材料一：

2021年中国消费者对直播电商使用数据分析

2021年中国消费者观看网络直播的频率     2021年中国消费者观看网络直播的类型分布

2016-2022年中国在线直播用户规模及预测

数据来源：艾媒数据中心

材料二：

互联网直播+作为一种新商业交流模式，成功从传统的商业交流形式的空间和时间的约束中解脱出来，税务机构也无法有效地按照原有的法律规定对其进行审核和监督。

根据调查发现，有近35%以直播为生的人员月收入大于8000元，有6.6%大于30000元，更有当红主播经常月收入达到数十万元甚至数百万元，然而，许多主播都没有缴个人所得税。观察数据可了解到网络直播的税收空间很大，但是与网络直播有关的税收政策建设还有待完善，并且缺乏专门的征税规定。由于网络主播的收入形式多种多样，税务机关对主播的真实收入和纳税状况不能进行及时准确了解，此外，当前的税收监管制度尚不完善，导致税收的严重流失。增强征收网络主播个人的所得税力度，有利于降低税收流失率，提高国家税收收入，对我国税法理论的深入研究与我国税法制度的建设和完善有重要意义。

税收是我国实现收入分配公平的关键手段，网络直播的迅速发展，促进了当前热门职业“主播”的发展，许多经纪公司已经将打造网红主播作为关键业务，对月收入较高的热门主播进行征税能够体现税收的公平性，也有助于促进市场的合理竞争。

（摘编自程克华《网络直播的税收问题研究》）

材料三：

电子商务经营者，也应当履行纳税义务。这一点，早在2019年1月1日起实施的《中华人民共和国电子商务法》就已明确。2021年3月15日公布的《网络交易监督管理办法》则进一步明确，个人从事网络交易活动年交易额累计超过10万元的，应当依法登记并申报纳税。由此可见，从平台，到商家，再到特定的主播，都有明确的纳税义务。

不过，作为一种新的销售模式，直播带货产业链条复杂，涉及多方利益，传统的税收监管手段很难有效介入。常规的直播带货模式是品牌方与主播合作，选定一家或多家直播平台宣传售卖，直播平台提供购物链接，买家可以通过直播平台的购物车或者由直播平台跳转至第三方平台进行购买，直播平台统计销售数量和金额，按照约定的比例与主播、品牌方进行分成。不同于传统网络购物，直播带货过程中的主播身份灵活，收入多元，代言费、打赏和产品提成等都可以算作收入。其中，主播的销售业绩由平台方和品牌方实际掌握，其中一部分业务还会跳转到其他销售平台进行计算，这些数据灵活多变、易修改、难查实。

另外，如果平台方和主播是按协议约定固定分成比例，平台方往往不会关注销售的具体数额，这部分数据就更难以查实。对于个人主播来说，除非有凭发票领取报酬的实际需要，一般不会主动去代开发票缴纳税款，而业内基本没有让主播凭票领收的惯例，税务机关想介入征税过程中，往往是无从下手。如此一来，出现一些主播偷逃税款的风波，就不难理解了。

税收，对于财政收入的重要性不言而明。将直播带货纳入税收征管体系，也是国家法律政策调整的明确要求。对税务部门来说，要实现对数额庞大的个人主播进行监管，无疑是一项浩大且烦琐的工程，最直接有效的办法还是明确直播平台、第三方支付平台的主体责任，比如赋予它们扣缴义务人的身份，明确它们税收协助的法律义务，健全它们的涉税信息管理系统，这样，就抓住了直播带货的最“内核”，用大数据对涉税信息的覆盖来减少税收监管执法的中间环节，压实主播管理方的法律责任，进而实现税收的共治共建。

（摘编自蔡斐《共治共建，给直播带货纳税“上发条”》，人民网2021年9月29日）

材料一：

要2020年以来，受新冠肺疫情影响，多国出台了不同程度和范围的农产品出口限制政策，全球粮食供应受到明显影响，国际粮食市场出现了价格波动。多个国际组织担心，这会引起“示范效应”，进而演变为全球粮食危机。

