材料一：

学生对国家认同感高，九成以上的学生为自己作为一名中国人感到自豪，96.2%的四年级学生和97.9%的八年级学生对国家的未来充满信心。学生职业理想多样化，科学家、军人、教师和医生成为学生的理想职业选择。学生对成功的原因看法积极，有关获得成功最重要因素的调查中，选择个人努力的学生占比最高。

语文、数学、科学素养是学生全面发展的重要组成部分，也是未来学习、工作、生活的重要基础。监测结果显示，中小学生的语文、数学、科学学业表现良好。从阅读时间看，四、八年级学生每天进行15分钟以上课外阅读的比例分别为74.4%、79.4%。从阅读内容看，学生更喜欢经典名著和近现代优秀作品：四年级学生最喜欢的三部作品为《格林童话》《西游记》《三国演义》，八年级学生最喜欢的三部作品为《西游记》《三国演义》《朝花夕拾》。

四、八年级学生视力不良检出率分别为36.5%、65.3%，部分区域学生视力不良问题突出，视力不良检出率四年级超过60%，八年级超过80%。教育部《义务教育学校管理标准》（2017年）规定，小学生每天睡眠时间应保证10小时，初中生9小时。监测结果显示，四年级学生睡眠时间，少于9小时为22.5%；八年级学生睡眠时间少于8小时为39.7%。

有22.5%的四年级学生和21.2%的八年级学生认为“家长从不或几乎不问自己学校或班级发生的事情”，25.1%的四年级学生和21.8%的八年级学生认为“家长从不或几乎不花时间与自己谈心”。15.4%的四年级学生和9.9%的八年级学生认为“家长从不认真听自己把话说完”，19.3%的四年级学生和18.8%的八年级学生认为“家长要求自己做某件不愿意做的事情时，从不耐心说明理由”。

探究式教学能力不同的科学教师所教学生的科学成绩差异

（摘编自《中国义务教育质量监测报告》）

材料二：

“增强学生体质”是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》规定的义务教育阶段主要任务之一。为此，全国各地结合实际积极开展阳光体育1小时活动。近5年间，每天体育锻炼时间超过1小时的学生比例由58.32%上升到72.13%。与此同时，中西部地区农村营养餐得到落实和践行。上述种种举措，加之全社会对学生体质的高度重视，在一定程度上扭转了多年来学生体质下降的趋势，并使学生体质逐年好转。

初中生课业负担仍未减轻。实际上，由于统一中考压力大，5年来初中生课业负担仍未减轻。调查显示，2014年初中生每天家庭作业时间超过120分钟的达82.25%，每天在校时间超过7小时的学校比例达70.17%，每周课时数超过35节的学校比例达72.56%。同时，每学期统一考试超过2次的学校比例达76.83%。不少初中学校盲目追求升学率，宣传“分分分，学生的命根”“素质好，不怕考”等错误观念，严重误导学生。

（摘编自杨欣、罗士琰《我国义务教育“减负提质”的评估研究》）

材料三：

“教育特别是义务教育事关国家和民族的长远发展，必须落实地方政府责任，确保义务教育教师的平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平。”李克强总理在2018年7月30日的国务院常务会议上强调，“没有达标的省份要限期整改达标，这件事不能再耽误了，一耽误就是一代人，必须加快推进。”

（摘编自中国政府网）

材料一：

今年的《政府工作报告》指出，“今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。”这进一步彰显了就业在我国经济社会发展中的优先位置，丰富了宏观经济政策的内涵。

2012年以来，虽然我国劳动年龄人口趋于减少，但我国人口基数大，每年新增劳动力数量庞大，在就业方面始终存在巨大压力。由于措施得当有力，我国已经连续6年实现城镇新增就业人口超过1300万人，失业率始终稳定在较低水平。但随着世界经济增速放缓，不稳定、不确定因素增加，外部输入性风险上升，我国经济下行压力加大，未来几年的就业仍将是一个巨大的难题。此外，一些特殊就业困难群体、零就业家庭等需要给予特殊关照。与缓解就业总量压力相比，就业结构矛盾的缓解和就业质量的提高难度更大，更需要政策持续发力。

