材料一 下列是罗斯福在大萧条与新政实施期间的言论:
国家的义务之一就是照顾那些在逆境下如无别人帮助即难以为生的公民——政府必须给这些不幸的公民以援助——不是作为一桩慈善事业,而是作为一种社会义务。
低收入的工人是我们人数最多的消费集团,可是今天他们却无法维持像样的生活水准,不能购买食品、衣服和其他必需品以保持我们的工厂和农场充分运转。
材料二 国家支出的社会福利费——一般由工人和企业主共同担负。由工人缴纳的部分,是从工人工资收入中直接扣除;由企业主缴纳的部分,实际上也不是从企业的利润中支付,而是同支付工人工资一样计入商品成本价格的,也就是说那是工人再生产出来的劳动力价值的一部分,只是在形式上,这部分劳动力价值没有直接以工资形式支付给工人,而是作为社会福利费上交给了国家。因此,无产阶级是用在工人工资的一部分来保障失业者及其家庭的生存。
材料三 近来随着财政赤字激增,西方国家纷纷改革福利制度,但步履艰难,每一次福利制度改革都会引发民众的抗议怒潮,大规模的罢工和示威游行不断发生。为了迎合选民,争取选票,任何政党都不愿意采取真正的增税收、降福利、消赤字的改革办法。
(1)结合所学知识,指出罗斯福新政中与材料一相关的措施及其作用
(2)有人根据材料二和材料三得出结论:战后资本主义国家的福利制度完全是一种骗局。你是否同意该观点,请说明理由
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材料一 1921年,列宁说:“目前已很清楚。我们用冲击的办法。……实行社会主义生产和分配的原则尝试已经挫败了。……政治形势向我们表明,在许多经济问题上,必须退回到国家资本主义上去……”。 (1)材料一中列宁“退同到国家资本主义上去”的政策是什么?与“用冲击的办法”相比.这一政策有什么特点?
材料二 1960年日本制定《国民收入倍增计划》,提出10年之内国民生产总值和人均国民收入增长一倍,并规定了实现这一目标的相应配套措施。
(2)依据材料二、三,概括二战后发达国家对经济政策做出怎样的调整?
材料一 1938—1999年英国政府开支占GDP的百分比变化
材料二 英国社会保障投入构成百分比
(1) 根据材料一,指出1938-1999年英国政府开支占GDP百分比的变化趋势,并分析发生这种变化的原因。
(2)根据材料二,指出英国社会保障投入构成中最主要的部分?由此体现了什么?并评析此制度性质。
20世纪30年代的美国,工厂的管理层疯狂压榨员工,查理是生产流水线上的工人,负责扭紧六角螺帽。在查理的生活中一切六角形的东西都遭了殃,只要看见六角形的东西,他就会情不自禁地去扭。尽管如此,工厂老板认为工人吃饭的时间过长,引进全新的吃饭机,在最短的时间内“喂”工人吃完饭,省下大量时间用于工作。最终,查理失业了,成为失业大军中的一员。随后他无意中成为了示威运动的领导者,但依然无法改变自己的命运。查理发现一不用担心饿死和操心生计的地方是监狱,他想尽了一切办法都无法使自己进入监狱。虽然查理自己无法保证温饱,他还是在街头搭救了一个偷面包的流浪女子,并获得了这个女子的爱情,两人相依为命一同度过这个“摩登时代”。
请回答:
(1)结合所学知识指出,查理失业的原因最有可能是什么?大批工人失业给当时社会造成了哪些影响?
(2)为解决失业问题,1933年上台的罗斯福总统采取了什么措施?
(3)二战后,西方主要资本主义国家为解决影片中的诸多问题,推行福利政策。你如何评价“福利国家”制度?
