4 . 自入主白宫以来，美国总统拜登的施政之路遍布荆棘。

拜登政府为“打破经济瓶颈”，于2021年3月提出了规模高达4万亿美元的基建计划，共和党与民主党在国会拉锯数月后，方案最终降至1.2万亿美元，于11月15日在两院通过。但由于美国州政府不隶属于联邦政府，具有很大的自治权，所以描绘了“重建美国”蓝图的基建法案在州一级的实施将面临较大问题。

2021年12月20日，拜登寄予厚望的支出法案本可以在国会通过，可关键时刻民主党内却出现了“叛徒”，民主党人曼钦投了反对票。有人认为，美国国会其实是一个分赃集团，议案能否通过不在于它是否对美国有利，而在于是否能够照顾到每一个议员背后利益集团的利益。

2021年9月，美国国会众议院两次通过暂停债务上限的相关法案，试图将债务上限延长至2022年12月，但都遭到来自共和党的抵制，法案未能在参议院获得通过。参议院民主党人试图通过这项已获得众议院批准的应急议案，使政府能有资金运作到2021年12月3日，并将暂停债务上限的日期延长至2022年12月16日。如果这一法案不能获得通过，不仅美国政府面临部分停摆的危险，还可能使经济复苏受到影响，甚至可能引发全球金融市场动荡。

2021年10月初，两党经过妥协，参议院共和党同意短期延长债务。同时，参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔警告，共和党下次将不再支持短期延长债务法案。