材料一 中国古代很早就建立起包括救济在内的一系列社会保障制度。孟子认为要使百姓接受统治，先从救济老幼、鳏寡孤独开始。朱熹主张设“社仓”救济百姓，还强调赈济要与发展生产结合起来。汉代光武帝曾命“郡国有谷者，给禀（官府供给粮食）高年、鳏、寡、孤、独及笃癃、无家属贫不能自存者，如《律》。”宋代将坊郭十等户中的下五等户作为“贫弱之家”予以救助。元代延续前代的基本规定，并在《刑法志》“户婚”项目下，有设立“养济院”收养鳏寡孤独的制度，明清大致沿袭。
——摘编自王文素《中国古代社会保障研究》
材料二 从19世纪末起，英、德等国先后颁布了针对疾病、工伤事故等的保险法。针对低收入群体以及老人、儿童和妇女，西欧又建立或完善了救济制度。在理论方面，英国经济学家凯恩斯、贝弗里奇是最有代表性的社会保障学者，其中贝弗里奇被西方称为“福利国家之父”。二战后，西欧逐步建立起面向全民的社会保障网，除退休金、失业和医疗工伤三大保险外，还设立了孕、产妇补贴、幼儿、学童补贴等几十种项目。欧共体也逐步形成自己的社会政策。1972年，欧共体“社会行动纲领”把解决失业特别是青年人和残疾人的就业问题列入优先目标之一。80年代，西欧各国为了缓和财政不平衡状况，增加税收和削减社会保障支出。
——摘编自李琮《西欧社会保障制度》
（1）根据材料一、二，概括中国古代和近代西欧社会保障制度的相似之处。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对中外社会保障制度的认识。
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【推荐1】阅读下列材料，回答问题。
材料一今自夷人来厦开市，凡洋货皆系夷商自行转运，闽省并无赴粤之商，粤省亦鲜来闽之贾，且该夷除贩运洋货外，兼运洋布洋棉，其物充积于厦口，内地之商贩，皆在厦运入各府销变，其质既美，其价复廉，民间之买洋布洋棉者，十室而九。由是江浙之棉布，不复畅销，商人多不贩运；而闽产之土布土棉，遂因之壅滞不能出口。
——彭泽益《中国近代手工业史资料》第一卷
（1）根据材料一，概括近代中国市场出现的新现象。结合所学知识，分析这从本质上反映了近代中国的经济结构发生了怎样的变化？
材料二1913-1937年苏联工业生产总产值及重要工业产品在欧洲和世界的排名
| 1913年 | 1928年 | 1932年 | 1937年 | |||
| 世界 | 世界 | 世界 | 欧洲 | 世界 | 欧洲 | |
| 工业生产总值 | 5 | 5 | 3 | 2 | 2 | 1 |
| 机器制造业 | 4 | 4 | 2 | 1 | 2 | 1 |
| 电力 | 15 | 10 | 7 | 4 | 3 | 2 |
| 煤炭 | 6 | 6 | 4 | 3 | 4 | 3 |
| 钢 | 5 | 5 | 5 | 4 | 3 | 2 |
——引自《苏联国民经济建设计划文件汇编》
（2）根据材料二指出苏联排名情况发生的变化，结合所学知识分析其原因。
材料三西方现代化经过几百年的发展，其优势与弊端都已经十分清楚。二战后人们企图修补这个社会，修补在两个方向上进行，一是修补资本主义，二是修正民族国家。修正的方向是企图“超越”民族国家，但并不是消灭民族国家，而是在民族国家之上和之下的层面上对它进行“越位”，从而对它的主心骨——国家主权实行分解。
——钱乘旦《不平衡发展：20世纪历史与现代化》
（3）根据材料三并结合所学知识，指出二战后资本主义国家是如何对自身进行“修补”的？“修正民族国家”在西欧有何表现？
材料一 一般说来，现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老、残废、疾病、分娩、工伤、失业等原因而全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴（在高福利的瑞典，失业工人领取的失业津贴相当于原工资收入的90％，而且可以领取300天）。除此以外，国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助。同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。
——摘自刘玉安《北欧福利国家剖析》
材料二 2010年6月，德国柏林和斯图加特多达3万名示威者响应在野党、工会和社会组织的号召走上街头，要求政府撤回削减社会福利开支的计划。
材料三 《当代中国社会保障制度》：1998—2007年中国城镇企业职工离退休人员基本养老保险待遇水平情况。
（1）依据材料一，概括欧洲福利国家制度的特点。结合所学知识，概括欧洲福利国家制度实施的主要原因。
（2）依据材料二并结合所学知识，分析德国计划削减社会福利开支的背景。
（3）材料三反映了什么现象?综合以上材料，你对实施社会福利政策如何认识。
材料一 除西周礼制影响外，汉代朝野格外践行“长幼有序、事亲至孝、敬老崇文”的理念。汉朝规定：60岁以上者，免除赋税；70岁以上的老人“虽有罪，不加刑焉”。《唐律》规定“诸祖父母、父母在，而子孙别籍异财者，徒三年”。南北朝的“孤独园”到了宋代发展出多种官办养老机构。明洪武十三年下诏：“文武官年六十者听致仕（告老还乡），给以全俸诰敕。”六十岁退休遂成官场惯例。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
