资本摧毁了传统社会,导致了社会的不确定性和革命的无序状态。19世纪,欧洲社会主义运动兴起,这既是资本主义的产物,也对资本构成一种莫大的威胁。没有一个有序的社会(市场),资本就很难正常运作。这样,福利政策就开始了。早期的福利政策服务于资本,是资本和国家政权结合的产物。自上而下提供的福利是为了预防工人运动,因此具有保守主义性质。进入20世纪中叶之后,随着大众民主扩展到更多的社会群体,包括妇女和少数族群,福利的概念演变成一种“权利”的概念,即人人都应当享有的权利。西方经济形态从原始资本主义演变到福利资本主义,是社会和政治改革的结果。国家在资本力量和社会力量之间充当了协调者,从而保证了市场秩序,为资本的正常运作提供了政治和制度条件。
——摘编自郑永年《国家与资本主义:西方经验》
围绕材料,结合世界近现代史的具体史实,自拟论题,并就所拟论题进行阐述。(要求:明确写出论题,阐述须史论结合。)
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材料一 德国社会保险制度的发展
时期 | 概况 |
19世纪80年代~20世纪20年代 | 1883年颁布《工人医疗保险法》,1884年颁布《工伤事故保险法》,1889年颁布《伤残和养老保险法》,后合并为《帝国保险法》 |
1911年颁布《职员保险法》 | |
1927年颁布《职业介绍法》和《失业保险法》 | |
二战后~20世纪70年代中期 | 1949年颁布《社会保障适应法》 |
1957年起修改和补充养老、事故、失业、医疗等法案,并颁布《农民老年援助法》《劳动促进法》等 | |
1975年汇总为《社会法典》,是德国社会保险制度的法律基础 | |
20世纪80年代中期至今 | 1985年起不断改革和调整。如:1988年颁布《健康改革法》、1989年颁布《养老金改革法》、1995年增加《社会护理保险法》…… |
——霍尔斯特·杰格尔《社会保险入门》
材料二 社会弊病的医治,一定不能仅仅依靠对社会民主党进行过火行为的镇压,而且同时要积极促进工人阶级的福利。
——德皇威廉一世《黄金诏书》(1881年11月17日)
材料三 德国能提供如此丰厚的社会保险,和它雄厚的经济实力是分不开的。二战后,30多年的经济快速发展为德国社会保险的发展提供了雄厚的物质基础,但随着经济增长乏力而出现的失业问题不断加剧,以及人口老龄化社会的到来,政府在维持原有保险水平的前提下,出现了严重的财政赤字,社会保险制度面临着严峻的挑战。
——王丽华《德国社会保险制度改革及借鉴研究》
综合上述材料与所学知识,对德国社会保险制度发展的特点进行论证。(要求:观点准确;史论结合;逻辑严密;表述清晰;200字左右)
材料 19世纪末德国三大社会保险法的内容比较
《疾病保险法》 | 《工伤事故保险法》 | 《老年与残疾保险法》 | |
保险对象 | 符合法律规定的工厂劳动者,年收入不超过2000马克 | 符合法律规定的工业劳动者,年收入低于2000马克 | 年收入低于2000马克的所有工资劳动者与雇员 |
财政来源 | 费用由雇主承担30%,雇工承担70%,国家予以一定的补贴 | 费用全部由雇主承担 | 费用由雇主及雇工各负担一半,国家予以补贴,参保者服兵役期间的保费由国家负担 |
资格条件 | 患病 | 因工伤害,但不包括故意受伤害 | 老年津贴领取者需达到70岁,并继费1200周,残疾津贴领取者也需缴费200周 |
组织管理 | 由各种疾病保险基金组织管理,雇工因承担大部分费用而在各类疾病保险管理机构中发挥决定作用 | 工伤事故保险由企业协会管理,雇主在工伤保险管理中发挥决定作用 | 养老保险由国家统一管理 |
——丁建定《西方国家社会保障制度史》
提取材料中有关19世纪末德国社会保障制度的两条信息,并结合所学知识加以简要分析。(要求:表述成文,持论有据,论述充分,逻辑清晰。)
材料 二战后,福利国家迅速发展,被各资本主义国家用以调节和缓和阶级矛盾,以保证社会经济秩序和经济生活正常运行,从而达到维护垄断资本的利益和统治。这一方法在20世纪六七十年代达到了黄金时期。但在70年代末,各福利国家遭遇了福利国家危机。无论法国、还是瑞典,优厚的社会福利给社会经济带来了严重的压力,国家承担的福利开支随着经济的增速放缓而不断扩大,同时个人为了享受足够的福利也不得不拿出收入的较大比例来缴纳各种税费。从20世纪90年代起,福利国家开始了自身艰难的转型。既要搞经济,又要保福利,如何在社会福利与经济发展之间找到一个平衡点,成为目前许多欧洲国家面临的一个重要问题。
——卢广伟《京师读本系列·高中历史读本·必修2》
请根据上述材料并结合所学知识,围绕“社会福利制度建设与经济发展的关系”为主题,提炼出一个观点并进行论证。(要求:观点紧扣材料及主题,观点明确、条理清晰,史论结合,表述成文)
材料《逍遥骑士》
广告语:“一个人上路寻找美国,但是找不到它”。
主要人物:怀特、比利--又叫“美国队长”和“野牛比尔”--两位社会弃儿。
场景一:怀特和比利在贩毒中赚到钱,从洛杉矶出发,骑摩托车去佛罗里达,计划在那里寻找象征性的日出。路上,他们带上一位搭车者并把他送到他的社区。社区建在马力布群山之间,社员是来自圣莫尼卡山托潘加峡谷的嬉皮士,社区居民被描绘成“种粮的城市孩子”,他们害怕冬天的到来。在一个极其震撼的场景中,一位社员带领全体社员作了一次真诚的、动人心魄的世俗祈祷:“我们播下种子。请让我们的努力有所回报。感谢您让别人为我们带来食物,让我们可以与同胞分享,我们也会更慷慨地分享我们自己的食物。感谢您让我们有一个立足之地。”怀特支持这个社区,祝福他们,预言他们会成功。
场景二:怀特和比利继续东行。在一座小镇因为加入“未经许可的游行”被捕入狱。在狱中他们遇到一位醉酒的“美国公民自由协会”律师汉森,帮助他俩获释。作为回报,他们让汉森和他们同行,并且当晚围着篝火,尝试了大麻烟--这本身就是一个革命性的场景。
场景三:怀特和比利来到新奥尔良,在一个迷幻的墓地场面,“美国队长”问一尊有点类似自由女神像的陵墓塑像,为什么她要离开他。这一场面呼应了前面汉森的评论:“你知道,这个国家本是个该死的好国家。我不明白它出了什么问题。”
场景四:第二天上午,两位坐在皮卡里的老派男子从他们身边经过,挑衅地用枪指着他们,比利向他们竖起中指,拿着步枪的男子把他打下摩托车。怀特驾车追赶皮卡车,拿步枪的人击中了他的油箱,怀特在一场猛烈的爆炸中死去。在最后的境头中,摄影机摇回天空,展示密西西比河上的高架水管--象征横亘美国中部的分界线--旁边的大火和死亡。
——据[美]罗布·柯克帕特里克《1969 革命、动乱与现代美国的诞生》
提取材料信息,说明材料对研究20世纪60年代的美国有何史料价值?