（摘编自《人民日报》2019年04月16日）

材料二：

景气度：8大行业就业市场相对饱和，就业形势较严峻就业景气度最差的十大行业中，有8个行业CIER指数低于1，属于就业饱和行业。其中，航空/航天研究与制造、能源/矿产/采掘/冶炼、计算机硬件、旅游/度假业是新晋景气度最差前十行业，就业形势不容乐观。

2017-2018年第四季度就业景气度最差的十大行业

[注]CIER指数=市场招聘需求人数/市场求职申请人数，04指第四季度。

（数据来源于互联网）

材料三：

传统的经济理论认为，经济增长是决定就业的主要因素。虽然增长的就业弹性——就业增长率与经济增长率的比值，即经济增长每变化一个百分点所对应的就业数量变化的百分比——会有变化，相同的经济增长速度并不一定会带来相同规模的就业，但总体来看，经济增长是扩大就业的前提。我国在相当长的-一段时间里，也是把经济增长当作首要目标来追求的。但实际上，就业也是促进经济增长和结构转型的重要力量。我国现在已进入经济高质量发展阶段，与高速增长阶段相比，现阶段的经济增长更依赖于创新，更依赖于全要素生产率的提高，更依赖于人力资本红利的增加。最近20年来，我国各级各类教育得到了长足发展，劳动者受教育年限大幅度提高，人力资本存量显著增加，这是创新的重要源泉。可以预期，随着教育被定位于“国之大计、党之大计”，我国劳动者的受教育程度和技能将会得到进一步提升。这一更高水平的人力资本存量如果能够最大可能地实现就业，无疑会进一步推动创新，从而提高全要素生产率，并最终实现更高水平的增长。因此，解决好就业问题，既事关民生，也事关供给侧结构性改革和经济的高质量发展。

（摘编自赖德胜《作为宏观政策的就业优先政策》）

材料四：

在信息化时代，由互联网创造的巨大信息交互平台，逐渐成为劳动力市场参与者获取信息资源的主要渠道。互联网提供的及时有效的信息，加强了雇主与雇员之间、用户与用户之间的沟通，通过影响人力资本、社会资本以及工作搜寻等方式，影响个人的就业决策。此外，互联网技术的普及与广泛应用，还创造了新的工作岗位和新的职业类别，为个体的就业带来多元化选择，能够使个人获得更多平衡工作和家庭生活的机会，为提高个体的就业质量带来新的可能。值得注意的是，尽管目前我国互联网普及率已达53.2%，但与发达国家和地区相比，我国互联网基础设施建设和应用水平仍然较低，并且由于城乡分割、个体差异的存在，在中老年、女性和农民工等人群中的互联网使用率和使用技能都普遍偏低。

（摘编自《互联网使用、就业决策与就业质量》）

A．人口基数大新增劳动力数量大政策持续发力

B．各级各类教育长足发展增加人力资本存量

C．高水平的人力资本存量最大可能就业实现高水平的经济增长

D．互联网技术创造新岗位、新职可提高个体就业质量

材料一：目前，养老保险还是以省级统筹为主。全国养老保险基金累计结余虽然达到4万多亿元，但是省与省之间不平衡，有的省份养老金结余较多，有的省份已面临支付困难。全国统筹，有助于实现互助共济，均衡地区养老负担畸轻畸重、增强养老保险基金抗风险能力，对建立人工成本公平的企业竞争环境、形成顺畅流动的劳动力大市场，也有着很强的现实意义。需要指出的是，养老保险全国统筹是一项系统工程，不仅需要统筹基金，更需要统一制度、健全管理、规范技术，这就需要多方面的协调推进。

