2 . 2023年10月，十四届全国人大常委会审议通过国务院提交的议案，决定在第四季度增加发行2023年国债1万亿元，作为特别国债管理，用于灾后恢复重建和防灾减灾救灾工作。这1万亿国债全部通过转移支付方式安排给地方使用，全部列为中央财政赤字，还本付息由中央承担。对此举的影响路径描述正确的是（     ）

①增强地方政府财政创收能力→支持地方灾后恢复重建→弥补防灾减灾救灾的短板

②缓解地方政府财政收支压力→增加社会总供给→促进我国国民经济平稳健康运行

③优化地方财政支出结构→提升抵御自然灾害的能力→保障人民群众生命财产安全

④扩大防灾减灾救灾相关领域投资→带动国内需求→巩固我国经济回升向好的态势

2021年政府工作报告指出，2020年我国实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元。如此大规模的减税降费，会不会带来财政风险?“越是困难之时，越要加大财政政策逆周期调节力度。”学者认为，短期看，降低税率会加大财政压力，但长期看，则能帮企业渡过难关，扩大税基，最终带来税收收入增加，实现“放水养鱼”。“要算大账、算长远账，即使眼前困难再大，也要坚决把该减的税减到位、把该降的费降到位。”财政部部长表示，积极的财政政策将大力提质增效，支持扩大内需。

材料一   下表是2018年—2020年我国财政赤字和财政赤字率变化情况：

注：财政赤字率指财政赤字与GDP之比。目前，包括中国在内的世界主要国家都以《欧洲联盟条约》的赤字标准作为参考：赤字率不超过3%，即是所谓的“国际安全线”。

材料二   为确保“十四五”开好局起好步，2021年继续实施积极的财政政策，财政赤字率拟按3.2%左右安排，并做好以下工作，以支持扩大内需战略的实施。扎实做好“六稳六保”工作，安排就业补助资金559亿元。稳定和扩大居民消费，着力优化收入分配结构，提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例至4.5%，困难群众救助补助资金安排1473亿元，支持地方做好困难群众兜底保障。支持健全教育、养老、医疗、育幼等政策体系，促进解决居民消费后顾之忧，提升社会整体消费能力和意愿。要将巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜。积极拓展投资空间，中央预算投资安排6100亿元，增加100亿元，推进“两新一重”等重大工程建设。