材料二 日本政府1954年制定了《国民养老金法》，规定养老金国家负担33．3%，余下的由雇主和雇员共同负担。20世纪70年代，为开发老年人力资源，日本积极发展劳动强度较低的第三产业。日本厚生省、大藏省、文部省、劳动省、建设省分别主管老人福利、税收优惠、辅导就业和住宅规划，有效保护老年人权益。通过舆论宣传，使得社会各界都关注老龄问题。
——摘编自刘清芝《美国、日本、韩国应对人口老龄化的经验及其启示》
材料三 1991年5月12日，中共中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》，预计我国1995年60岁及以上老年人口占总人口比例将超过10%，将迈进老年型国家的行列。1991年中国劳动部组团专项考察日本等国的养老制度。1992年1月，邓小平发表南方谈话，为进一步深化改革、改善民生工程建设吹响号角。1996年8月29日第八届全国人大常委会制定《中华人民共和国老年人权益保障法》。
——摘编自《中国社会保障》1996第8期
（1）根据材料一并结合所学知识，概括我国汉至明朝养老政策的特点。
（2）根据材料二，概括二战后日本养老制度的成功经验。
（3）根据以上材料并结合所学知识，分析我国制定《老年人权益保障法》的背景。2016年1月，我国全面放开二孩政策，你认为这对解决我国养老问题有何积极意义？
材料一 20世纪60年代是美国民权运动获得成果最多的时代，在暴力冲突发生之前，民权运动的“非暴力”抵抗虽然在一定程度上起到了促进作用，但是它获得的成果是相当有限的，并且参与抵抗的黑人经常受到白人种族主义者的暴力镇压。而黑人的社会生活状况也令人堪忧，教育、就业、收入、住房与福利等一系列的问题也愈发的突显；加之社会上白人新闻媒体的偏见报道与肯定性行动的逆向歧视，使得矛盾更加激烈。这就诞生了以马尔科姆·爱克斯与斯托克利·卡迈克尔为代表的暴力抗争思想。这些思想在黑人青年中引起了共鸣，使得他们深信唯有暴力才能解决黑人的平等问题。
——摘编自李炳贤《二十世纪六十年代美国黑人民权运动中的暴力冲突原因研究》
材料二 勃列日涅夫执政时期（1964～1982年）是苏联政治笑话发展的“鼎盛时期”，通过对这一现象的研究，可窥见苏联国家与社会关系的弊端，更好地理解苏联解体以及苏共败亡的深层原因。举例如下：
例1：“世界上最有趣的老人之家在哪里？”
“克里姆林宫。”
例2：一位老将军和他的孙子正在散步。
“爷爷，我长大后能当上将军吗？”
“当然能。”
“那我能当上元帅吗？”
“那不能，元帅们也有他们自己的孙子。”
例3：外国人说：“你们喝不到白兰地，真遗憾！”
工人说：“不，我们已经通过政府官员喝到了，因为他们是我们的代表呀！”
——摘编自李斯霞、冯小伟《勃列日涅夫时期的政治笑话及其对特权阶层的批评》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国黑人民权运动产生暴力冲突的原因。
(2)根据材料二，分析勃列日涅夫时代苏联政治的弊端。
材料一 19世纪中后期，已迈入现代的那些国家，军事支出占公共支出的比重高达25%，而社会开支占总支出的比重不足5%（或者说不足GDP的1%）；可到了20世纪中期，主要发达国家的公共开支已平均占GDP的40%，总支出中超过一半用于福利项目，军事开支的地位下降到跟19世纪后期福利开支差不多的地位（即总支出的5%左右）。
——刘守刚：《西方财政思想史十六讲》
材料二 福利国家的浪潮一直持续到20世纪七八十年代。随着福利国家产生的一系列问题影响到了经济的效率，自上世纪70年代财政困难后，以英国首相撒切尔夫人为代表的政府开始寻求压缩政府调控空间，开始改革并逐渐削减福利的规模，引入市场因素。法国等国家也削减了国家经济的比重，福利国家的时代才告一段落。不过，在北欧，福利国家的特质依然十分明显。
——何勤华主编：《法律文明史》
(1)根据材料一，结合所学知识，概括发达国家公共支出的变化并分析其原因。
(2)根据材料二，结合所学知识，分析影响社会福利投入的因素。
【推荐3】阅读材料，完成下列要求。
材料一 1933年5月12日，国会通过了《联邦紧急救济法》，成立了联邦紧急救济署，到联邦紧急救济署于1935年结束时，共花了30亿美元。……1933年3月，罗斯福制定了以保全人力和自然资源为目标的“民间自然资源保护队”计划。它先后吸收了150万青年从事诸如造林、防火、防洪、筑路等工作。
——摘编自吴于廑、齐世荣《世界史》（上卷）
材料二 英国政府在第二次世界大战后实行福利国家政策。1945年，英国工党逐步推行贝弗里奇计划，先后颁布了《家庭补助金法案》《保险法》《工伤福利法》《医疗保险法》等。1948年艾德礼宣称英国已经是福利国家。后来，保守党也将社会福利当作“竞选礼物”取悦民心，社会保障的范围进一步扩大。1970-1971年统计，在英国的财政支出中住宅、环境、服务、科技、保健、个人社会服务、社会保障以及其他公共服务共占59．93%。
——摘编自高德步、王珏《世界经济史》
请回答：
（1）根据材料一，概括罗斯福在社会保障方面采取的措施。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析二战后英国福利国家政策的影响。
