5 . 据秦简记载，秦代君主下“制书”或臣下“受制”问询、议论，都要制作“簿”书，写明制书“初到初受”的部门以及“上”的年月日、官府“别留”的天数、“传留”情况，并与回复的“对”一起呈上。据此可知秦代（     ）

A．户籍管理十分严格	B．官僚体系效率低下
C．基层治理流于形式	D．行政运作趋于规范

8 .              制度创新是人类社会发展进步的体现。中国古代中央集权体制下，制度创新首先体现在中央行政制度上，通过不断改革中央行政机构，以适应时代发展的需要。

阅读下列材料，回答问题。

材料一   

(1)材料一为古代中国三个历史时期中央官制演变示意图。根据图示，完成下表内容的填写。

	图1	图2	图3
朝代	____朝	____朝	____朝
中央官制	____	____	____

(2)图2较图1所示中央官制有什么重大变化？其反映的本质是什么？

材料二   贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。

大臣甲提交书面处理方案

A.举行大型祭天求雨仪式   B.削减灾区赋税   C.修筑引水灌溉渠道

大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈皇帝，皇帝赞许之，遂令大臣丙负责执行。

(3)根据图3，大臣甲、乙、丙分别代表了哪一机构参与国事讨论。执行A、B、C方案的部门分别有哪些？
①大臣甲所在机构____；乙所在机构____；丙所在结构____。
②执行方案A的部门____；执行方案B的部门____；执行方案C的部门____。
(4)史家钱穆在《国史新论》写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制”，联系材料一中示意图中央官制的变迁，对此你有何认识？