基层治理事关党执政基础的巩固和国家政权安全。2021年1月28日,中共中央政治局召开会议强调要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。
多年来,某村一直在探索“三治合一”的治理模式,坚持和加强党的集中统一领导,以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气。该村组建以村党支部、村委会主任村民代表为主体的百姓议事会和参事会,组织村民说事议事、献计献策、合力干事、共同监督,实现民事民议、民事民办、民事民管。在党员干部先锋模范作用引领下,广泛开展群众性精神文明创建活动,成立“道德评判团”,开展“最美”系列和星级文明用户评选活动,实现道德模范、身边好人等道德典型评选常态化,以评立德。成立由老党员、村干部和司法所工作人员等组成的“评审团”,将司法调解小组搬到村民家门口,让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为老百姓的共识。
结合材料并运用政治生活知识,说明“三治合一”治理模式所发挥的作用。
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实施乡村振兴战略,就是按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。
近年来,桐乡荣星村落实“一事一议”制度,让村民参与本村事务的决策和管理,讨论决定集体危旧厂房升级改造、建设集体所有的农贸市场和荣星商贸一条街等事项;积极落实土地流转政策,利用流转的土地建成了精品水果、水产养殖等农田产业基地;村民借助区住优势从事羊毛衫加工,180多户村民自己当起了老板……
如今村民腰包鼓了,村集体固定年收入从10年前的6万元增长到如今的250万元。村里投资近600万元硬化道路,实现了“通路到户”;陆续建成了村文化礼堂、居家养老服务照料中心等设施;组织修订了《村规民约》,编印《文明都来学(弟子规)》等读本,并通过“文明家庭”和“寻找荣星榜样”的评选,用道德感召村民,规范村民言行;成立法律顾问服务团,经常开展法制宣传活动,并依据法律法规来调解村民间各种纠纷,村民关系更加和谐。
荣星村积极推进法治、德治、自治相结合的“三治”建设实践,开创了荣星村发展的新局面,也为乡村振兴战略的实施提供了宝贵的经验。
(1)结合材料并运用经济生活知识,分析荣星村的做法对乡村振兴的积极作用。
(2)结合材料,运用政治生活知识说明荣星村是如何通过“三治”模式实现基层有效治理的。
【推荐2】党的二十大报告强调,未来五年“国家治理体系和治理能力现代化深入推进”。深入推进治理体系和治理能力现代化是确保大国基业长青的生命线。
《发挥政协优势提升治理效能】
人心是最大的政治,统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。2024年3月,全国政协十四届二次会议上,来自34个界别的2000多名委员,紧扣中心任务,谈发展、讲问题、谋良策、出实招,深入协商集中议政,充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。
在社会主义民主政治建设的历程中,政协主要是通过协商发挥作用,这种作用不是靠“说了算”,而是靠“说得对”,靠的是提高提案、建言的质量。全国政协十四届一次会议以来,共提出提案5621件,经审查立案4791件。截至2024年2月底,99.9%的提案已经办复,许多意见建议被采纳,并体现到党和国家相关政策、发展规划和部门工作中,为推进中国式现代化发挥了积极作用。
(1)政协的作用不是靠“说了算”,而是靠“说得对”。结合材料,运用《政治与法治》知识谈谈你对这句话的认识。【推进基层共治提升治理效能】
基层是治理的末端,也是服务的前端。为落实党的二十大精神,某区以“深化改革、强基固本”为主线,在基层治理体系建设上构建全联动指挥体系。把加强党的建设贯穿基层治理的全过程和各方面,发挥组织体系和组织激励优势,推动组织体系和治理体系有机衔接、融合发力;打造基层智治系统,通过一“码”扫描,实现一般事项智能交办、高频“一件事”分类流转、疑难复杂事项联动处置;构建多维网格,全区重新划定503个网格、3116个微网格,选优配强“一长两员”微网格三人制,形成基层治理有人干、有章循的工作格局。
(2)结合材料,运用《政治与法治》知识,阐述该地探索和完善基层社会治理机制中的成功经验。小微权力清单制度引入基层,用“小清单”有效管住“微权力”。“小微权力”包括基层党的领导权、政府委托的行政权和村(居)委会的自治权,看似微小,却连着民生,拥有较强的自主性,其运行是否规范直接关系到国家治理效能。
在基层治理中运用小微权力清单,就是在党组织领导下,将基层管理服务事项以及人民群众关心关注的事务细化为清单,编制操作流程,明确办理要求,建立监督评价机制,形成制度化、规范化的基层治理方式。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析小微权力清单制度对提高国家治理效能的作用。
