1 . 市场失灵的原因（市场配置资源的缺点）：
(1)市场调节不是万能的。
①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响______。
(2)市场调节具有局限性：自发性、盲目性、滞后性
①自发性是指在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和______，甚至可能会损害国家利益。②盲目性是指由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。③滞后性是指由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。

2 . 建设现代市场体系的必要性（为什么要建设现代市场体系？）：
(1)统一开放、竞争有序的           是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
(2)要加快形成企业自主经营、______，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和______。

3 . 建设现代市场体系的要求：（怎样建设现代市场体系？）
(1)建设现代市场体系要建立_____的市场规则。没有规矩不成方圆，就像体育竞赛离不开竞赛规则一样，良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。
★要求：①要实行统一的_____。②要实行统一的市场监管，反对地方保护，反对_____和不正当竞争。
③要建立健全_____，褒扬诚信，惩戒失信。
④要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、_____。
(2)建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
★要求：①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。②政府定价主要限定在重要公用事业、_____、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受_____。

4 . 市场体系的形成：   
在我们的生活中，既有每天都要打交道的商品和服务市场，又有各种各样的生产要素市场，如_____、_____、土地市场、金融市场等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系

5 . 市场调节
（1）如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。
（2）如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
（3）在市场经济中，主要通过______等机制来调节。市场机制就像一只“________”，引导和调节着资源在全社会的配置。

6 . 合理配置资源的必要性
(1)人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对_______的。在_______一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会_______。
(2)为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行______，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。

7 . 建设现代市场体系
(1)作用：统一开放、___________的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
(2)措施
①形成体系：加快形成企业______________，消费者自由选择、自主消费，商品和要素___________的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
②建立规则：建设现代化市场体系要建立_______________的市场规则。实行统一开放的市场准入制度；实行统一的市场准入制度；实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争；要建立健全_________________，褒扬诚信，惩戒失信；健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
③完善机制：建设现代市场体系要完善主要由_______________________的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

8 . 市场体系
__________________________形成有机联系的市场体系。

9 . 构成市场要素：_____________、_______________、_________________。