特别国债是为服务特定政策、支持特定项目而发行的国债。2020年初，新冠肺炎疫情对我国经济产生一定程度的冲击，受疫情影响，我国财政收入下行，支出压力上升。为了应对疫情对经济的负面影响，我国加大宏观政策调节力度，适当提高财政赤字率，发行1万亿元特别国债，向市场释放明确积极信号，巩固支持市场信心。包括特别国债在内的一系列政策，对中国经济起到关键的托底作用。2020年，我国国内生产总值（GDP)首次突破100万亿元大关，全年GDP增长2.3%,成为2020年全球唯一实现正增长的国家。
发行特别国债对稳定经济发展具有重要作用。结合材料并运用经济知识，说明这一作用的传导过程。
| A．分配政策是影响财政收入的重要因素 | B．财政收入增长是经济发展的最终目的 |
| C．税收是国家筹集财政收入最普遍的形式 | D．经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 |
辽宁在推进全面振兴过程中,立足区位条件优势,发展“飞地经济”。围绕破解乡镇“有资有项目无产业、有项目无土地”的问题,在北票、喀左等县区规划建设“飞地经济”产业园,搭建京津冀、江浙沪、珠三角地区产业转移承接平台,吸引优质企业落户园区,促进乡镇生产总值增长和税收收入增加。随着“飞地经济”兴起,扶贫产业资金有了新渠道,带动了贫困户就业。
“飞地经济”在“飞进”“飞出”间激活了辽宁县域经济发展的新动能。丹东市县两级明确提出“飞地园区”“高富美”的发展定位：“向高的层次飞”,“飞出方”要多输出高端新兴产业和高附加值、高科技含量产品,积极抢占未来产业制高点：“向富的目标飞”,“飞入方”要重点引进投资规模大、发展前景好的项目;“向美的方向飞”,坚持绿色招商,大力发展低能耗、无污染产业，打造美丽园区、品质园区。重点发展先进装备制造、新能源、新材料、节能环保、数字略性新兴产业和高新技术产业等新动能培育项目,确保区域经济高质量发展。注：“飞地经济”是指两个相互独立地区打破原有行政区划限制,通过创新规划、建设税收分成等机制,促使项目“飞出地”和“飞入地”紧密合作的发展方式。
结合材料，运用经济知识分析“飞地经济”是怎样促进辽宁县域经济发展的。
2018年5月14日发布的数据显示，前4个月，全国一般公共预算收入69019亿元，同比增长12.9％。其中，税收收入60898亿元，同比增长16.5％；非税收入8121亿元，同比下降8.8％。
前4个月，规模以上工业增加值增长6.9％，增速比同期提高0.2个百分点，其中高技术产业增加值增长11.8％、装备制造，业增长10.3％，均快于整体工业增速水平。社会消费品零售总额增长9.7％，接近两位数增幅。主要工业产品的价格继续上涨。对于以现价计算的税收拉动作用显著，特别是带动了资源型行业税收快速增长。过去5年通过实施减税措施，共减轻市场主体负担3万多亿元。规模以上工业企业利润同比增长15％，与企业所得税收入增长走向一致。受“大众创业，万众创新”政策激励，前4个月，税务部门新增纳税人户数达到334.41万户。
说明材料中的数据显示的经济信息，并分析出现这一现象的原因。
结合材料，运用“财政与税收”有关知识，简述将电信业纳入营改增试点的重大意义。