我们党在领导国家制度和法律制度建设中,历来重视科学立法、民主立法,在法律制度设计和立项、起草、审议、论证、评估等全流程各环节充分听取广大人民群众意见和建议,保障人民当家作主。
新中国第一部宪法即“五四宪法”,特别注重充分发扬人民民主,组建了具有广泛代表性的宪法起草委员会,毛泽东同志在宪法草案的说明中指出,“起草宪法采取了领导机关的意见和广大群众的意见相结合的方法。这个宪法草案,结合了少数领导者的意见和八千多人的意见,公布以后,还要由全国人民讨论,使中央的意见和全国人民的意见相结合。这就是领导和群众相结合,领导和广大积极分子相结合的方法。过去我们采用了这个方法,今后也要如此。一切重要的立法都要采用这个方法。”在后续的组织发动群众对宪法草案提出修改意见过程中,共有一亿五千多万人参与学习、宣传和讨论,充分体现了人民民主,彰显了“五四宪法”是一部真正意义上的人民宪法。
结合材料,运用政治与法治知识,说明我们党为什么历来重视民主立法。
人权,即“人之所以为人”“人成其为人”所应享有的基本权利。实现人人有人权,是人类文明与社会进步的标志。2022年2月25日,习近平总书记在中共中央政治局集体学习时强调,中国“走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路”。
中国共产党自成立之日起,就高举起“争民主、争人权”的旗帜,鲜明宣示了救国救民、争取人权的主张。党的百年奋斗史,贯穿着党团结带领人民为争取人权、尊重人权、保障人权、发展人权而进行的不懈努力。人民性是中国人权发展道路最显著的特征,我们奉行以人民为中心的人权理念,让人民成为人权事业发展的主要参与者、促进者、受益者,协调增进全体人民的经济、政治、文化、社会、环境权利,努力维护社会公平正义,促进人的全面发展,加强人权法治保障。不断满足人民日益增长的美好生活需要,使发展成果更多更公平惠及全体人民。
党性和人民性统一于党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史进程中,统一于不断实现人民对美好生活向往的时代步伐中,从而达成了执政党和人民的高度共识、一致行动。
(1)中国人权发展道路,实现了党性和人民性的统一。运用政治与法治知识对此加以说明。
(2)中国人权发展道路是一条以法治为准绳的道路。请你从法治角度,为新时代中国人权发展提两点建议。
【推荐1】法治是治国理政的基本方式,是维护国家安全的有力保障。
材料一 2023年7月1日,新修订的《中华人民共和国反间谍法》施行。该法把深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观作为贯穿始终的一条红线,体现了坚持党中央对反间谍工作的集中统一领导、国家安全一切为了人民一切依靠人民、统筹发展和安全、统筹传统安全和非传统安全、依法开展反间谍工作等核心要义和实践要求,对深化新时代新征程反间谍斗争具有重大指导意义。
材料二 2024年1月1日,《爱国主义教育法》生效实施。爱国主义教育重点在青少年、基础在学校教育,要注重教育引导,又要注重实践养成。各级各类学校应当将爱国主义教育贯穿学校教育全过程,办好、讲好思想政治理论课。为此,有网友提出:只要抓好了学校这一主阵地,就能扎实推进新时代爱国主义教育。
结合材料,运用《政治与法治》《哲学与文化》中的相关知识,回答下列问题:(1)结合材料一,说明新修订的《中华人民共和国反间谍法》对深化新时代新征程反间谍斗争具有重大指导意义的原因。
(2)结合材料二,用“对立统一的观点看问题”的相关知识,评析“只要抓好了学校这一主阵地,就能扎实推进新时代爱国主义教育”这一观点。
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十九大代表湖南永州市委书记李晖说,今年湖南省第一部城市公园法、永州第一部地方性法规《永州市公园广场管理条例》正式实施,由于在立法过程中做到了立法公开全面化、征求意见常态化、参与形式多样化、民意采纳刚性化,真正做到了为人民立法,法规一公布就得到了市民的衷心拥护; “党的十八大以来,西藏各项事业全面进步,2016年,西藏生产总值达1150.07亿元,比2012年增长51.7%。”西藏自治区主席齐扎拉表示,“这些成就是党中央坚强领导、强力推动取得的,完全归功于党中央治边稳藏重要战略思想的正确指引。 | 观点一:法律是治国之重器。发展社会主义民主政治,最重要的是坚持依法治国。 观点二:党是中国特色社会主义事业的领导核心。发展社会主义民主政治,最重要的是坚持党的领导。 |
(1)运用政治生活知识,评析材料二“讨论结果”中的任意一个观点,并说明该观点在思想方法上的不足。
(2)为宣传党的十九大会议精神,请围绕“法治中国”这一主题,设计两条宣传标语,每条不超过15个字。
2020年5月28日,十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》,宣告中国迈入“民法典时代”。这是新中国第一部以法典命名的法律,是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。
