材料   处理好农民和土地的关系，是深化农村改革的主线。以习近平总书记为核心的党中央推行了一系列土地制度改革。从所有权、承包经营权“两权分离”到所有权、承包权、经营权“三权分置”，在保留农户承包权的同时推动经营权有序流转；积极探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权的具体路径和办法；建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让，租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价；加大土地要素市场化改革，提高土地配置效率，促进土地高效利用；等等。这些新时代的土地制度改革，都有利于切实保障农民土地权益，更好用活乡村土地资源。

材料一   2020年2月,国家出台《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》指出,健全农业专业化社会化服务体系,加快推进农业生产托管服务。

G市某开发区辖24个村,总面积43平方千米,耕地面积3.9万亩。区内现有各类企业110余家。工业的快速发展导致园区内很多农民进企业打工,农民种地积极性越来越低。为解决“谁来种地,怎么种好地”问题,在当地政府的推动和引导下,某农业发展公司在园区建设“为农服务中心”,配置高标准的农资库农机库,购置了植保无人机、四轮施肥机等150多台(套)先进农业机械。

公司与村“两委”签订托管合同,实行“整村托管”。村“两委”组织农民集中统一向服务中心购买耕种、植保、收获、烘储等环节服务,每亩一年可节省260~280元,同时通过开展测土配方、统防统治,农药化肥用量降低20%。公司按照服务量向村“两委”支付一定费用,作为村集体积累,用于村级公益事业。2018年,服务中心为开发区直供农资3680吨,提供植保服务3.2万亩,粮食烘储7000吨,经营服务总额4000余万元。“整村托管”实现了各方共赢。

材料二   向农村基层党组织软弱涣散村和贫困村选派“驻村第一书记”,是我国制度创新的重要举措。

龙家沟村地处G市山区,全村共有8个村民小组,有建档立卡贫困户125户,贫困率者达19.2%。2017年初,G市市委选派农业局优秀党员王某担任该村“第一书记”。

王某到任后广泛调研,逐步理清工作思路:加强村党支部建设,严格党内政治生活,落实每月一次党课制度,积极培养村级后备干部;协助村“两委”制定和实施脱贫计划,实行党员“联户结对帮扶模式”,引导村民特别是贫困户发展养鸡和养牛产业;解群众之难,积极协调资金,修建6.8公里道路,实现组组通水泥路,将自来水管铺设到户,解决800余人的饮水难题;制作村务公开展板,实施村干部履职承诺制度,指导制定该村村规民约。到2019年底,该村各项工作取得明显成效,全村建档立卡贫困户全部稳定脱贫,村集体年收入增加20多万元,龙家沟村旧貌换新颜,王某被誉为“群众的贴心人”。

粮食安全是国家安全的重要基础。改革开放以来，我国不断深化农村生产关系改革，充分调动农民种粮积极性。发展农业生产，稳住农业生产基本盘，确保“菜篮子”和“米袋子”安全，必须解决发展动能问题。近年来，我国粮食生产面临生产动能不足的问题：农产品中间成本高，农民低价卖粮与市民高价买粮同在；土地资源紧张与土地荒芜并存；农业科技聚焦的重点在于增产而非提质；小农经济模式普遍存在，土地分散承包经营无法满足规模化的客观需求。