| A．保证了宋王朝的长治久安 | B．助推了士人的参政热情 |
| C．加强了中央对地方的控制 | D．有效地制约了君主权力 |
材料一 秦朝建立了从上至下的比较系统的监察机构，并将这个机构完全置于皇帝的直接掌控之下。秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……。御史大夫之下设副职御史丞、御史中丞各一人，统率众多的御史。御史一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御史、监察史，或简称郡监。……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。
——单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》
材料二 宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。
——《宋史》
材料三 朱元璋坚持“吾治乱世，刑不得不重”的观点，立下了“杀尽贪官”的决心，制定峻法，惩治贪官。《大诰》就是其重典治贪的具体表现。《大诰》中普列各式酷刑，如断手、斩趾、阉割、枭首、凌迟等三十多种。朱元璋还创造“剥皮实草”之刑，凡贪污六十两银子以上者“枭首示众，仍剥皮实草”。朱元璋还建立了厂卫制度，锦衣卫直接绕过国家正常的司法机构进行缉捕、拷问，其主要惩治对象是不法官吏。
——单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》
（1）根据材料一概括秦朝的监察制度的主要特点。
（2）根据材料二和材料三分别概括宋初和明初廉政措施的特点，并分析历代封建王朝重视监察制度建设的原因。
（3）结合所学知识评价中国古代的监察制度。
| A．监察机构日益多元 |
| B．吏治腐败问题较严重 |
| C．君主专制日益加强 |
| D．规范官员的选择方式 |
| 时期 | 谏（议）大夫 | 侍中 |
| 西汉 | 八百石 | 六百石 |
| 东汉 | 六百石 | 比二千石 |
| A．君主专制的强化 |
| B．中央集权的加强 |
| C．选官制度的演进 |
| D．儒学地位的上升 |
材料一 在秦与西汉时期，御史大夫作为监察长官，同时又是丞相的副职，受到丞相的统制，因此，监察机构的设置与管理，或由丞相决定，或由丞相参预其中。隋朝废除（御史台）台主任命御史台官署的制度，改由三省长官推荐，或由中央吏部考核任命，皇帝直接命令圈点。唐高宗永徽年间（649—655年）后，监察御史“多是敕授”。到了宋仁宗时，他规定宰相所荐举的官吏及宰相的亲故不得出任御史，而由皇帝亲自任用和掌握，直接对皇帝负责。职权上，秦汉时期，监察官无权处置违法失职的官吏，只有上奏或呈报丞相或州郡长官查处。随着监察官吏权力的不断增大，监察官渐次有了部分的直接处分权。……宋朝御史台有权传讯违法失职官吏，复审大理寺审理案件。明朝巡按御史可以直接查处违法失职官吏。
——据张立武《试论中国古代监察制度的基本特点及其借鉴意义》整理
材料二 在（古代希腊的斯巴达，尽管采取奴隶主贵族的专制，但行使司法权的监察官形成了对最高权力享有者“王”的有效制约。在任何一个王出征的时候，都有两个监察官跟随着他，监视着他的行踪。监察官有权对王进行刑事审判。亚里士多德指出，在雅典，监察官们的权柄如此之大，以至国王也不得不讨好他们。……在雅典，司法的权力制约功能就更加明显，高级官吏从选任到离职都必须接受严格的审查。
——摘自孙永兴《论西方早期社会的司法》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出中国古代监察制度的变化，并分析这些变化所带来的影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出古代希腊监察制度与古代中国的不同，并分析形成这种不同的原因。