2014年10月,党的十八届四中全会明确提出“编纂民法典”这一重大立法任务。基于民法内容体系非常庞大和我国国情,全国人大常委会明确了“两步走”的民法典编纂工作计划,2017年3月十二届全国人大五次会议表决通过《民法总则》,2018年8月民法典分则编纂工作全面展开,2019年12月十三届全国人大常委会决定将民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。
民为邦本,法系根基。这是一部有效反映人民意愿的民法典。全国人大常委会10次审议,10次向社会公开征求意见,3次组织全国人大代表研读讨论,针对意见反映集中、争议较大的问题专门召开座谈会……民法典立法适应发展、与时俱进,直面社会发展和人民生活的痛点难点问题,积极回应社会热点诉求、满足新时代人民法治需求、对社会经济生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定。
民法典是权利的宣言,更是国家治理的基本遵循和依靠。民法典的编纂以“保护民事主体权利”作为主线,把对人身权、人格权的保护放在更加突出的位置,大到规定弘扬社会主义核心价值观,小到规制霸座行为、禁止高利放贷;从民法总则规定民事活动不得违背公序良俗,到具体条文要求赡养父母、抚养未成年子女,民法典草案用一个个法条映照出中华民族的价值追求,在“民”与“法”之间彰显为民情怀。
(1)结合材料并运用所学知识,分析说明民法典的编纂遵循了依法治国的哪些原则。
(2)某校积极开展“民法典”进校园活动,请你就学校如何开展民法典的宣传教育提两条建议。
今年,淄博烧烤“火”出圈。浓浓的烟火气带来熙熙攘攘人流的同时,也考验着社会治理能力和水平。
在淄博市委领导下,商务、市场监管、公安、文旅、卫生、城管等部门各司其职。如文旅部门通过多种方式提供一站式接待服务,市场监督管理部门严查市场。淄博全方位提升优化营商环境,努力提高游客游客满意度。服务行业从业者切实树立诚信经营理念,坚决杜绝“赚快钱”的不健康心态,摒弃冷冰冰的“商业套路”,以行业自律服务社会。淄博市居民自觉维护城市形象,积极配合政府献言献策,举报不文明行为,自发地给予游客各类帮助。淄博的“热”,点燃现代化治理的“火”,把出圈之“术”变成中国式现代化之“道”。
(1)结合材料,运用《政治与法治》的相关知识,阐述淄博是如何利用烧烤出圈之“术”变成中国式现代化之“道”的。
(2)淄博的“热”为中小城市发展提供了参考和借鉴。请你为湛江市根据本地优势“热”起来提出两条可操作性建议。
曾因地处偏远山区而交通较为落后的榕江,如今在党中央的领导下已实现了“村村通”,拥有高铁、3条高速公路以及多条村与村之间的水泥公路。2023 年夏天,小小的榕江县凭借着“村超”联赛火爆出圈。
为助力乡村振兴,榕江县以“村超”为抓手,广泛发起“我为‘村超’干点啥”的讨论,从赛事发起、赛程安排、晋级规则到民族特色节目表演等,形成了人民主体、人民主创、人民主推、人民主接的正向循环。同时,榕江县政府彰显出强大的组织保障能力,矛盾纠纷快速化解,求助渠道畅通无阻。全县累计培育出1.2万多个新媒体账号和2200余个本地网络直播营销团队。借助“村超”赛事,通过“线上+线下”销售模式,榕江西瓜、杨梅、腌鱼、牛瘪等农特产品销售超千万元。
榕江不仅讲好了一个鲜活的乡村振兴故事,还探索出了一类中国式现代化的新经验。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,谈谈榕江是如何讲好乡村振兴故事、探索中国式现代化新经验的。2014年10月,党的十八届四中全会明确提出“编纂民法典”。随后,全国人大常委会法工委启动民法典编纂工作,从做法上分两步走,第一步是制定民法总则,第二步是全面整合修订民事法律。2017年3月,十二届全国人大五次会议表决通过《中华人民共和国民法总则》;2018年8月,民法典各分编草案亮相。此后的一年多时间里,全国人大常委会对民法典各分编草案多次进行拆分审议。
2016年6月、2018年8月、2019年12月,习近平总书记三次主持中央政治局常委会会议,听取全国人大常委会党组就民法典编纂工作所作的请示汇报,对民法典编纂工作作出重要指示。
民为邦本,法系根基。民法典的编纂以保护民事主体权利作为主线,对人民权利的保障可谓事无巨细。全国人大常委会10次审议,10次向社会公开征求意见,3次组织全国人大代表研读讨论。今年两会期间,代表委员们对民法典草案进行了认真审议。大家认为,草案符合我国国情和实际,反映了人民意愿,体现了民法基本原理、基本精神和民事活动的内在规律。根据各方面意见,草案又作了100余处修改,其中实质性修改40余处。
2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》,这部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典必将助推“中国之治”跃上更高境界。
结合材料并运用政治生活知识,说明民法典的编纂过程是如何体现我国国家制度和国家治理体系的显著优势的。