材料
丘吉尔领导的保守党的宣言议题与顺序 1.丘古尔先生对选民的政策声明 2.英国和世界 3.英帝国和联邦 4.图防 5.四年计划 …… 11.健康 12.教育 13.海外贸易 14.工业效率(正如我们反对国有化和国家干预的倡议一样,我们支持给全国各个阶层的自主活力以充分的机会。这是英国人民天才的一部分,他们想自主地使用他们的判新力而不想成为国家的农奴,也不必总是在他们行动之前总是要等着官方的命令。) 15.垄断(反对垄断损害消费者利强) 21.我们的目的(“我们把施纲领推荐给国家不是因为它对国家的目标提供了一个容易的办法而是因为要保护古老的自由,以实际上的方法来应对实际的问题。”) | 艾德礼领导的工党竞选宣言《让我们面向未来——供全国考虑的工党政策声明》 1.战争中的胜利必须伴随着繁荣的和平(回顾一战后少数大企业对全国经济的控制,造成了两次大战之间20年的大萧条。那时只有极少的公共控制,而大企业为其自身利益,这么少的企业给那么多的企业造成了如此大的伤害。) 2.这次大选将意味着什么(工党的目标是:英国不仅需要食物、工作和家庭,而且需要有大量的好食物,每人都做有用的工作,需要舒适的、有省力设备的房屋。) 3.充分就业:工党将要做些什么(控制物价;成立国家投资委员会以促进生产;国家银行等必须国有化。) 4.为国家服务的工业 5.农业和人民的食物(食品价格要实行计划确定,保证食品供应。) 6.应对不时之需的社会保险(工党政府将在一切必须的领域延伸社会保障,并通过更有效率的工业来保证其支出。) 7.一个进步与和平的世界 |
——摘编自《政策的风向标:英国政党竞选宣言研究》
1945年艾德礼领导的工党赢得大选,而作为二战英雄的丘吉尔却在大选中落败,根据材料并结合所学知识,从“时代与个人”关系的角度,对这一竞选结果进行解读。
材料一 德国社会支出比率、社会保障缴费率及人均国民总收入
年份 | 社会支出比率(占GDP的百分比) | 雇员的社会保障缴费率(占总工资的百分比) | 人均国民总收入/美元 | ||||
所有缴费 | 法定养老保险制度 | 医疗保险 | 失业保险 | 强制的长期照护保险 | |||
1960 | 18.3 | 12.2 | 7 | 4.2 | 1 | 2792 | |
1970 | 20.2 | 13.25 | 8.5 | 4.1 | 0.65 | 5945 | |
1980 | 25.7 | 16.2 | 9 | 5.7 | 1.5 | 12808 | |
1990 | 24.1 | 17.8 | 9.35 | 6.3 | 2.15 | 20658 | |
2000 | 28.8 | 20.5 | 9.65 | 6.75 | 3.25 | 0.85 | 25983 |
2010 | 29.8 | 20.23 | 9.95 | 7.9 | 1.4 | 0.975 | 32137 |
——摘编自[德]沃尔夫冈·施罗德、塞缪尔·格里夫《德国经济发展与社会保障体系建设:历史经验与未来方案》
材料二 2010年,德国有五分之一的公民进入老年阶段,这使得德国进入世界上老龄人口较多的国家的行列。一方面人口出生率的下降使法定养老保险的潜在缴费者在减少,另一方面人口寿命的增加使养老金领取者的人数在增多、领取期限在延长。对于法定养老保险而言,这意味着缴费者与受益者的比例(制度赡养率)的不断提高,2009年德国100个在职人员(20~65岁)赡养34个退休人员(65岁以上),预计2030年将会是100个在职人员赡养50个退休人员。
——摘编自于秀伟《从“三支柱模式”到“三层次模式”——解析德国养老保险体制改革》
提取材料有效信息,围绕“社会福利制度建设与经济发展的关系”为主题,提炼出一个观点并进行论证。(要求:观点紧扣材料及主题,观点明确、条理清晰,史论结合,表述成文。)