（摘自人民日报《社会保障体系建设如何加强》）

材料二：

材料三：

老年人具有高患病率、高伤残率、高医疗利用率的特点。因此，在建立面向整个人群的医疗保险制度的同时，有必要为老年人制定有关政策，以保障老年人医疗的基本需求。

在计划经济体制下，退休人员的养老功能基本上由单位和家庭承担。我国“入世”之后，企业不仅面对国内竞争，而且面对国际竞争，企业中的“小社会”功能一定要向社区转移。老年人口中的大多数已从过去的劳动岗位上退下来，活动范围圈在缩小，因此社区成为老年社会活动的基本领域。社区养老服务包括提供家务劳动、医疗保健、老人护理，兴办老年食堂、托老所、法律咨询站以及提供文体设施等。所以，面向老年人，需要提供全方位、多功能、多形式的系列服务，尽量保证老年人的小事不出家门，难事不出居委会，有些大事也不出街道。

老龄产业就是指由老年消费市场需求增长带动而形成的产业，它包括所有有关满足老年人特殊需求的生产、经营、服务等设施和经济活动。与发达国家相比，我国老龄产业尚未完全开发，企业经营者对老年消费市场需求攀升反应比较迟缓，政府部门对此也还没有相应扶持引导政策。但我们应对老龄产业的发展持乐观态度。

（摘自中国产业网《中国人口老龄化现状分析、老龄化带来的问题及应对措施》）

材料四：

开展面对老龄化社会的教育，医学教育要兼顾人口老龄化的特殊性，在医学院校、护士学校的课程中增加有关内容，使医务工作者系统掌握老年人身心健康和疾病特点。同时要培养一批适合社区初级卫生保健工作的全科卫生工作者，为包括老年人在内的社区成员提供初级医疗保健服务。

解决人口老龄化带来的问题，除了加快经济发展、实现物质养老外，也必须重视文化养老。发展老年文艺事业，是推动文化养老的一个重要方面，以文艺的形式对老年世界和人生进行诠释，寻找人类存在和人生发展的根据和意义，将使老年人精神世界得到滋养、情感得以升华、心灵得到安抚。

（摘自中国产业网《中国人口老龄化现状分析、老龄化带来的问题及应对措施》）

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》对共同富裕作出相关要求，强调推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。当前，中国特色社会主义已经进入新时代，满足人民对美好生活的向往，逐步实现全体人民共同富裕是社会主义的本质要求，也是中国式现代化的重要特征。按照“十四五”规划，到2035年人的全面发展、全体人民共同富裕要取得更为明显的实质性进展，这成为推动中国式现代化进程一项重大战略性任务。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，以习近平同志为核心的党中央引领亿万人民打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了前所未有的条件。

“治国之道，富民为始。”我们党的百年奋斗史就是一部为人民谋幸福的历史，一部践行党的初心使命的历史，一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。社会主义和资本主义的本质区别在于，既要发展比资本主义更高的生产力，又要消除两极分化，最终达到共同富裕。社会主义共同富裕观兼顾了生产力标准和人民利益标准的统一、物的尺度和人的尺度的统一，是体现社会主义优越性的关键所在。

共同富裕是马克思主义的基本目标。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”，始终站在人民大众的立场上是马克思主义的基本立场。马克思主义政治经济学也将未来社会发展的最终目标归结为“生产将以所有人的富裕为目的”。共同富裕是马克思、恩格斯所设想的未来社会的重要特征。社会主义的本质和根本任务就是要解放和发展生产力，而共同富裕是一个反映特定社会的生产力和生产关系的概念。“共同富裕”中的“共同”说明社会成员对于财富的占有方式，关注社会成员对财富的集体共享，是相对于私有制导致的两极分化现象而言的，是社会生产关系性质的集中体现。“富裕”则说明社会成员对于财富的占有程度，是相对于贫穷而言的，是社会生产力发展水平的集中体现。社会主义之所以区别于资本主义，一个重要方面就在于其深刻批判资本主义的两极分化和经济社会的巨大不平等，强调坚持以人民为中心，致力于追求人的全面发展与全体人民的共同富裕。

