2023年是毛泽东同志亲笔批示学习推广“枫桥经验”60周年,“枫桥经验”是我国发展基层民主的典范。
“枫桥经验”之所以永葆活力,就在于坚持党的领导这一最大优势,使党组织成为基层社会治理的“领头雁”。通过充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,引领乡村群众积极参与乡村治理的各项工作,探索建立党建引领村级议事协商制度,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。通过充分发挥党员先锋模范作用,加强对党员的教育培训、监督指导,提升党员的党性修养和思想道德水平,积极参与乡村治理的各项工作,带领乡村群众共同发展。坚持法治思维,坚持创新纠纷调解法治化,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,在实体、程序、时效上充分体现依法保护人民权益的要求,创新群众工作方法,推广情理处理、举例处理、扶正处理、间接处理、果断处理等化解矛盾纠纷工作机制,准确把握群众急难愁盼核心问题,实现矛盾及时就地化解。
“枫桥经验”体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。结合材料,运用《政治与法治》的知识加以说明。
①社会主义民主是人人享有的广泛民主
②坚持公民权利至上,激发公众政治参与的热情
③要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
④要求国家各项工作都体现人民意志、维护人民利益、激发人民创造活力
A.①② | B.①③ | C.③④ | D.②④ |
一段时间以来,全国多地因“涉农执法”在网上引发讨论。涉农执法是指那些涉及农业农村的执法活动,包括但不限于农业农村部门负责的农业综合行政执法。社会的普遍关注反映出社会存在着一种担忧,即过去“城管”不当执法暴露出的一些问题,会在农业农村执法活动中再现。“涉农执法”范围很广,对专业性要求较高。而且,涉农执法大量在农村进行,相较于城市居民可以广泛利用互联网等手段监督不当执法行为,这些地区的执法可能更容易产生监督不足的问题。同时,由于涉及对象主要是农民,一旦发生纠纷和争议,他们相对来说更不易寻找到合法正当有效的途径进行维权。社会对于“涉农执法”的普遍关注反映出社会存在着一种担忧,即过去“城管”不当执法暴露出的一些问题,会在农业农村执法活动中再现。
“这种社会情绪需要回应。”中国政法大学赵鹏说,执法人员有责任在具体案件处理时通过解释、裁量来“熨平法律的皱褶。
结合材料,运用《政治与法治》的相关知识,分析“涉农执法”如何才能做到法理结合,既公平公正又不失温度。
①全国人大常委会作为全国人大的执行机关,行使监督权
②人大创新监督方式,积极推动中央重大决策的部署落实
③全国人大常委会积极履行职能,推动相关法律有效实施
④在我国,党的领导、人民当家作主和依法治国是统一的
A.①② | B.①③ | C.②④ | D.③④ |
电信网络诈骗活动多发高发,严重危害人民群众利益和社会和谐稳定。2021年4月,习近平总书记高度重视并作出重要指示,全国人大常委会法工委自4月底开始会同公安部、工信部、人民银行等抓紧推进反电信网络诈骗立法工作、深入开展调研,通过书面、座谈会、实地调研等形式,广泛听取各方面意见。
7月形成工作草案后征求了中央有关部门、地方和企业意见;8月修改后召开座谈会,再次征求有关方面意见后,形成反电信网络诈骗法草案,并报党中央政治局常委会审议决定。2021年10月,十三届全国人大常委会第三十一次会议对反电信网络诈骗法草案进行了初次审议。2022年6月,十三届全国人大常委会第三十五次会议对草案进行了第二次审议。 2022年8月,十三届全国人大常委会第三十六次会议对草案进行了第三次审议,并于9月2日高票表决通过,自2022年12月1日起施行。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的制定过程是如何保障人民当家作主的。
2023年1月2日,中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见强调健全党组织领导的乡村治理体系,提升乡村治理效能。
坚持以党建引领乡村治理,健全党组织领导的村民自治机制,全面落实“四议两公开”制度,完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式。推进农村扫黑除恶常态化,依法严厉打击侵害农村妇女儿童权利的违法犯罪行为。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,加强乡村法治教育和法律服务,深入开展“民主法治示范村(社区)”创建。
