2020年5月22日,国务院总理李克强在政府工作报告中指出,2020年,积极的财政政策要更加积极有为。2020年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比2019年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等,强化公共财政属性,决不允许截留挪用。
中国对提高赤字率一直十分慎重。数据显示,2019年中国政府负债率只有38.5%,远低于60%的国际通行警戒线;3.6%以上的赤字率和主要经济体相比也并不高。
受全球新冠肺炎疫情冲击,经济面临较大不确定性,财政收支矛盾加剧,财政运行压力增加。我国的赤字率安排在3.6%以上,既是对2020年经济运行不确定性的客观预判,也反映出积极的财政政策更加积极有为, 不仅有利于提振市场信心,促进我国经济平稳增长,还有助于抑制世界经济衰退。
(1)当前经济形势下,我国适当提高财政赤字率是必要且可行的。运用所学经济生活知识,对这一观点加以论证。
(2)财政部2万亿元直达资金到位后,地方政府该如何用好这笔钱?请提出三条可行性建议。
材料一
材料二 “十三五”以来，税务系统坚持把落实减税降费作为践行以人民为中心发展理念的政治任务,切实让减税降费政策直达市场主体和惠及百姓生活。在此政策引导鼓励下，一大批企业致力于清洁生产的转型，实现了环境保护和经济效益共赢;传统的高能耗企业绿色转型，实现了技术升级发展和产品质量跨越提升;为乡村产业兴旺注入了新动能;减税降费政策红利的释放,让更多的纳税人缴费人税费负担明显减轻,让数千万市场主体活力得到进一步激发,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了关键支撑。
(1)材料一反映了什么经济信息?
(2)减税降费促进了经济发展。结合材料二并运用经济知识,说明这一作用。
材料一 2020年我国财政收支情况（单位：万亿元）
项目 | 财政收入 | 财政支出 | |||||
分类 | 一般公共预算收入 | 政府性基金收入 | 社会保险基金收入 | 一般公共预算支出 | 政府性基金预算支出 | 国有资本经营支出 | 社会保险基金支出 |
数值 | 18.03 | 8.15 | 7.73 | 24.79 | 12.61 | 0.26 | 8.23 |
增速 | -5.3% | -3.6% | -4.4% | 3.8% | 38% | 14.3% | 9.7% |
注：1.2020年前三季度全国税收收入11.89万亿元，同比下降6.4%。2.2020年中央财政补助地方专项扶贫资金安排1461亿元，连续五年每年增加200亿元，并通过结转资金再一次性增加300亿元，进一步向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。
材料二 2021年我国依然面临各种风险挑战，经济恢复基础尚不牢固。中央经济工作会议指出，2021年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性，继续实施积极的财政政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效，增强国家重大战略任务财力保障。
（1）结合材料一，运用经济生活知识对我国2020年的财政收支情况进行解读。
（2）针对2021年如何在实施积极的财政政策的同时化解财政收支矛盾问题，某网站开辟了一个讨论群。假如你参加该讨论群，请运用经济生活知识将以下发言稿续写完整。
实施积极的财政政策是应对经济下行压力和对冲新冠肺炎疫情影响的必要措施。受新冠肺炎疫情等因素的影响，我国2020年的财政收入下降，但财政支出不断增加，这就导致财政收支矛盾突出，财政负债风险较大。为了在实施积极的财政政策的同时化解财政收支矛盾、降低财政负债风险，我认为应从以下3方面入手：
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为了贯彻实施“乡村振兴战略”，湖南针对一些政府依靠出让土地使用权的收入来维持财政支出的问题，提出要打破土地财政制度，建立城乡平等的公共服务制度，让取之于农村的土地出让金更多投向农业农村;四川推广补助改股份、补助改基金、补助改购买服务、补助改担保、补助改贴息的“五补五改”模式，发挥财政资金杠杆作用，引导社会资本投资农业农村;山东日照充分发挥财政资金引导激励作用，培育农村经济新的增长点，推动村级集体经济健康发展;多地财政资金向“三农”倾斜，改善乡村水电路气房信，补上农村基础设施建设的欠账，加大农村医疗卫生文化教育投入，弥合城乡公共服务水平的差距。
结合材料，说明各地是如何发挥财政作用推进实施乡村振兴战略的。
5 . 当一国经济面临下行趋势、市场需求不足时，国家可以通过增加财政支出的方式进行调控。增加财政支出对国家经济的影响可以通过以下公式进行分析：