共同富裕是中国特色社会主义的奋斗目标。贫穷不是社会主义，少数人富裕也不是社会主义。邓小平在1992年的南方谈话中明确提出，“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”其中，解放和发展生产力是社会主义的根本任务。消灭剥削，消除两极分化是社会主义的方向，达到共同富裕是社会主义的本质规定和奋斗目标。习近平总书记指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。”从这个角度说，共同富裕是社会主义现代化国家建设的基本目标。共同富裕是人民立场的集中体现。中国共产党自诞生以来，无论是革命年代还是建设、改革时期，都体现了全心全意为人民服务的根本宗旨。人民立场是中国共产党人的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中指出，“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕道路，就一定能够领导人民夺取中国特色社会主义新的更大胜利”。中国处于并将长期处于社会主义初级阶段的国情没有变，中国仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。党的十九大报告把人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，确定为社会主要矛盾。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。

（摘编自董天美《共同富裕展现社会主义的优越性》）

习近平总书记指出：“改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。”党的十九届五中全会《建议》将“改革开放迈出新步伐”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，对“全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制”作出全面部署。在“十四五”时期全面深化改革，必须立足新发展阶段，着力解决发展不平衡不充分问题，以更大的决心和勇气、更多的政策和举措破除深层次体制机制障碍，靠改革为高质量发展开辟道路。

靠改革为高质量发展开辟道路，要构建高水平社会主义市场经济体制。改革开放40多年来，社会主义市场经济体制不断完善，极大促进了生产力发展，极大增强了国家的生机活力。同时也要看到，与中国特色社会主义进入新时代、社会主要矛盾发生变化、经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新形势新要求相比，我国市场体系还不健全，政府和市场关系还没有完全理顺，市场和社会发挥作用不够充分。“十四五”时期，解决市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题，实现高质量发展，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快构建高标准市场体系，夯实市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度等市场体系基础制度，在市场能够高效配置资源的领域、在市场机制可以有效调节的事项上，让企业成为真正的市场主体和资源要素配置主体：加快转变政府职能，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，维护公平公正的市场竞争环境，完善宏观经济治理，有效弥补市场失灵。

靠改革为高质量发展开辟道路，要在产权制度和要素市场化配置改革方面取得重大进展。现代产权制度是市场经济的基石。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，是提振市场信心、激发市场活力的基本保障。产权制度改革的重点是健全各种所有制经济产权制度，健全以公平为原则的产权保护制度，加强对知识产权创造、运用、交易、保护等一系列活动的制度供给和保障。要素市场化配置的实质是破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，实现资源配置方式的优化和创新。要根据不同要素属性、市场化程度和新时代经济社会发展需要，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。在土地要素市场化配置方面，加快建立健全城乡统一的建设用地市场，深化产业用地市场化配置改革，完善土地管理体制。在劳动力要素市场化配置方面，深化户籍制度改革，畅通劳动力和人才社会性流动渠道，着力引导劳动力要素合理畅通有序流动在资本要素市场化配置方面，加快建立规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，推动以信息披露为核心的股票发行注册制，完善强制退市和主动退市制度；加快发展债券市场，探索实行公司信用类债券发行注册管理制；健全多层次资本市场体系，增加有效金融服务供给。在技术要素市场化配置方面，健全职务科技成果产权制度，完善科技创新资源配置方式，培育发展技术转移机构和技术经理人，促进技术要素与资本要素融合发展，支持国际科技创新合作。在数据要素市场化配置方面，加快建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值，加快数据资源整合和安全保护。

“十四五”时期我国进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头，改革的推进方式也将出现一些新特征新要求。要更加注重处理好顶层设计和专项改革的关系。党的十九届五中全会《建议》明确了未来5年和到2035年我国发展的主要目标、优先领域和重点任务，这是高瞻远瞩的顶层设计。

（节选自彭森《改革为高质量发展开辟道路》）

习近平同志在文艺工作座谈会上的讲话中指出，“文艺工作者要自觉坚守艺术理想，不新提高学养、涵养、修养，加强思想积累、知识储备、文化修养、艺术训练，努力做到‘笼天地于形内，挫万物于笔端。’”

84岁时，陆游在《示子遹》一诗中回顾自己一生的诗歌创作，在诗的结尾处告诫儿子:“汝果欲学诗，功夫在诗外。”后来人们一般把谋篇布局、遣词造句、写作技法等能力称为“诗内功夫”，而把阅历、学养、识悟、操守、精神境界等的修炼称为“诗外功夫”。陆游用一生的作诗经验告诉人们，“诗内功夫”是进行文艺创作的基础，但若想创作出精品力作，非修炼“诗外功夫”不可。“诗外功夫”的获得不仅要深入生活、熟悉生活，而且需要学识、情操、德行等多方面的提升。