材料一 第4节(b)如总统发觉任何行业或产业或其分支实行有害的工资削减或价格削减或有其他违反本章政策的活动,……不得参加……交易。
第7节(a)(1)雇员应有组织起来和通过自行选出的代表进行集体谈判的权利(3)雇主应遵守经总统批准或规定的最高工时、最低工资和其它雇佣条件。
——摘自美国《全国工业复兴法》(1933年6月16日)
材料二 美国90年代宏观经济运行情况
类别\年份 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 |
失业率(%) | 7.4 | 6.8 | 6.1 | 5.6 | 5.4 | 4.7 | 4.3 |
联邦财政收支 (亿美元,负表示赤字,正表示盈余) | —2892 | —2540 | —2015 | —1559 | —1168 | —226 | +728 |
——据《90年代美国经济中低失业与低通胀并存的原因探析》编制
(1)根据材料一,概述《全国工业复兴法》在调整企业间关系和劳资关系方面分别所作的规定,并分析这些举措对美国工业恢复和发展的积极影响。
(2)根据材料二,指出当时美国宏观经济的运行状况。结合所学知识,指出美国政府为促使这些状况的形成而采取的措施,并说明这些措施所体现的经济发展政策。
材料一 1929-1933年,经济危机期间,世界贸易额缩减近2/3,资本主义世界工业生产缩减了36%,大量的谷物烂在地里,大批的牲畜被活埋或杀死,牛奶和咖啡被倒进河流或大海。
——中学历史教材
材料二 20世纪70年代,受中东石油危机等影响美国经济陷入困境。从1973年12月持续到1975年5月,GDP下降了5.7%,工业生产下降了15.1%1974年消费物价上涨11.4%,1975年上涨11%。
——摘自韩德强《世界经济危机史简述》
材料三 面对(20世纪70年代)严重的经济问题货币学派主张控制货币发行量,反对用扩大政府开支、增加预算赤字的手段来对付经济衰退和扩大就业,反对国家过多干预经济。供给学派认为经济发展的重点在于扩大供给,主张通过减税刺激人们的投资和工作的积极性,减少政府对经济的管制,加强市场机制的作用。里根政府采用了这两个学派的观点,对经济运行机制进行调整。
——摘自吉尔德的《财富与贫困》和费里德曼《货币数量论重新表述》
请回答:
(1)依据材料一,概括指出1929-1933年经济危机的表现、罗斯福政府为克服经济危机所采取的经济政策及取得的成效。
(2)材料二反映出20世纪70年代美国经济陷入了什么状态?该状态的特征是什么?
(3)依据材料三和所学知识,概括指出面对经济危机,里根政府对“经济运行机制”是如何调整的?取得了怎样的积极效果?
(4)从上述经济政策的调整及成效中,你认为政府应在国家经济生活中发挥怎样的作用?
材料一 胡佛反危机措施的核心是倡导地方和民间团体推行“自愿联合政策”。为此,他批准了“邻居互助计划”,通过法令倡导轮流工作法,前者要求就业者或半就业者帮助四邻中的生活困难者,后者强迫公务员每年实行为时1个月的无薪给休假,以扩大就业面。
——王斯德《世界现代史》
材料二 我们现在的任务不是探测或开发自然资源,或者去生产更多的商品,而是更冷静、更平稳地管理好已有的资源和工厂,为我们的剩余产品重新开辟海外市场,解决消费不足的问题,按照消费状况调整生产,更公平地分配产品和财富,使现存的经济组织服务于人民。
——《罗斯福选集》
材料三 美国《1981年综合预算调整法》部分削减内容及金额(单位:十亿美元)
1982财年 | 1983财年 | 1984财年 | |
1.医疗、社会保险 | 3.5 | 4.8 | 5.9 |
2.医疗、住房补贴 | 1 | 1.2 | 1.7 |
3.其他项目 | 21.8 | 29.7 | 35.3 |
——资料来源:韩世楠《里根的新联邦主义》
(1)根据材料一,归纳胡佛政府应对危机的手段,分析“自愿联合政策”的实质。
(2)根据材料二,指出罗斯福认为美国经济和社会生活中亟待解决的问题。结合所学知识,指出罗斯福政府“按照消费状况调整生产”的主要措施。
(3)根据材料三,结合所学知识,指出里根政府的政策调整。综合上述材料,谈谈你从20世纪美国政府职能转变中汲取的智慧。
材料一 尽管历代的赋税思想大都倾向轻徭薄赋,但在赋税制度的运行过程中却经常反其道而行之。其常见规律有三:一是王朝中期暴征律。随着王朝周期性始末兴亡的变化,赋税制度总是初期轻徭薄赋,中期诛求无度,结果“民力殚残”。二是官员层层加码律。百姓承担的赋役捐税的名目和数量,常常会由官吏机构由上向下逐级递增,层层加码。三是非法转正律。中国古代皇权统治下的赋役所支撑的是一个庞大的权力体系,皇帝和各级官吏不断生出赋役的名目,苛捐杂税常常会超越国家正税而成为赋税的主要部分。