结合材料，运用《经济生活》知识回答下列问题：
（1）假设A国增加一万亿元财政支出，该国的边际消费倾向为0.5，不考虑其他因素，请计算A国新增的财政支出将会使它的GDP增加多少亿元？提高边际消费倾向可以更大程度地发挥财政支出的作用，结合实际谈谈该国可以采取哪些措施。
（2）当前，我国也采取了一系列积极的财政政策促进经济平稳运行。请你从下表中选取两项可行的举措（写出序号）并综述其合理性。
| 序号 | 措施 |
| ① | 发行特别国债、增加地方专项债规模 |
| ② | 提高大型企业所得税税率，增加税收 |
| ③ | 增加行政事业性费用支出 |
| ④ | 加大对5G网络、物联网等新型基础设施的投入。 |
2019年上半年,河北省财政系统在全面落实减税降费政策的同时,强化收入征管,加快支出进度,全省财政收支实现“双过半”,收支均完成预算收支的50%,保障了经济社会平稳运行。财政收入实现较快增长,财税部门加强相关税种征收,土地增值税、契税等5项房地产相关税收合计完成463.7亿元,增长17.2%;环保税完成15.9亿元,增长210.7%,增收10.8亿元。从增幅看,全省一般公共预算收入增幅高于年初计划6.7个百分点。与此同时,各级财税部门把落实减税政策作为重大政治任务,实打实、硬碰硬,切实为企业减轻负担。其中,增值税增长6.7%,增幅明显回落;企业所得税下降0.6%;个人所得税下降38.1%。2019年上半年,全省民生支出完成3369.6亿元,占一般公共预算支出的80.9%,增长17.6%,高于一般公共预算支出增幅0.9个百分点。从进度看,社会保障和就业、卫生健康、城乡社区、教育等重点领域支出均超过时间进度一个月以上,国家和省定各项民生政策得到有力保障。
结合材料,运用所学经济生活知识,分析河北省是如何通过调节财政收支、发挥财政作用,促进经济社会健康发展的。
（1）上图反映了什么经济现象？从经济与财政的关系，简要说明这一现象产生的可能原因。
（2）运用人民民主专政的相关知识，简要回答我国近几年国防预算保持两位数增长的目的。
建设现代化经济体系是新时代我国发展的战略目标，建设现代化经济体系，要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。
材料一 2018年，我国采取多种措施，筑牢实体经济发展根基。做强实体经济，要激发市场主体活力。2018年3月28日和4月4日，国务院召开常务会议指出，为服务实体经济，降低制造业、交通运输等行业的增值税率；一并上调增值税小规模纳税人标准；对装备制造等先进制造业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还；设立国家融资担保基金，带动各方资金扶持小企业、“三农”和创业创新；进一步清理规范涉企收费，将阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、失业保险及工伤保险费率政策期限延长至2019年4月30日。
（1）结合材料，运用经济知识，说明我国是如何通过激发市场主体活力发展实体经济的。
材料二 马克思平均利润率学说对于当前我国合理配置经济资源，尤其是协调实体经济与虚拟经济的比例关系，将有一定的借鉴和指导意义及实践意义。
（2）根据《经济学常识》所学知识简述马克思平均利润率理论的内容。
9 . 中央经济工作会议指出：稳中求进是经济工作的总基调。2018年，积极的财政政策取向不变。
实施积极有效的财政政策，不仅要求在财政支出方面保持适度的增速，并优化支出结构、提高资金使用效率，更要以税制改革为重心，完善税收体系，减轻宏观税负，从而激发企业生产活力，增强居民购买力。同时，合理利用税收、社会保障、转移支付等手段，进一步增强当前财政再分配效应，稳步推进创新驱动发展战略，继续加强供给侧结构性改革，从提升劳动力质量、优化投资结构以及增加研发强度、改革科研体制等方面促进全要素生产率不断提升，从而促进新旧动能的转换，确保经济中长期稳定较快增长。
结合材料,运用经济生活知识,分析财政政策是如何通过调节供求关系促进我国经济平稳增长的。
材料一 “十三五”规划提出，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制；完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。
材料二 农村电子商务是指利用互联网、计算机、多媒体等现代信息技术，为从事涉农领域的生产经营主体提供在网上完成产品或服务的销售、购买和电子支付等业务交易的过程。电子商务能增加贫困农户的技能，提高其致富能力，还能带动当地公路、交通、物流等基础设施发展，培育、升级贫困地区的支柱产业。发展农村电子商务不是一朝一夕的过程，从我国农村现状来看，需要加大财政扶持并引导其逐步向专业化方向发展。
结合材料和所学经济知识，说明目前应如何加强财政对农村电子商务的支持。
