材料一 我国的全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主。2021年3月,十三届全国人大四次会议对全国人大组织法和全国人大议事规则作出修改,将全国人大及其常委会坚持全过程民主写入法律。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,不断发展全过程人民民主,为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦筑牢民主基石。
材料二 我国的人民民主,是在党的领导下,“既保证人民进行民主选举的权利,也保证人民在民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等方面的权利”的全过程的民主。
自2019年以来,北京市人大常委会通过创立并不断完善“万名代表下基层”机制(见下表),积极探索发展全过程人民民主。
年份 | 举措 | 意义 |
2019年 | 聚焦与群众生活息息相关的垃圾分类和物业管理问题,为更好推进《北京市生活垃圾管理条例》修改和《北京市物业管理条例》制定,首创了“万名代表下基层,全民参与修条例”的做法,组织市、区、乡镇三级1.2万余名人大代表走进街道社区,面对面听取24万余名市民、社区工作者、物业管理者、环卫工作者及4170个单位的意见建议 | ① |
2020年 | 进一步推进“万名代表下基层”活动,组织三级1.3万名人大代表通过“三边”(身边、周边、路边)检查,对《北京市生活垃圾管理条例》和《北京市物业管理条例》实施情况进行监督,将发现的问题交办到相关部门督促整改,有力推进了两个条例边实施、边检查、边反馈、边改进 | ② |
2021年 | 将“万名代表下基层”上升为机制,强化了“人大代表进‘家’‘站’”概念,突出了建在街道乡镇的人大代表之家、设在社区(村)的人大代表联络站的履职阵地作用,让代表与市民群众零距离接触,让百姓在家门口就能找人大代表商量事情、反馈意见、提出建议 | ③ |
(1)结合材料一,运用政治与法治的知识,说明将全国人大及其常委会坚持全过程民主写入法律的主要依据。
(2)结合材料二,运用《政治与法治》相关知识,分析北京市人大以上举措的意义,将表格补充完整。
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全国人大常委会在党中央领导下,历时两年完成起草、3次审议、2次向社会公布草案全文征求意见建议,于2020年12月通过了《长江保护法》,并于2021年3月1日起施行。
全国人大常委会委员长栗战书在《长江保护法》实施座谈会上强调深入践行习近平生态文明思想,用法治力量守护好长江母亲河。他指出,各地区各部门各方面要全面准确理解这部法律的主要内容和重要制度,切实抓好学习宣传贯彻工作,推动全社会增强法治意识和生态文明观念;全国人大常委会将加快推进相关立法修法工作,确保法律制度规范严密、衔接有序、协调统一;指导依法建立长江流域协调机制,统一指导、监督长江保护工作;全面履行法定职责,在法治轨道上推进长江保护工作。
结合材料,运用“我国的根本政治制度”的相关知识,说明全国人大可以通过哪些措施在法治轨道上推进长江保护工作。
材料一 作为公职人员,要时刻铭记人民公仆为人民的理念,只有摆正心态认清自己的位置,才能从根本上杜绝腐败。戏剧是来源于生活但高于生活的,电视剧《人民的名义》反映出了现实中的一些问题,让我们看到了一些官员腐败的缘由和过程,尤其是从不敢腐到伸出手的心理变化,这对当今的领导干部有很强的警示意义,我们应当对照自身查找问题,在心中时刻保持警钟长鸣。习近平同志在十八届中央纪委三次全会上强调“反腐败高压态势必须保持,要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。
材料二 随着互联网进入普通百姓的生活,它逐渐成为公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道。网络反腐,即通过网络技术及所引起的社会舆论效应对执政行为的监督和对权力的约束,从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败行为的一种全新方式。十八大以来,我国反腐部门顺势而为,实现了反腐与网络的良性互动,展示出巨大的能量。但同时,网络也被一些人用来宣泄私愤、怨言,发布虚假举报信息,甚至被一些别有用心的人利用,作为污蔑、陷害、复仇的工具。
材料三 当前,反腐败斗争压倒性态势已经形成,但要真正实现“不能腐”和“不想腐”,还要依靠思想建设和制度建设继续推进。“得罪千百人,不负十三亿”,对于我们这个把“人民”二字铭刻于心的政党来说,反腐败永远没有剧终!以人民的名义,是反腐的动力,更是反腐的意义。
(1)运用所学政治知识,分析说明我国当前应怎样加强制度反腐。
(2)结合材料一,运用所学有关中国共产党的知识,谈谈对以“人民的名义”反腐的认识。
【推荐3】山西省现存古村落约3500处,登记建档1736处,中国传统村落550处,是北方汉族地区传统村落数量最多、风貌最完整、集聚度最高、类型最丰富的省份。
山西省人大常委会在北京召开立法论证会,邀请来自立法、建筑、文化等领域的16位专家学者为《山西省传统村落传统院落传统建筑保护条例(草案)》论证“把脉”。草案将传统村落、传统院落、传统建筑全部纳入保护对象,形成全覆盖保护体系,这是对乡村文化遗产保护的一次创新性探索,在全国也是首次。
结合材料,从政治角度评析山西省人大常委会赴京请智囊的做法。
法治建设在路上
1949年——《中国人民政治协商会议共同纲领》颁布,开启法治建设新纪元。
1954年——我国第一部社会主义类型的宪法颁布,初步奠定了我国法治建设的基础。
1982年——现行《中华人民共和国宪法》颁布,奠定了依法治国的基础。
1999年——将“实行依法治国,建设社会主义法治国家”写入宪法,法治建设揭开新篇章。
2004年——将“国家尊重和保障人权”写入宪法。
2012年——党的十八大提出全面推进依法治国,法治是治国理政的基本方式。
2014年——党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署。
2018年——十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案,我国宪法进一步完善。
2020年——十三届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国民法典》,这是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。
中央全面依法治国工作会议强调,习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
(1)我国法治建设的进程对你有何启示?
