2 . 憧憬：绘就美丽中国新画卷

全面建成美丽中国，实现人与自然和谐共生的现代化，是以习近平同志为核心的党中央立足人民福祉和民族未来确立的中国未来30年生态文明建设总目标。

生态环境问题归根到底是经济发展方式问题。为了加快形成绿色生产方式和生活方式，我国严把准入关口，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，大力推进传统产业工艺、技术、装备升级，实现绿色低碳转型，实施清洁生产水平提升工程；中央加强在跨区域、重点流域和全国性生态环境保护等方面的事权支出责任，地方政府主动承担辖区内生态环境保护事项的财政支出责任。

保护生态环境还必须依靠法治。目前，我国全面清理了现行法律法规中与加快推进生态文明建设不相适应的内容，使生态环境保护法律规范更加明确具体。新征程上，还要做好生态环境领域法典编纂和立法修法工作，完善生态环境保护法律制度体系。我国还建立健全生态环境部门、公安机关、检察机关、审判机关联席会议制度，完善信息共享、案情通报、证据衔接、案件移送等机制，为成功实现行政处罚和刑事处罚“无缝衔接”扫清了障碍。

5 . 跨国企业在中国

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是努力实现经济运行整体好转的关键一年。一家家跨国公司给中国投下“信任票”，他们看好中国、投资中国，对深耕中国市场的前景充满信心。

信心源于中国经济的巨大潜力。5年来，中国经济年均增长5%以上；10年来，中国经济总量翻了一番，对世界经济增长的贡献有目共睹。中国14亿人口，随着中国消费需求得到释放，中国经济预计迎来强劲增长。以医疗健康市场为例，老龄化社会进程加速、人们健康意识不断提高，对高质量服务和美好生活的追求不断提升。此外，政府打造“健康中国”的行动力度也在加大，“提升医疗卫生服务能力”是今年两会的焦点和热点，这些为跨国企业在中国长期发展提供了动力。

近年来，我国坚定不移推动高水平开放，出台、落实《外商投资法》《优化营商环境条例》等法律法规，持续放宽外资市场准入，全国和自由贸易试验区负面清单条数不断压减……这些务实举措以更大力度推进高水平对外开放、更实举措推动政策赋能、更优环境稳定跨国公司的投资信心和预期。

以创新驱动发展、敞开襟怀的中国，将继续为跨国企业打开充满机遇的“金色大门”。

8 . 三、中国式现代化的浦东故事

中国共产党第二十次代表大会胜利召开，擘画了中国式现代化的宏伟蓝图。新起点新征程，浦东作为中国社会主义现代化建设引领区，将充分发挥“王牌”作用，积极推进高质量发展和高水平开放，率先向世界展示中国式现代化的美好前景。

为了适应浦东“引领区”建设提出的新要求，创新政府服务管理方式,全面优化营商环境，推进高质量发展，上海市人大常委会先后出台了法规《上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革若干规定》《上海市浦东新区市场主体登记确认制若干规定》。未来，上海市还将紧扣时代发展要求，为浦东改革发展立法，规范行政机关权限和程序，提高企业经营自主权，为各类市场主体提供稳定、可预期的投资环境，有效激发市场活力。

同时，浦东积极推进高水平开放，以制度创新作为推动国际贸易中心核心区建设的“牛鼻子”，已基本建立了与国际经贸通行规则相衔接的制度体系。先后设立了上海自贸区“一带一路”技术交流国际合作中东、东南亚、东亚分中心，仅中东分中心就先后颁发“出口产品符合性证书”2000余张，助力上百家企业产品“加速出海”。浦东又引导全国首家外资独资券商、首批外商独资公募基金等一批首创性外资项目落户，吸引外资在上海市占比超过40%，跨国公司地区总部占比近50%，外贸总量占比约60%。

9 . 三、推进“援法议事”赋能乡村治理

从巩固拓展脱贫攻坚成果到全面推进乡村振兴，从乡风文明到乡村治理，一桩桩一件件，都是习近平总书记心之所系。如何提升乡村治理水平？宜兴市白塔村党支部与村委会的做法做出了示范。

镜头一   不久前，白塔村村民陈某和外地民宿开发商石某因为租赁宅基地发生矛盾，一起到村部讨说法。村党总支书记请来了当事双方和村里的法律顾问到陈某家里。在了解双方的顾虑后，村法律顾问依法说事。经过磋商，双方同意签订租赁协议20年。这样合法合理及时解决了双方矛盾。

镜头二   在村党支部和村委会的积极推动和协调下，村里将300米法治文化长廊拓展为法治文化公园，增设“群众身边法律事”单元，向村民普及法律知识。同时，白塔村协同相关部门，开展“援法议事”活动，将法治理念贯彻到村民议事会等平台中，不断推动村事民议、村事民商与援法议事深度融合。当年，白塔村被评为“全省首批城乡基层援法议事范例”。

镜头三   如何保障村里的重大事项决策更民主更透明，白塔村也在持续探索。在去年启动的农房改造项目中，白塔村村委会通过“援法议事”会议，有效激发了村民的参与热情。村民代表提前组建业委会，推选代表组成监督小组，全程参与设计、监督、管理的决策，使这一项目得以顺利开展。

如今的白塔村，集体的事大家商量着办，邻里的事互相帮衬着办，乡村的环境更加优美，村民的法治意识普遍增强……这些都得益于该村党支部与村委会的善治之举。

10 . (三)民族要复兴乡村必振兴

在脱贫攻坚取得决定胜利的基础上，党中央及时部署和决策，举全党全社会之力，全面推进乡村振兴，促进农业高质量发展，乡村宜居宜业、农民富足富裕。这是“三农”工作心的历史性转移。