材料一 夏商周三代的国家事务中已有监察的因素或监察的活动。春秋战国时的御史已兼有监察的使命。但这个时期尚未产生专门的监察机构。秦设置御史大夫为中央监察机构，在地方设置监郡御史。汉承秦制，在中央设御史府的同时，地方设立十三州刺史，监察地方官吏。魏晋南北朝时期，中央御史台直接受命于皇帝，机构初步统一，监察权扩大，自皇太子以下无所不纠。隋设御史台、司隶台、竭者台，分别负责内外监察。唐在御史台下设台院、殿院、察院，分工明确，互相配合，地方则分十道（后增至十五道）监察区，形成比较严密的监察网。宋代，中央沿袭唐制，御史台仍设三院。地方设监司和通判，直属皇帝。元朝，地方设行御史台，统辖二十二道监察区，还制定了一整套监察法规。明朝改御史台为都察院，地方设十三道巡按御史和各省提刑按察司。清朝，地方监察沿用明制。
材料二 宋代明确规定，未经两任县令者不得任御史之职。按规定，御史有“闻风弹人”之权，每月必须向上奏事一次，称“月课”；上任后百日必须弹人，否则就要罢黜为外官或受罚俸处分，名为“辱台钱”。
材料三 “凡御史犯罪加三等，有赃从重论。”（《明史·职官志》）
清皇太极下诏：“凡有政事背谬及贝勒、大臣骄肆慢上、贪酷不清、无礼妄行者，许都察院直言无隐。”“倘知情蒙蔽，以误国论。”
——《大清会典·事例》卷九百九十八
回答
（1）依据材料一概括中国古代监察制度发展过程中的主要特点。
（2）结合上述材料及所学知识，简析中国古代监察制度在政治方面的重要影响。
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【推荐1】阅读材料，回答问题。
材料一中国古代的帝王在反腐倡廉方面采取了许多重要措施。比如，宋代给尚书省以奏报御史失职之权，使政府与监察部门互相牵制。……而明代开国皇帝朱元璋是反腐败手腕最狠的一个皇帝。他曾颁布了有史以来可谓最严厉的肃贪法令，规定但凡有官员贪污60两以上银子者，立杀！……还创造了以往统治者都不敢想象的政策，即规定普通百姓只要发现贪官污吏，就可以把他们绑起来，送京治罪，而且路上检查站必须放行。如果有人胆敢阻挡，不但要处死，还要株连九族……尽管朱元璋下猛药、出重拳，但腐败并没有被完全杜绝。效果并不好！
材料二康熙曾说，于成龙天下清官第一。为什么要这么说？就是为了树立一个榜样。类似的还有诸葛亮、包公、海瑞等，都是活跃在历史舞台上的大清官……反腐败首先是揪贪官，然后还要树立正面典范，让人们知道怎样做才是对的。……唐太宗说：“为主贪，必丧其国；为臣贪，必亡其身。”雍正帝说：“国之安危，全系官僚之贪廉。”……历代法典中，贪污都是重罪，且不断细化。如在唐朝，枉法赃十五匹，就判处绞刑。清朝的《钦定台规》，是一部十分详备的监察法，这是同时期世界其他国家都没有的。
——《中国青年报》历史上唐贞观时期和明初“打虎”最猛
（1）根据材料一归纳中国古代反腐肃贪的措施。结合所学知识指出“尽管朱元璋下猛药、出重拳，但腐败并没有被完全杜绝。”的社会政治根源。
（2）与材料一相比，材料二体现的中国古代反腐制度最大特色是什么？综合上述材料分析，中国古代反腐制度对当今有哪些借鉴之处？
材料一 明朝初期改前代御史台为都察院作为中央监察机构，对全国十三道监察御史负有领导、监督与考核的职责，而监察御史掌管监察百官、巡视郡县、纠正刑狱、肃整朝仪等事务。又创设六科给事中制度，即在吏、户、礼、兵、刑、工六科中，各设置给事中之职，其具体职能如：对各科驳正违失、对口监察、弹劾在京大臣等等。六科给事中不受都察院的管辖，与都察院相互制约、监督。清朝都察院根据工作需要，可以派遣御史监察专项工作，例如检查档案、巡视京营、学校等。战争期间，还可以派御史监记军功。
——摘编自韩兵昶《中国古代监察制度简论》等
材料二 14世纪时，英国国会由贵族院、平民院组成。1343年，英国国王爱德华三世慑于国会的压力，宣布贵族院有权控告大臣。1386年，平民院又因财政大臣萨福克伯爵滥用职权而向贵族院起诉并获胜。这样，就确立了平民院提出弹劾案、贵族院审判的监察弹劾程序，由此形成惯例，并得到1701年英国《王位继承法》的确认。在此基础上，英国各部门、各行业、各地区又相继成立了各种不同的监督机构，但因地方高度自治，缺乏全国统一的协同机制。1787年，美国第一次以宪法的形式肯定了议会的监察弹劾权，此后，监察弹劾权作为议会监督政府的手段，被资本主义国家广泛采用。
——摘编自王晓天《中西古代监察制度之比较》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括明清监察制度的特点，并分析其形成原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出14-18世纪的中国与欧美其监察制度形成过程的主要差异，并简析其共同的历史作用。
材料一 我国古代自秦以来，多数朝代的监察机关职责就是监察百官。自中央至地方垂直领导， 具有相对独立性，监察官员摆脱了行政、司法桎梏，被誉为“天子的耳目”。历代对监察官员的选拔均十分严格，而对监察官员的考核，比一般官员更加严苛，奖优罚劣力度极大。 汉武帝时期的《刺史六条》、唐代的《监察六法》、明代的《宪纲条例》等都是以法律的形式严格规制监察权行使。为使监察机构既发挥应有效能，又要防止监察机构形成社会和地方独立政治势力，皇帝一方面赋予监察官至高无上的权力，但同时又不得不压低他们的官职品级。
——摘编自巩建萍《我国古代监察制度评析及其现代镜鉴》
材料二 孙中山、章太炎等人主张建立民主立宪政体，坚决反对沿用封建监察模式，认为监察官员是对民选的国民大会负责，而不是对君主负责，并主张监察官员应从考试、选举、任 命等较为民主的方式中产生。要求监察机构作为政体的一个独立部分，加强对所有政府官员的监察，充分保证监察机制能够持续有效地发挥它的效能。同时，他们吸取了中国古代监察思想的合理成分，反对只依赖议会对政府进行监察，认定建立独立的，有较大权力的监察机制是必要的。
——摘编自马克敏《略论民国时期的监察思想》
(1)据材料一说明统治者为实现监察效能最大化所做的制度设计，结合所学知识指出监察制在汉、唐、明三代发挥“天子耳目”作用的具体史实。
(2)据材料二并结合所学知识，概括民国时期监察思想的特点并分析其成因。