(2)如何理解“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”?
【推荐2】中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,国家治理的一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。新中国成立70年来,党领导人民一直在探索国家治理体系的完善和治理能力的提升。
时代背景 | 探索的具体内容 | 成就例举 |
新中国成立,各项事业百废待兴 | 创立新中国三大基本政治制度——共产党领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度、人民代表大会制度;建立党内监督机制﹔逐步确立并巩固了党和国家各方面重要制度。 | 促进了国民经济恢复重建,社会主义事业蓬勃发展。 |
十一届三中全会确立改革开放、以经济建设为中心 | 确立中国特色社会主义制度,建立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和社会主义市场经济体制。 建立中国特色社会主义法律制度体系,落实依法治国基本方略,建设社会主义法治国家。 | 经济快速发展,国家和社会生活各方面实现了有法可依。 |
十八大以来,我国进入新时代 | 推进制度创新:政治体制改革方面,加强党的全面领导制度建设,深化党和国家机构改革;经济体制改革方面,落实五大发展理念,推动经济向高质量发展转变;文化体制方面,完善文化管理体制和生产经营机制;社会治理方面,出台一系列保障和改善民生、加强和创新社会治理的制度等。 | 人民和]益的实现日益充分,社会和谐,公平正义得到保障 |
十九届四中全会召开 | 总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势;回答了应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这一重大政治问题;明确了推进国家治理体系和治理能力现代化“三步走”的总体目标等。 | 如期完成脱贫攻坚目标任务,各民族人民携手共进小康。 |
(1)结合材料,从政治生活的角度,阐述我国国家治理体系的优势有哪些?
(2)结合材料,谈谈党推进国家治理体系和治理能力现代化的探索历程给予我们的认识论启示。
材料一 为进一步提升妇女维权意识,维护合法权益,全国人大常委会坚决贯彻落实党中央的决策部署,积极回应社会关切,启动《妇女权益保障法》全面修改工作,2022年10月30日,通过新修订的《妇女权益保障法》并于2023年1月1日施行。修订草案曾两次在网上公开征求意见,分别收到40余万、30余万条意见,是近年来收到意见数最多的法律草案之一。
材料二 为了保障农产品质量安全,维护公众健康,促进农业和农村经济发展,2019年农业农村部按照壳中央、国务院决策部署和有关工作安排,发布《农产品质量安全法》修订草案的征求意见稿,向社会公开征求意见。经过全国人大常委会两次审议,2022年9月,全国人大常委会第三十六次会议通过了修订后的《农产品质量安全法》,于2023年1月1日起施行。
结合材料,运用“发展社会主义民主政治”的相关知识分析,这两部法律的修订过程是如何体现我国社会主义民主实践优势的。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央就推动我国人权事业发展、加强残疾人和老年人等群体的权益保障、推进无障碍环境建设,作出一系列决策部署。
全国人大常委会贯彻落实党中央决策部署,积极回应社会关切,将无障碍环境建设立法列入常委会2022年度立法工作计划。常委会在中国残联提供的建议稿基础上,结合近年来办理代表议案建议和相关调研掌握的情况,并认真听取国务院相关部门的意见建议,形成了草案征求意见稿。其后征求了31个省级人大常委会的意见,召开了专家座谈会,委托中国残联收集了广大残疾人、老年人代表的意见和建议,并征求了“一府两院”的意见。在认真研究讨论、充分吸纳各方意见的基础上,形成了《中华人民共和国无障碍环境建设法(草案)》。
经过三次审议修改,2023年6月28日,第十四届全国人大常委会第三次会议表决通过无障碍环境建设法,自2023年9月1日起施行。
无障碍环境建设法的出台坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。结合材料并运用政治与法治知识对此加以说明。