我们经常用“操千曲而后晓声，观千剑而后识器”来强调经验积累的重要性，但“操千曲”“观千剑”还只是限于某一生活领域，对于文艺工作者来说还远远不够。老舍曾说，“我以为写小说最保险的方法是知道了全海，再写一岛。”任何艺术作品的创作都不是孤岛行为，必须先全面了解与小岛相连的整片大海，即要修炼学识。学识首先来源于火热的人民生活。“关在象牙塔里不会有持久的文艺灵感和创作激情”，道听途说或闭门造车，作品必然是隔靴搔痒。只有走进生活深处、体悟生活本质、吃透生活底蕴，才能把真实的生活变成感人的故事、丰满的人物、优美的旋律，作品也才能打动人心。学识的获得还需要艺术工作者多读书识理，多向其他知识领域扩展、突围。陆游说：“诗岂易言哉！一书之不见，一物之不识，一理之不穷，皆有憾焉。”但凡艺术莫不如此。艺术工作要“专”，“专”可以让我们在某一领域站稳脚跟，但要使作品产生质的飞跃，艺术家见识要广、学问要博。如鲁迅所说，“必须如蜜蜂一样，采过许多花，才能酿出蜜来，倘若叮在一处，所得就会非常有限”。

文章不是无情物，作家如果缺乏生命体验，做不到同情理解，就难免不出现“强哭者虽悲不哀，强欢者虽笑不乐”这样尴尬的作品。巴金谈到，创作《家》时“仿佛在跟一些人一同受苦，一同在魔爪下面挣扎。”可见，燃烧的情感、深沉的理解是文艺创作重要的内驱力。“座中泣下谁最多？江州司马青衫湿”，白居易若非有着与琵琶女“同是天涯沦落人”的惺惺相惜之情，很难写出如歌如泣的《琵琶行》。想要深刻表现事物、传递情感，就必须有对人、事、生活发自内心的理解和同情。文艺工作者一定要写自己最感同身受的东西，而不是蹭热点、抢流量，谍战流行就写谍战、古装剧流行就写古装剧，最终陷在跟风的漩涡中，迷失了自我。“生活是创作的源头活水”，它要求文艺工作者不仅要走进生活、表现生活，更重要的是，要对生活、对要表现的对象投入真心、真情。只有拆除“心”的围墙，带着真心、带着真情、带着对人民对生活最真挚的爱和理解，才能真正深入读者内心世界，创作出触及灵魂、引发共鸣的优秀作品。

为社会立心、为民族铸魂，是文艺重要的担当和使命。创作主体的德行是否高尚，决定作品格调的高低。如果一个作家“汲汲于富贵，戚戚于贫贱”，我们很难相信他的作品会充满高尚的情感和向上的精神。自古文人都很注重自身德行的修养，从孟子的“养气”说，到曹丕的“文以气为主”，再到韩愈的“气盛言宜”等，都非常强调创作者道德修为对文艺创作的重要作用。不仅如此，创作者的修为境界还直接影响其作品在后世的传播与影响。王羲之、颜真卿书法之所以被奉为经典，除了作品本身艺术水平高之外，还与他们的德行学识堪称一代楷模密切相关。所以德行与创作，是相得益彰的关系，高尚德行催生高尚艺术，高尚德行推动作品传播。在新时代的今天，艺术承担着培根铸魂、助推中华民族伟大复兴的重要使命，在作品中彰显信仰之美、崇高之美、弘扬中国精神、凝聚中国力量，使作品给人以光亮、温暖与希望，文艺工作者必先培其德、育其志，提升其境界。育人必先育己，觉人必先自觉，是道理所在。

“诗外功夫”绝非一时半刻之功，需要长期磨炼和沉潜。文艺工作者若能潜下心来，身体力行，必将创作更多经得起时代和历史考验的艺术精品。

(选自《人民日报》2019年7月2日)