我国是全球人口第一大国，粮食需求量大，但是稻谷、小麦、玉米这三大粮食作物的产量在常规年份还是能够达到供需平衡的，都能保持在98%以上的自给率。2020年，大米和小麦全年进口量仅占当年产量的1.8%和2.3%。所以即便是危机年份，主粮安全方面也是有所保障的，主要影响还是体现在价格波动上。在粮食供应方面存在的问题主要是大豆很大程度上依靠国外进口，以及小品种粮食国内供应的丰富性不足。大豆每年达九千多万吨的进口量，占总供应量的70%；大麦目前进口占比也达到60%以上，高粱进口占比也接近60%。

衡量粮食安全的关键指标是“联合国粮食及农业组织”（以下简称“粮农组织”）提出的“库存消费比”，反映紧急时刻库存量能够满足市场需求的份。粮食作物生产周期长，自然风险大，生长期最短的早稻也需要约90天，所以这个指标非常重要。“粮农组织”认为，保障世界粮食安全所必要的起码水平是库存占消费量的17%—18%。目前，我国粮食库存持续高位运行，库存消费比远高于安全警戒线水平，谷物、小麦库存均能满足一年以上需求。

（摘编自《经济参考报》2021-5-12）

材料二：

“粮农组织”统计数据显示：2004年以来，全球主要粮食人均消费量从313.76千克每年增长至2020年的352.83千克每年，约967克每人每天，远高于正常人类所需的400—500克每人每天的水平，表明全球人民平均生活水平在不断提高。但同时结合2020年全球粮食库存消费比，预计2021年全球库存粮食仅够全球人口吃124天左右。

近年来尽管全球粮食产量不断提升，但是由于区域经济发展的不平衡、粮食生产全球分布不均，当前世界仍面临着较为严峻的粮食安全问题。非洲发展较为落后，许多所处非洲的国家和地区的人民深受贫困威胁，因此处于粮食危机之中。疫情之前，非洲的粮食不安状况就在恶化；而新冠肺炎疫情，无疑又让非洲雪上加霜。贫困人口通常是最容易遭受因突然的冲击而失去粮食供应的威胁的。FAO、世界银行等国际组织纷纷警示各国政府要格外关注贫困或脆弱群体在新冠肺炎疫情大流行期间的粮食获取能力。就这个意义上讲，疫情之下，中国粮食安全的底气正来自脱贫攻坚的显著成就。

我国要特别加强对非洲等粮食极端短缺国家的农业发展支援，帮助其加快农业发展。一方面尽国际义务，与国际社会一道努力帮助其逐步缓解饥饿困境，实现其温饱，从而促进粮食的国际供给稳定。另一方面，与其建立良好的农业开发关系，改变目前我国粮食进口主要依靠南北美洲两个支点的局面，建立新的战略支撑点。

（摘自前瞻产业研究院《非洲是粮食危机重灾区》2021-9-24）

材料三：

2018年9月25日，习近平总书记来到黑龙江农垦建三江管理局考查调研。建三江地处三江平原腹地，是我国重要粮食生产基地。习近平总书记指出：“农民专业合作社是带动农户增加收入、发展现代农业的有效组织形式，要总结推广先进经验，把合作社进一步办好”保障粮食安全离不开调动农民的生产积极性。要想提高农民生产积性，就要富裕农民，让农业成为有奔头的产业。

黑龙江生木斯节东北水田现代农机专业合作社理事长刘春回忆40年来依靠种地摆脱贫困、走向小康的历程时感万千：“初田不成田，路不像路，设配套不足，种地非常苦……传统方式种地，辛劳一年赚不了多少钱。”2013年，刘春带领当地人民成立了合作社，流转土地10858亩，实行集约化生产，取消一家一户的散户经营模式，打造了佳木斯市现代农业万亩水稻科技示范园。

北大荒集团水稻种植面积最大的农场——七星农场，发挥黑土带的生态优势，把发展农业科技放在更加突出的位置，基本实现了农业生产全程机械化。多年来，农场围绕“良种、良法、良田”开展实验示范，形成了一整套符合当地种植的寒地水稻栽培模式。2019年，七星农场全体职工克服了洪涝灾害的严重影响，粮食总产量达15亿斤，够14亿中国人一天的口粮。七星农场已成为我国粮食安全名副其实的一块“压舱石”。

（摘编自《求是》杂志2020·13）