2023年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》(简称《意见》)。《意见》提出,推进医疗、医保、医药、医教改革协同联动,创新完善乡村医疗卫生管理体制和运行机制,切实落实乡村医生多渠道补偿政策,统筹解决好乡村医生收入和待遇保障问题,健全多劳多得、优绩优酬的激励制度,防止给农民群众增加不应有的负担,保持医保基金平稳运行,激发改革内生动力。
结合材料,运用“国家性质”“国家职能”的有关知识分析我国促进乡村医疗卫生体系健康发展的原因。面对元宇宙诈骗、web3.0诈骗等紧跟热点、短期更迭快且隐秘性越来越强的新型电信网络诈骗手段,如何以变应变?2023年全国两会期间,不少代表、委员对此予以关注。
过去五年,中国持续打击电信网络诈骗犯罪。3月7日提请十四届全国人大一次会议审议的最高法工作报告提到,过去五年,审结电信网络诈骗及关联犯罪案件22.6万件,一批特大跨境电信网络诈骗犯罪分子被绳之以法。同日提请审议的最高检工作报告亦提到,五年来,协同公安机关从严惩治电信网络诈骗犯罪,深挖幕后金主、严惩团伙骨干、全力追赃挽损,起诉19.3万人。截至2022年底,全国公安机关持续重拳出击,突出抓“金主”、铲窝点、打平台、断资金,全国共紧急止付电信网络诈骗涉案资金2770亿元。
结合材料,运用“人民民主专政的社会主义国家”的有关知识,说明国家严厉打击电信网络诈骗的原因。《中华人民共和国法律援助法》由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年8月20日通过,自2022年1月1日起施行。为了促进和规范法律援助工作,保障公民和有关当事人合法权益,促进法律正确实施,维护社会公平正义,以习近平同志为核心的党中央作出了制定《中华人民共和国法律援助法》的重大法治建设部署。全国人大常委会工作报告显示,法律援助法先后向社会征求意见,其中二次审议稿在公开征求意见期间,共收到273人提出的530条意见,收到群众来信11封。除了网上征求意见外,全国人大常委会法工委还通过立法调研,召开座谈会,向地方人大、中央有关部门、有关法学教学研究机构、基层立法联系点等发函,倾听各方意见。
结合材料,运用政治与法治的知识,分析当前我国立法过程对推进国家治理体系和治理能力现代化所发挥的作用。
【推荐2】乡村治理是国家治理的基石,是乡村振兴的重要内容和重要保障。近年来,山东省L市探索农村基层党组织统领,乡村发展融合、治理融合、服务融合“一统领三融合”的新路子,打造了乡村振兴的“齐鲁新样板”。
L市在乡村振兴的实践中,构建区域化农村基层党组织体系,坚持抓镇促村、整镇推进、全域提升,把区域内条块单位、两新组织等各类组织全部联接起来,推进资源共享、事务共商、发展共赢;实施村党组织书记“头雁领航”工程,出台村党组织书记专业化管理办法,开展“擂台比武”,用实践检验实绩;依托党群服务中心设立矛盾调解窗口,探索推广“三个一”(建好一间调解室、选好一名调解员、用好一套工作方法)的矛盾纠纷调解模式,做到小事不出门、大事不出村;成立3家共富公司,注资12个镇街的乡村共富公司联营共建,鼓励国有企业商会协会、社会资本助力赋能,与村级共富公司联合发展;成立新风公益基金,募集资金用于帮扶急需救助的困难群众、奖励孝老爱亲的道德先锋和亲善邻里的文明榜样,弘扬新风尚,传播正能量。
结合材料,运用政治与法治的知识,说明L市是如何打造乡村振兴齐鲁新样板的。
制度稳则国家稳,制度强则国家强。2021年10月,习近平总书记在中央人大工作会议上发表重要讲话强调,我们要毫不动摇坚持与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主。
我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践。在党的领导下,不断扩大人民有序政治参与,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由。每年召开的人大会议与政协会议、适当增加基层人大代表数量、政协“双周座谈会”等构成了丰富的民主实践形式,成效颇为显著。就基层而言,基层立法联系点、村委会与居委会的协商议事会以及各类基层自治组织等,丰富了基层人民民主的实践形式,并充分保障了基层群众自我管理的权利。使全过程人民民主成为全链条全方位、全覆盖的民主,成为最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
结合材料并运用政治生活知识,说明全过程人民民主是如何实现人民当家作主的?