《全国统一大市场》是指把物流成本降下来,能够让负重前行的中国经济更加轻盈,更有活力。同时,全国统一市场的构建也会拉动消费,更好发挥消费对经济发展的带动作用。
2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。意见明确,加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进资本、劳动力、技术、数据等要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
根据意见,加快建设全国统一大市场要发挥有效市场,有为政府的作用。持续推动国内市场高效畅通和规模拓展,加快营造稳定公平透明可预期的营商环境,进一步降低市场交易成本,促进科技创新和产业升级,掌握发展主动权,培育参与国际竞争合作新优势。
为推动意见落到实处、见到实效,国家发展改革委、市场监管总局将会同有关部门建立健全完善促进全国统一大市场建设的部门协调机制,加大统筹协调力度,及时督促检查;完善激励约束机制;强化市场基础制度规则统一,推进市场设施高标准联通,打造统一的要素和资源市场。建设全国统一大市场,有效激活国内投资和吸引外商投资,增强消费信心,更好地促进国内国际双循环,实现我国经济高质量发展的同时也为世界各国经济发展带来更多机会。
运用“经济全球化”的知识,分析在经济全球化的当下,我国为什么要加快建设全国统一大市场?
①关键部分在一定条件下对整体的功能起决定作用
②遵循系统内部结构的优化趋向可以提升整体的功能
③生产关系在适合生产力状况时才会推动生产力发展
④生产力的变化发展决定于生产关系的变革
A.①② | B.①③ | C.②③ | D.②④ |
2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)发布。《意见》从全局和战略高度明确了我国建设全国统一大市场的总体要求、主要目标和重点任务,是“十四五”和今后一个时期建设全国统一大市场的行动纲领。
建设全国统一大市场是培育形成强大国内市场的内在要求。我国国内市场规模已位居世界前茅,商品市场规模优势明显,资本、技术、数据等要素市场规模迅速扩大。但在实践中,市场分割和地方保护比较突出,市场竞争不充分,要素市场发展滞后,市场运行效率不高,监管方式有待创新。必须以加快建设全国统一大市场促进竞争、深化分工、提升效率、完善监管,推动我国市场由大到强的转变。
结合材料,从科学思维的特征角度,分析建设全国统一大市场培育形成强大国内市场的科学性。
改革开放以来,地方政府竞争带动地方经济和民生取得了长足进步,但也导致"地方保护主义”和“区域壁垒”愈发严重,并从商品领域逐渐转向服务业和生产要素领域,成为企业拓展市场、行业进行整合、区域协调和全国平衡发展的堵点,不利于内循环畅通、要素自由流动和内需市场的进一步扩容。
2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)正式印发。《意见》提出坚持立破并举的原则,从立的角度,要强化市场基础制度规则统一,具体包括∶完善统一的产权保护制度,依法平等保护各种所有制经济产权;实行统一的市场准入制度,严格落实“全国一张清单”管理模式;维护统一的公平竞争制度,坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待;健全统一的社会信用制度等。从破的角度,要加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,破除各种封闭小市场、自我小循环。
(1)结合材料,运用《经济与社会》的知识,说明强化市场基础制度规则统一对畅通国内大循环的意义。
(2)结合材料,运用超前思维有关知识,分析我国应该如何疏通堵点以推动全国统一大市场建设。
建设全国统一大市场,要求打通国内生产、分配、交换、消费等各个环节的堵点。其中流通领域是联结生产、消费的桥梁和纽带,因此,疏通流通领域对推动建设全国统一大市场具有重要作用。然而我国的流通领域还存在诸多问题:还没有形成完善统一的国内大市场,仍然存在一些约束自由流动的隐性壁垒,超大规模市场的优势尚未得到充分发挥;城乡融合的交通网络不够完善,基础设施数字化和网络化改造相对比较滞后,核心枢纽、主干线路、区域仓储分拨中心、终端配送节点缺乏统筹协调,各种运输方式的衔接效率不高:社会信用体系建设还比较滞后,违法失信行为经常发生……因此,疏通流通领域的堵点,对促进国内大循环,推动经济健康发展具有重要作用。
结合材料,运用《经济与社会》知识,说明如何疏通流通领域的堵点,推动建设全国统一大市场。
【任务一】法治经济 国家保障
《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》要求充分发挥法治的引领、规范、保障作用,打破地方保护和市场分割,加快建设全国统一大市场。
法治在我国统一大市场构建中将发挥着愈加基础性的关键作用。首先需要完善的法律体系保障全国统一大市场的建设,因此我国市场经济相关立法工作加连推进,《网络安全法》等数字经济立法框架初步形成,《反不正当竞争法》等一系列法律得到修订。
严格规范公正文明执法是建设和维护统一大市场的关键。统一大市场的建设和维护,关键在于统一的制度供给和统一的执法标准,而只有行政机关严格规范公正文明执法,才可以实现市场监管的公正和统一,营造法治化营商环境。
如果地方司法部门受地方保护主义影响,尤其是出现对法院审判、执行的干预现象而不能维护全国统一的法律权威性,就很难真正构建全国统一大市场。因此,中国正在探索确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,办理跨地区案件。另一方面,更要杜绝地方政府对司法活动和市场纠纷的干预。只有落实全面依法治国,不断完善司法体系以消除地方保护主义,才能成功构建全国统一大市场。
(1)结合材料,运用“全面依法治国”的知识,说明如何保障全国统一大市场的建设。
【任务二】法治经济 人人参与
习近平总书记指出,法治是最好的营商环境。市场经济是法治经济,要用法治来规范政府和市场的边界。市场经济的发展历程表明,法治与市场相辅相成。没有高水平的法治,就没有现代化的市场。法治固根本、稳预期、利长远,是营造稳定、公平、透明、可预期营商环境的重要保障。建设全国统一大市场离不开科学立法、严格执法、公正司法和全民守法。
(2)运用“全民守法”的知识,为参与全国统一大市场建设的企业经营者提出两条建议。
【任务三】法治经济 我来发声
(3)加快建设全国统一大市场要求充分发挥法治的引领、规范、保障作用。请为法治宣传教育写两条标语。
①经济基础决定上层建筑,上层建筑要与经济基础状况相适合
②联系是客观的和普遍的,任何事物之间都存在着必然的联系
③通过调整和完善生产关系,可以更好地促进生产力的发展
④发展是渐进性和飞跃性的统一,事物的量变可以引起质变
A.①② | B.①③ | C.②④ | D.③④ |
①建立天然气能量计量计价体系→完善统一开放、竞争有序的市场体系→打通堵点卡点
②政府加强市场监管→参与能源企业的经营管理→培育市场化法治化的营商环境
③组建全国电力交易中心→健全多层次统一电力市场体系→打破地方保护和市场分割
④发挥市场调节优势→提高公共物品的配置效率→深化公共资源交易平台整合共享
A.①② | B.①③ | C.②④ | D.③④ |
9 . 人类已进入经济全球化深入发展的时代,各国利益相互依存,彼此命运休戚与共,世界离不开中国,中国也离不开世界。中国实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,将会给世界带来发展机遇和巨大市场。各国间不应是你输我赢、“零和博弈”,而应是双赢多赢、互利共赢,唯此世界才能繁荣进步。我们倡导开放公平的全球统一大市场,支持多边自贸安排和双边自贸区建设“两个轮子一起转”,努力形成“面向全球的高标准自贸区网络”,反对各种形式的保护主义,更不赞成打贸易战。
运用所学“经济生活”知识并联系实际,说明为什么“世界离不开中国,中国也离不开世界”。