材料一 任何行政官员都不应根据人民的选举来任命。议会中掌握着多数的政党通常将任命它自己的领袖;各大臣自然均由为首的大臣选任;而为首的大臣本人,尽管实际上由议会指定,但在一个王国政府则应正式地由国王任命。美国宪法规定四年一度由全体人民选举总统,当国家的最高职位要由每数年一度的普选来决定时,两次选举之间的整个时间将消耗在竞选运动当中。
——摘编自[英]J.S.密尔《代议制政府》
材料二 通过1832年议会改革,资产阶级取得了选举权,但政权仍在贵族手中,资产阶级仍处于从属地位。工人阶级在争取改革的斗争中出力最大,结果却一无所获。1832年改革是一次和平的改革运动,打开了通向民主之路的大门,但民主的道路并没有走完,它还要经过几代人的艰苦努力,才能最终完成。
——摘编自王觉非《英国近代史》
材料三 帝国议会选举实行了当时很先进的普遍、直接的男子国会选举权,每个25岁以上的德国男子都拥有选举权,参选率从1871年的51%提高到1921年的84.9%。以工人阶级为基础的社会民主党人就是通过这一合法渠道从帝国政治制度的外围进入内院的。不过国会无权选举帝国总理及其政府,这仍是皇帝的特权。
——摘编自武寅《西方国家政治制度》
(1)结合英国的责任制内阁,指出材料一中密尔设计的任命行政官员的办法。
(2)根据材料二,为什么说1832年议会改革后“民主的道路并没有走完”?英国议会改革表现出哪些特点?
(3)根据材料三,概括德意志帝国议会选举中的进步之处与不足。综合上述材料,谈谈你对西方选举制度的认识。
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【推荐1】习近平总书记指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。古今中外人类都做了有益的探索,它一直在拷问着人类的政治智慧。
材料一 中国古代监察制度萌芽于社会巨变的战国时期。各国普遍推行郡县制,郡县长官由国君任免,各国实行“见功而与赏,因能而受官”,为监察制度的萌芽创造了条件,但变革也在政治上滋长了严重的不法行为和腐败现象,检举和纠察官僚已十分迫切和必要。自春秋以来,人们已开始认识到“国家之败,由官邪也;官之失德,宠赂章(彰)也”。墨子认为“上之为政,得下之情则治,不得下之情则乱。”法家则明确提出“以法治吏”,主张打破“刑不上大夫”的旧观念,实行不别亲疏、不殊贵贱的“事断于法”原则。诸子百家的治国治官理论,从不同角度、不同程度地阐明了惩官治吏的重要性、必要性和可行性。
——摘编自曹春华《中国古代监察制度述论》
材料二 贞观六年,中书舍人高季辅上言:“外官卑品,犹未得禄,饥寒切身,难保清白,今仓廪浸实,宜量加优给,然后可责以不贪,严设科禁……上许之。”贞观十八年,太宗本人对当朝重臣做了精当评价,其中,杨师道“性行纯和,自无愈违",岑文本“性质敦厚”……戴宵性贞正,死时“宣宇弊陋,祭享无所,令有司特为造庙”。
(高宗永徽三年)政府颁布《唐律疏议》规定:(官)受财而枉法者,一尺杖一百,一匹加一等,十五匹绞。不枉法者,一尺杖九十,二匹加一等,三十匹加役流。无禄者,各减一等。
——摘编自王春瑜《中国反贪史》
材料三 英国没有专门的和单一的反腐败机构。负责反腐败的机构分散于议会、司法、审计以及政府等部门内部,从而形成了广泛的反腐败网络。……英国是世界上第一个制定反腐法律的国家。……1889年,英国颁布了第一部反腐败法,即《公共机构腐败行为法》。
但同时,英国又有着一套比较完整、灵活的监察制度。……议会监察,是“民意代表机关”对政府施政、财政、人事等其他法定事项的监督检查,包括同意、纠正、纠举、弹劾、审计以及为完成这些任务所必需的质询、视察和调查、投不信任票等事前防止,事中纠正和中止,事后惩戒和救济等监控规程。……时至1967年,英国议会通过了《议会监察专员法例》,并正式成立了英国议会监察专员署。
——《英国监察制度:在漫长曲折的道路上逐步形成》
阅读材料,完成下列问题:
(1)根据材料一,概括战国时期中国古代监察制度萌芽的背景。
(2)根据材料二,归纳唐朝反腐败的举措。
(3)根据材料三,概括英国近代监察制度的特点。结合所学知识,简要分析英国近代监察制度与中国古代监察制度的本质区别。
(4)综合上述材料,谈谈你对当前我国反腐倡廉工作的认识。
材料一 “我们的制度被称作民主政治,那是千真万确的,因为政权不是在少数人手中。而是在多数人手里。就人的价值而言,无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职,那不是因为他们属于特殊的阶级,而是由于他们个人才能。”
——伯利克里《在阵亡将士葬礼上的演说》
公元前5世纪雅典民主鼎盛时期,雅典总人口40万人中,奴隶20万,公民16.8万,外邦侨民3.2万。
——吴于廑、齐世荣《世界通史·古代史》
材料二 19世纪后半期:成年男子获得普选权。1918年:30岁以上有一定财产的妇女获得普选权。
1969年:年满18周岁的英国男女公民都有权参加下议院选举。
——吴于廑、齐世荣《世界通史·近代史》
材料三 第九条:国会内之演说自由、辩论或议事之自由,不应在国会以外之任何法院或任何地方,受到弹劾或讯问。
——《权利法案》
