图1 20世纪50年代的新建工业分布

图2 20世纪60、70年代的新建工业分布

材料   1982～2004年“三农”工作一号文件内容节选1982年：对于（农村）家庭副业和专业户，必须实行积极扶持的政策，在资金、技术、供销等各方面给予帮助和指导……我国耕作制度复杂……农业机械化必须有步骤、有选择地进行。

1983年：联产承包责任制采取了统一经营与分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥。

1984必须动员和组织各方面的力量，逐步建立起比较完备的商品生产服务体系……允许务工、经商、办服务业的农民自理口粮到集镇落户。

1986年：伴随着农民向非农产业转移，鼓励耕地向种田能手集中，发展适度规模的种植专业户。

2004年：按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针……引导农村集体企业改制成股份制和股份有限合作制等混合所有制企业……中央和地方要支持龙头企业到城市开办农产品超市，逐步把网络延伸到城市社区。

——《中共中央国务院关于“三农”工作的一号文件汇编（1982～2014）》