——摘编自李郁《中西古代赋税制度的两重天》
材料二 二战后,西方的发达资本主义国家一方面推动资本主义经济发展,另一方面则致力于编小贫富差距,实现国家千预下的社会平等。在这一目标的带动下,资本主义福利制度取得了非常强着的成效但是,到20世纪70年代,资本主义世界爆发了经济危机,资本主义福利制度的发展形势出现大的转变,逐渐暴露出局限性。具体表现在以下几点:首先,政府开支增加速度快,导致出现了财政赤字现象,增加了税收负担,如此便降低了生产效率;其次,市场杌制作用被創弱,严重阻母了党争与生产;再者,如今国际领域已经实现了经济全球化,各个国家面临的经济竞争越来越激烈,在此环境下,西方资本主义国家的福利经济制度降低了原本的竞争力,导致平均利润降低;最后,福利制度本质上属于一种奖惩机制所以也会对社会风气、资本主义社会原本的竞争精神造成破坏。
——摘编自魏煦哲《二战后西方资本主义福利制度及其启示》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出中国古代赋税制度在运行过程中存在的问题。
(2)根据材料二并结合所学知识,简要评价二战后西方资本主义福利制度。
【推荐2】阅读材料,回答问题。
材料一 除西周礼制影响外,汉代朝野格外践行“长幼有序、事亲至孝、敬老崇文”的理念。汉朝规定:60岁以上者,免除赋税;70岁以上的老人“虽有罪,不加刑焉”。《唐律》规定“诸祖父母、父母在,而子孙别籍异财者,徒三年”。南北朝的“孤独园”到了宋代发展出多种官办养老机构。明洪武十三年下诏:“文武官年六十者听致仕(告老还乡),给以全俸诰敕。”六十岁退休遂成官场惯例。
——白寿彝《中国通史》
材料二 本法案旨在增进公共福利,通过建立一个联邦的老年救济金制度,使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障,为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排;同时,旨在建立一个社会保险局;提高收入以及其他诸项目。
——美《社会保险法》(1935年8月)
材料三 1980年,美国通货膨胀率接近10%,有25%的企业开工不足。里根上台后……要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源,并鼓励私人企业投资保障行业,提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。
——陈宝森《美国经济与政府政策
——从罗斯福到里根》
材料四 “十一五”期间,我国社会保障体系的框架基本确立,各项社会保险覆盖人数迅速增长,资金规模进一步扩大……现阶段,我国多层次的社会保障体系主要分三个层次。第一主要是通过社会福利制度对鳏寡孤独等特定群体给予照顾;第二主要是通过实施社会保险制度,为参保人员提供养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障;第三主要是国家发展商业保险,以满足不同社会成员的保障需求。
——尹蔚民《健全覆盖城乡居民的社会保障体系》
(1)根据材料一,简要指出我国汉代至明朝养老政策的特点。
(2)据材料二和所学知识指出,美国颁布《社会保险法》的目的是什么?结合第二次世界大战后相关史实说明其影响。
(3)根据材料二、三,指出罗斯福时期与里根时代美国社会保障方面的主要差异。
(4)据材料四概括“十一五”期间我国在社会保障方面取得的成就。综合以上材料并结合所学知识分析取得这些成就的原因。
材料二 二战后资本主义国家社会福利制度得到了很大发展,其作用显而易见。第一,它的实施缩小了贫富差距。第二,社会福利满足了多数人的最低经济需求,保障了公民的生存权,也为公民的发展权打好了基础。“从摇篮到坟墓”的社会福利制度增强了社会中下阶层对失业、疾病等风险的抵御能力。第三,政府通过调个社会福利措施来刺激或抑制内需,从而达到调控经济的目的。此外,国家还围绕着社会保障制度建立了一的庞大的服务体系,促进了第三产业的发展,创造了一大批就业机会,缓和了社会矛盾。这样,我们得出来一个结论,“社会福利制度说成是消灭剥削和贫困,导致社会普遍福利,导致阶级同化的“收入革命”。
——据《当代资本主义新变化》《福利国家制度产生的时代背景及其实质》整理
请回答:
(1)根据材料一归纳资本主义国家的社会福利盛行的原因。
(2)评价材料二观点。