来雅典讲学的哲学家普罗塔哥拉在其著作《论神》中说:“我不能断定神是否存在,认识神障碍众多,第一是对象不明,第二是人生短暂。”结果其著作被焚,这个以“人是万物的尺度”一句话影响西方哲学史两千年伟大的哲学家被控“不敬神”,只好逃离雅典并死于途中。
——袁廷虎《从自由角度看雅典民主的弊端》
(1)根据材料一概括古代雅典民主政治的特点。
(2)比较材料二和材料一指出英国民主政治与雅典的不同之处。
(3)简要谈谈你对雅典民主政治的评价。
材料一 1781年通过的《邦联条例》建立了一个州的联盟,定名为“美利坚合众国”。条例规定:各州保留它们的主权、自由和独立,邦联无权向各州征税和管理各州的贸易;邦联只设国会作为中央机构。邦联未设行政首脑和司法长官,也没有对违抗邦联的行为实行制裁的任何规定。
材料二 1787年美国宪法规定:联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权……各州可以在不违背宪法的前提下,制定地方法规,有一定的自主权,以发挥地方的积极性,避免高度集权的弊端。
材料三
美国联邦政府 | ||
国会 | 总统 | 最高法院 |
参议员由各州议会选出,每州两名,任期六年,每两年改选三分之一。 众议员由各州按人口比例选出,任期两年 | 总统为国家元首和政府首脑,由选民间接选举产生,每届任期四年,连任不超过两届。总统无权解散国会,国会可依法弹劾总统 | 最高法院大法官由总统提名,参议院批准,除非犯罪,任职终身 |
——1787年宪法
材料四 英国首相为政府首脑,由议会多数党领袖担任,议会可罢免首相。二者互相牵制,只要能保住议会多数党的地位,首相可连任。
(1)据材料一概括当时美国政治体制的主要特点。它给美国带来了什么问题?
(2)据材料二、三,指出美国联邦政府的权力构成体现了哪些原则?国会参众两院议员的任职各有什么特点?这些特点分别产生了什么影响?
(3)据材料三、四,概括指出美国的总统制和英国君主立宪制在哪些方面存在差异?产生这种差异的主要原因是什么?
材料一:英国的“光荣革命”大概是最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环,能有效地控制“控制者”的办法……
——摘编自杨小凯《中国政治随想录》
材料二:(美国)《联邦宪法》的制定,使孟德斯鸠“以权力制约权力”的学说第一次在政府体制的设计方面得到了较好的贯彻,现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生。
——摘编自马克垚主编《世界文明史》
(1)根据材料一并结合所学知识,以光荣革命后至19世纪中期的具体事例说明英国是怎样进行政治制度创新的?
(2)根据材料二并结合所学知识,分析美国政府体制设计如何贯彻“以权力制约权力”?
(3)根据以上材料并结合所学知识,概括西方民主制度建立与创新给了我们怎样的启示?
【推荐2】英国近代政治的确立素有渊源,影响深远。阅读材料,回答问题
1215年签订的《自由大宪章》,被誉为“自由的基石”,以下是《自由大宪章》的部分内容
第2条国王直接封臣的后代享有封土继承权,国王只可按照旧日规定同他们收取继承税。
第12条除国王被俘赎身、国王长子受封武士、长女出嫁所需适当费用外,若无全国公意许可,将不征收任何免役税与贡金。
第13条承认伦敦及其他城市保有旧有之自由与自由习惯。
第25条一切州郡,百人村,小镇市,小区,均应按照旧章征收赋税,不得有任何增加。
第39条任何自由人,如未经其同级贵族之依法裁判,或经国法判决,皆不得被逮捕,监禁,没收财产,剥夺法律保护权,流放,或加以任何其他损害。
第61条由贵族组成25人委员会,负责监督大宪章的执行,一旦发现国王有破坏宪章条款的行为,即可要求国王立即改正,如果在40天内不见有改正的表示,25人委员会可采取一切手段向国王施加压力,包括夺取国王的城堡、没收土地和财产等,直到破坏大宪章的行为被纠正为止。
(1)概述《自由大宪章》的主要内容。
(2)后人认为1689年《权利法案》和1787年宪法是对《自由大宪章》精神的继承与发展,根据材料并结合所学,简要说明继承之处和发展之处
材料一 我们的(政府形式)之所以称为民主制,是因为权力不掌握在少数人手中。
——《在阵亡将士葬礼上的演说》
材料二 英人于世界民族中,诚不愧为先觉,彼既认明王权不当绝对,即创为根本大法,使国中贤智,得所准据,以发抒其意气。
——章士钊《政本》
材料三 美国人生而平等,因而从未为创造平等而操心。他们也没有经历过民主革命的苦难,就坐享民族革命的果实。美利坚合众国一诞生便引进了1 7世纪英国的政府形式和施政方法。所以,美国人从未为创造一个政府而担忧……。当一个美国人在考虑政府建设问题时,他的思路不是如何去创造权威和集中权力,而是如何去限制权威和分散权力。
——塞缪尔·亨廷顿《变化社会中的政治秩序》
请回答:
(1)根据材料一,指出雅典民主政治发展到顶峰是由谁的改革奠定的?试简要指出雅典民主政治局限性。
(2)以材料二中的“根本大法”为依据英国逐渐确立了什么政体?结合所学知识指出这一政体所具有的特点。
(3)根据材料三及所学知识,分析美国建国以后“如何去限制权威和分散权力”的?
