2021年12月召开的中央经济工作会议指出，要继续面向市场主体实施新的减税降费。近日举行的减税降费座谈会指出，要针对市场主体需求，抓紧实施新的更大力度组合式减税降费，确保一季度经济平稳开局、稳住宏观经济大盘。

——要延续实施2021年底到期的支持小微企业和个体工商户的减税降费措施。比如，可继续执行小规模纳税人增值税优惠政策。

——加大增值税留抵退税的政策力度（增值税的留抵部分，本质上是企业的资金占用），做到应退尽退，同时适当降低政策门槛，让更多市场主体能够享受政策。

——完善研发费用加计扣除政策，将制造业企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%的政策延续，并扩大范围，使各类科技型企业都能享受。

——适当减轻中低收入群体的个人所得税负担。比如，将全年一次性奖金不并入当月工资薪金所得、实施按月单独计税的政策延至2023年底。

2021年中央经济工作会议于12月8日至10日在北京举行。会议要求，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。

材料一   相比往年经济工作的“稳中求进”，这次会议多了四个字：“稳字当头”。这跟中国经济面临的下行压力有关，是基于国际国内形势变化的选择。当前我国经济运行遇到一些不利因素，消费延续疲软态势，多地疫情反复持续冲击餐饮、住宿、娱乐等线下消费，线上销售也表现疲软；未来需求不足、原材料价格高企、疫情反复等因素对中小企业经营的影响仍然存在；外部疫情缓解，生产线已经开始逐渐复工，出口需求降低。疫情影响、商品上行周期短缺和涨价、碳中和增量边际变化和长期资本开支不足，共同加剧供应链瓶颈；外部环境不确定性已经达成共识，内部复苏下半年承压明显，也构成了不确定性。

材料二   会议要求，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策和稳健的货币政策，这一提法并未变化，但积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。主要体现在三个维度的新内涵：一是在“力度”上，一方面实施新的减税降费政策，继续保持适度的财政支出强度，对冲私人部门需求下行。二是在“结构”上，优化财政支出结构。具体是三个“加强”：加强对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度；加强对“两新一重”建设、技术改造、产能绿化等领域的支持力度，通过财政支出助力供给侧固本培元；加强在教育、文化、体育、养老、医疗等公共服务领域扩大供给，提高品质。三是在“节奏”上，适当前移财政支出节奏，尤其是适度超前开展基础设施投资。