材料一 （明朝）洪武初年的监察机关称御史台。洪武十五年（1382年）十月改称都察院，长官有左、右都御史等，专职弹劾百司。都察院下设十三道监察御史，定员110人，职纠内外官员。监察御史秩正七品，官阶虽低，威权甚重，外出巡按，号称“代天子巡狩”，“大事奏裁，小事立断”，“历代均不能望其项背”。明代还建立御史出使巡按地方的制度，出巡之官受皇帝之命，还可兼管地方其他事务，明代还将地方分区监察与中央按系统监察相结合。
给事中制度是独立于都察院之外的另一套监察体系。明初统设给事中，洪武六年（1373年）始按六部的建制分设六科。洪武十年隶承敕监，十二年改隶通政司，十三年置谏院，成为独立机构。凡大臣奏章发下，分类抄出，其有违误，则予驳正。对御史、给事中违法失职行为的处罚也是极为严格的，“若知善不举，见恶不拿，杖一百，发烟瘴地面安置”。同时也对忠于职守的御史、给事中给予奖励。
——朱绍侯《中国古代史》
材料二 到19世纪，在中小资产者和广大人民群众的压力下，英国议会又历经三次议会改革，进一步完善其监督英王和政府及司法机关的职能。……议会监察，是“民意代表机关”（议会、国会）对政府施政、财政、人事等其他法定事项的监督检查，包括同意、纠正、纠举、弹劾、审计以及为完成这些任务所必需的质询、视察和调查、投不信任票等事前防止，事中纠正和中止，事后惩戒和救济等监控规程。时至1967年，英国议会通过了《议会监察专员法例》，并正式成立了英国议会监察专员署。议会监察专员署是一个独立机构，其职责是：受理公民投诉、监督政府机构及其工人员。
——张恒《英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成》
（1）根据材料一，概括明代实施监察的重要举措并归纳明代监察制度的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，比较明朝监察体制与英国近代监察体制的异同点。
材料一 御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相。有两丞，秩千石。一曰中丞……外督部刺史，内领侍御史员十五人，受公卿奏事，举劾按章。
——班固《汉书•百官公卿表》
材料二 唐朝建立了另一套更有效的谏官系统，虽然谏官以皇帝为监察对象，把皇帝当作国家的最高官吏，对传统的监察——“以法治吏”，不失为一项重大突破。谏官，职能为对君主言行和违失进行直言规谏，规劝其改正错误……谏官系统这一面独特的“监察镜”，及时纠正了不少决策上的失误，避免害民乖谬之政，防患于未然。它虽然仍受到皇帝、谏官双方政风的制约而难免有很大的局限性，但其监察功能是显而易见的。
——摘编自李孔怀《中国古代行政制度史》
材料三 明朝改御史台为都察院，又罢谏院，设六科给事中，成为六部的独立监察机构，科道并立。地方设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监察网络。至清朝，将六科给事中划归都察院，科道合一，地方监察沿用明制……还以皇帝的名义制定了我国古代最完整的一部监察法典《钦定台规》。
——摘编自饶文波《廉洁文化之旅之中国古代的廉政制度》
材料四 权力应当是居于制度、法律之下的，权力应当是相对被动和受控制的。遗憾的是，中国传统的人治政治，造成权力无限、为所欲为的后果。这是中国历史上一方面政治制度与法制十分发达，一方面却是贪污腐败盛行的矛盾现象的总根源。王亚南先生甚至认为，一部二十四史就是一部贪污史。
——摘编自曾小华《强力与无奈——中国古代监察制度的政治分析》
（1）根据材料一，归纳御史大夫的地位与职能。
（2）根据材料一、二，指出唐朝的监察制度相对于秦汉有何突破。
（3）根据材料三，概括明清监察制度达到顶峰的表现。
（4）综合上述材料，指出中国古代监察制度的特点。发展到顶峰的清代监察制度为何不能肃清官员贪腐？
| A．内阁在当时操控了监察系统 |
| B．明朝时期的监察制度名存实亡 |
| C．专制下的监察效果取决于皇帝 |
| D．当时内阁与监察机构权责不明 |
| A．刺史 |
| B．监御史 |
| C．御史大夫 |
| D．提点刑狱司 |
| A．强调科举选才标准 |
| B．重视监察官员素质 |
| C．痛斥官员贪腐行为 |
| D．注重维护朝廷法纪 |