【推荐1】阅读下列材料,回答问题
材料一英国通过“光荣革命”克服了专制王权,议会成为最高权威。在君主立宪制的政治框架内,英国又用和平、渐进方式实现政治权力的转移,从而完成了政治民主化历程。
材料二:《法兰西第三共和国宪法》(1875年)部分条款
第二条共和国总统,由参议院与众议院联合而成的国民议会依绝对多数票选出。
第八条参议院及众议院共有创议并制定法律之权,但关于财政法案应先在众议院提出并通过
第九条参议院得组成最高法院,以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案。
材料三:《德意志帝国宪法》(1871年)部分条款
第五条帝国立法权由联邦议会和帝国议会行使之。帝国律应取得两个议会必要的和充分的多数的同意。
第十一条联邦的主席职位属于普鲁士国王,普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称。
第十二条联邦议会与帝国议会的召集、开会、延会、用会之权属于皇帝……
第十七条建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝……
第十八条皇帝委派官吏,命令他们宣誓效忠帝国,并在必要情况下,命令他们退职……
材料四:在普鲁士王国的发展过程中,容克始终是中坚力量,是这个国家的统治阶级。容克,泛指普鲁士贵族和大地主。在德国历史上真正起过较大的作用的是乡村客克,即普鲁士贵族庄园主。乡村容克具有粗犷、暴戾、眼光狭隘的特点,政治上属于极端保守派,主张君主专制,崇尚武力……农业资本主义改造的结果,使德意志的阶级关系发生了很大的变化。最为突出的是客克的分化。他们把在“解放农民”过程中获得的大量土地和赎金经营资本主义商业性的农业和农产品加工业。这些容克从“佩剑的骑士”一变而为“财富的骑士”,商业市场、国家关税、民族统一等,才是他们休戚相关的头等失事,正是这样的新变化,使普鲁士逐渐成为“一个非资产阶级分子日益资产阶级化的国家”,成为最终完成德意志统一的“中心”“战场
——奥茨门特《德国史》
(1)结合史实概述“光荣革命”后至19世纪中期,英国是怎样用和平渐进方式实现政治权力转移,推动政治民主化进程的?
(2)据材料二指出共和制下法国议会有哪些权力。
(3)材料三与材料二相比,德国议会的权力和法国有何不同?并根据材料四分析其原因。
材料一 “本宪法所授与之立法权,均属于由参议院与众议院组成之合众国国会。众议院以各州人民每两年所选举之议员组织之……行政权属于合众国大总统。大总统之任期为四年……应依照手续选举之。”
材料二 “宪法规定立法权归于由参议院和众议院组成的两院制议会。总统任期7年,是国家元首和军队的最高统帅……经参议院同意有权解散众议院。议会采取两院制,参议院通过间接选举产生,有权否决众议院通过的法律。”
材料三 “凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力,为非法权力。”“未经议会准许……超过议会准许之时限或方式者,皆为非法。”“议会之选举应是自由的。”
材料四 宪法第15条:“由皇帝任命帝国首相”;第18条:(皇帝)“有创制法律之权”;第12条:“皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国国会,以及使议会延期或结束。”“帝国国会按普遍、平等的选举法选举产生。”
请回答:
(1)上述四段材料分别出自欧美四国的政治文献,按照顺序写出四国的政治文献的名称。 8分
(2)以上材料反映出资本主义国家代议制的哪两种基本类型?并指出建立代议制的不同方式。 8分
(3)从国家元首产生上看,材料一和材料二有何不同?对于君主和议会的关系,材料三和材料四规定有什么不同点? 8分
(4)你认为西方近代民主制度中,有哪些值得我们今天借鉴的地方?请说明。 4分