为避免铁路建成之后为洋人所把持。所以在借债之时。“一切借券，第标号数，不标姓名，一俟铁道得利之后，将其券逐渐收回”。即仿效西方的债票法，“债栗书票号，不书姓名，以便辗转抵用，一如银票使公司之利厚者岁提一二成，赎回其票。则不言偿而自偿矣”。
——摘编自王军《中国财政制度变迁与思想演进》
概括说明马建忠主张的合理之处，并谈谈你对当时借款修路的看法。相似题推荐
邮驿是我国古代官方的通信组织。秦统一后，以咸阳为中心，在全国“决通川防，修筑驰道”，四通八达的驰道贯通全国各地，开辟了全国性的交通网络。秦在驰道上组建邮亭，，通过各条交通主干线，向各省会（原六国国都）辐射，形成中央一级的邮驿网络，再由各中心城市向附近所辖的地区辐射，形成了全国性的通信网络。
（1）结合所学，分析以上图文材料所反映的历史现象及秦这样做的目的。
欧洲邮政大事记
| 时间 | 历史资料 |
| 11世纪前 | 欧洲的邮驿（专人送信）只供政府专用，民间通信是靠别人捎带或专人递送。 |
| 11-15世纪 | 新兴城市、商业和文化的发展，促使城市、教会、大学等地方开始建立各自独立的邮递系统，这是欧洲私营邮递的开始。 |
| 17世纪中期 | 英国、法国等国规定了邮政由国家专营。实行预收信件资费、加盖收寄和投递时间的戳记、集中投递等办法，已同近代邮政相似。 |
| 19世纪中期 | 英国进行邮政改革，由国家专营信函业务；国家发行邮票作为邮资的凭证，统一邮资制。这种新的邮政制度很快被其他国家采用。 |
要求：提取信息充分；解释和分析逻辑清晰；总结和归纳准确、完整。
1897年，大清邮政开办，以海关的管理区域为依据设立邮区，由外国人掌管的中国海关控制。
1912年，中华民国成立，大清邮政更名为中华民国邮政，到新中国建立之前，统称为中华邮政。中华邮政按省设立邮区，颁布了邮政法，并加入了万国邮政联盟，参与国际邮政事务。
新中国成立后，成立邮电部，拓展网络、增设局所。1998年，实行邮电分营，成立了国家邮政局成立。2007年，邮政实现政企分开，成立中国邮政集团公司，逐步发展成为建成集信息流、资金流和实物流为一体的现代化邮政企业。
（3）阅读材料，对近代以来中国邮政发展的历史进程划分阶段。结合材料和所学，说明每个阶段邮政发展的特点及其成因。
材料 清中期，山东人口分布密度呈东低西高的形态，鲁西运河沿岸以临清、济宁、东昌、德州等为代表的商业重镇，运输量、交易额、关税额等均居前列，成为山东经贸重心所在。
随着中国社会跨入近代，山东各区域经贸格局为之巨变。以临清直隶州、东昌府等州县构成的鲁西北和以济宁直隶州、泰安府（部分）、曹州府及兖州府等州县构成的鲁西南平原，丧失了经贸繁荣的基本条件。以登州府、青州府（部分）、莱州府等州县构成的胶东半岛地区，有青岛、烟台、龙口、登州、威海卫5大港口，胶济铁路及河海联运的现代交通体系，逐渐成为以外贸带动山东经济转型的龙头，推动着农业产业结构的调整，在工业生产随之发达后，其崛起具有必然性。
——摘编自江沛等著《城市化进程研究》
根据材料并结合所学知识，说明清朝中期至近代山东经贸格局的变化及其历史背景。
材料一 近代部分铁路基本情况
| 铁路 | 建成日期（年） | 所用轨距（毫米） | 里程（千米） | 建造国 |
| 中东铁路 | 1902 | 1524 | 1560 | 俄国 |
| 胶济铁路 | 1904 | 1435 | 395 | 德国 |
| 安奉铁路 | 1905 | 762 | 302 | 日本 |
| 正太铁路 | 1907 | 1000 | 243 | 中国（清政府） |
| 京奉铁路 | 1912 | 1435 | 840 | 中国（清政府） |
| 道清铁路 | 1907 | 1435 | 150 | 英国 |
| 沪宁铁路 | 1908 | 1435 | 307 | 英国 |
| 津浦铁路 | 1912 | 1485 | 1013 | 英国、德国 |
| 浙赣铁路 | 1933 | 1435 | 1008 | 中国（民国政府） |
| 同蒲铁路 | 1939 | 1000 | 865 | 中国（民国政府） |
| 台湾铁路 | 1938 | 1067 | 478 | 日本 |
材料二 中国近代铁路地理分布图
(1)根据材料并结合所学知识，概括近代铁路建设的基本特征，并分析其原因。
(2)根据材料并结合所学知识，任选材料中某一条铁路或某一地区，围绕“近代铁路建设”提炼一个论题，加以阐述。（要求：写明论题，史论结合，表述清晰）。
