材料 （始皇二十六年）秦初并天下……丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！……”
（1）根据材料指出，王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么？
（2）秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？
（3）根据材料并结合所学知识，谈谈你对分封制的认识。
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材料一 以卫鞅为左庶长，卒定变法之令。……有军功者，各以率受上爵；为私斗者，各以轻重被刑大小。僇力本业，耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者，举以为收孥（官奴婢）。宗室非有军功论，不得为属籍。……集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。
——《史记·商君列传》
材料二 （西周）在分封制条件下，天子和各级诸侯、卿大夫在各自辖区内各自为政，即所谓“分土而治”。周天子是名义上的天下共主和最高统治者，但对诸侯没有实质性的约束。天子与诸侯之间是一种类似盟约的关系。
（秦汉）在政治体制上，建立起以皇权为核心、以官僚制为载体的中央集权的“帝国体制”。在帝国体制的政治结构中，国家的立法权、行政权、司法权等等所有一切权力都掌握在皇帝手中。皇帝将地方的治民权与土地权分离，地方政府有品级的官员一律由中央任命，代表皇帝去行使统治权。郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。它实行中央集权的政治统治，官吏直接受权于皇帝，整个统治机构具有等级隶属、职责明确、分工细密等特点。官僚制依靠各种诏书律令的颁布，行政文书的运转而发挥其功能。
——摘自王明德《论春秋战国时期贵族政治向官僚政治的转变》
(1)阅读材料一，结合变法的具体措施，谈谈商鞅变法为什么能够富国强兵？
(2)依据材料和所学知识，指出从西周到秦汉时期政治制度发生的重大变化和影响。
材料一 华夏国家、民族从春秋战国起就逐渐加快了它的一体化进程。这种一体化进程打破“邦国”“宗族”壁障，使国家、人民不论在政治制度、个人身份、族类从属上都发生极大变化。
——摘编自李禹阶《华夏民族与国家认同意识的演变》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明春秋战国时期华夏国家和民族的变化。
(2)秦汉是统一多民族封建国家建立和巩固的时期，请按序号完成下列表格。
秦汉加强中央集权措施表
| 秦始皇 | 汉武帝 | 影响 | |
| 中央 | 三公九卿制 | 内外朝 | ③ |
| 地方 | ① | 推恩令 | 加强中央集权 |
| 北击匈奴，南伐百越 | ② | 拓展疆域 巩固大一统 |
材料二 大部分行省的辖区包括今天的二到三个省，远远超过以前王朝的一级地方行政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点，避免了中央与地方空档过大状况的出现，做到上下结合、浑然一体。行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，与宋朝分割地方权力的制度明显有异。
——张岂之《中国历史·元明清卷》
(3)根据材料二并结合所学知识，概括元朝行省制形成的原因并简析其产生的积极影响。
材料一 七国乃是以春秋时代许多战争而产生的集权国家，已不是原来的封建诸侯国。这些集权国家的政权在官僚士大夫之手而不在封建贵族之手。一些国君意识到，要想比对手在王位上坐得更久，就不能让地方封建领主继续分享他的权威。领地不能再作为封邑在亲属和公子之间进行分封。春秋末年，普遍的做法是任命地方官来管理各个地区。许倬云先生将这种国家称之为“新型国家”。
——摘编自刘建军《古代中国政治制度十六讲》
（1）依据材料并结合所学，概括“新型国家”的主要特征。
材料二 1877年，总统、内阁和议会的责任得到进一步澄清。这次选举维护了议会至上的原则，以及总理与其内阁对立法机关负责的原则……在共和制的法兰西，很长时间内真正的执政者并非成了礼仪人物的总统，而是总理和他的内阁，他们严格地对立法机关的多数负责。不幸的是，一个议会里往往有一打左右的党派存在，总是难以形成多数。
——(美)R．R．帕尔默等《现代世界史》
（2）依据材料并结合所学，比较19世纪法国与美国共和制的不同。