乡村治理体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。请结合材料,运用《政治与法治》的知识加以分析说明。①中国共产党在进行政治领导时坚持全过程人民民主的理念
②全国人大行使对《党和国家机构改革方案》的最高决定权
③坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
④各民主党派中央在全过程人民民主过程中共同行使决策权
A.①③ | B.②④ | C.①② | D.③④ |
电影是现实的一面镜子,源于生活,影射生活,《漂亮的村事》正是取材于浙江省金华市武义县后陈村的“后陈经验”。金华市武义县是全国村务监督委员会制度的发源地,后陈村首先创立了这项以村务监督为核心的基层治理运行体系,17年前由时任浙江省委书记习近平亲自提炼为“后陈经验”,并在其持续关注下上升为“治国之策”。
“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。”习近平总书记的这句话,道出了全过程人民民主最重要的指向。近年来,浙江不断深化乡村治理,取得了大量可视性成果,坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,全面推广安吉“余村经验”、武义“后陈经验”、象山“村民说事”、宁海“村级小微权力清单36条”等一批典型经验,为全国提供了全过程人民民主基层实践的鲜活浙江样本。
结合材料,运用政治与法治知识,阐明浙江是如何践行全过程人民民主,增强人民群众获得感、幸福感、安全感的。
面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战,我国扩大了地方立法权。全国人大常委会既要监督地方立法,又要促进地方立法。推进备案审查工作不仅可以对违背上位法的规定进行纠正,还可以支持地方开展地方立法探索,从而推动有关方面完善法律法规制度。
案例1
某省物业管理条例规定“按时缴纳 物业费等相关费用”是小区业主参选业主委员会的前提条件之一。A 市居民对此提出审查建议,认为这与民法典和国务院《物业管理条例》有关规定相抵触。接到审查建议,全国人大常委会法工委立即启动审查程序,并进行了回应:经过审查,以业主未按时缴纳物业费限制业主参选业主委员会,缺乏上位法依据,不符合立法原意和法治精神,制定机关应对相关规定进行修改。
案例2
针对非机动车事故发生率、伤亡率高,具有较大社会危害性的新情况,B市出台了非机动车安全管理条例。该市居民提出审查建议,认为条例中对于驾驶无号牌非机动车行为的处罚力度超出了道路交通安全法的相关处罚规定。全国人大常委会法工委启动审查程序并作出结论:该规定是地方人大基于管理需要对非机动车上道路行驶的新情况、新问题作出的回应,既符合法律的原则和精神,又一定程度补足了法律规定的滞后。
结合材料并运用《政治与法治》知识,分析全国人大常委会法工委为什么既要维护法治统一,又要鼓励地方创造性开展地方立法工作。党的二十大报告强调,发展全过程人民民主,保障人民当家作主。
上海是“全过程人民民主”首提地,今年,上海深入践行全过程人民民主理念,深入推进人大、政府各方面工作法治化。
2023年1月10日,人民网报道《五年履职,上海人大写就全过程人民民主新篇):民有所呼,法有所应,这是上海立法工作践行全过程人民民主的一个缩影。为更好发挥基层立法联系点“立法民意直通车"的作用,上海市人大常委会将全市基层立法联系点从10个增加到25个,覆盖全市16个区,从参与立法向监督执法、促进守法、宣传普法深化,积极打造全过程人民民主最鲜活载体、最响亮品牌。
2023年1月13日,人民网报道《践行全过程人民民主,上海人大代表贡献“上海方案”》:上海市人大代表施政建议,在高中以上有条件的学校设立针对学生群体的基层立法联系点,与社会热点对接,结合区域实际及与学生息息相关的法律法规,听取学生群体的第一手意见建议。
2023年3月9日,人民网报道《把全过程人民民主融入人民城市建设》:上海把机构改革与深化政府职能转变、优化营商环境、强化基层基础结合起来,把全过程人民民主更加自觉融入城市发展全过程和人民城市建设各方面,努力打造全过程人民民主最佳实践地,在推进社会主义民主法治建设上走在前列。
结合材料并运用政治与法治知识,说明上海市的做法对其他地区加快发展全过程人民民主的启示。