13. 阅读材料,完成下列要求。
材料一明太祖为了防止沿海居民与海盗勾结,颁布了不准民间私自出海到国外定居或经商的禁令。由于实行严厉的海禁政策,沿海居民大量失业,有的开展武装走私,加入“倭寇”队伍。隆庆帝即位时,沿海较大规模的倭寇已基本肃清。1567年,隆庆帝采纳福建巡抚涂泽民的建议,解除海禁,允许民间私人远贩东西二洋,史称“隆庆开关”。此后,进出口税制逐步完备,由抽实物税改为抽银。原来的民间走私转变为合法的对外贸易。从1567年到1644年,海外流入大明国的白银总数大约为3亿3千万两,相当于当时全世界生产的白银总量的三分之一。
——摘编自王裕巽《明代白银国内开采与国外流入数额试考》
材料二鸦片战争前,中国享有完全的关税自主权。海关征收货税与船钞两项正税。额定正税之外,还有缴送、归公、行用等附加征课。1842年,《南京条约》规定:英国商人“应纳进口出口货税饷费,均宜秉公议定则例”。1843年,双方确定《海关税则》,为了征收方便,列入税则的商品基本采用从量税率。
1843年前后中国进口税率比较表
项目 | 1843年前税率(银两) | 1843年后税率 (银两) |
正税 | 实征 |
棉花(每担) | 0.298 | 1.740 | 0.400 |
布(每匹) | 0.069 | 0.373 | 0.100 |
白布(每匹) | 0.285 | 0.702 | 0.150 |
棉纱(每担) | 0.483 | 2.406 | 1.000 |
双幅细布(每丈) | 0.712 | 1.242 | 0.150 |
——摘编自(美)马士《中华帝国对外关系史》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括“隆庆开关”的原因并分析其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出鸦片战争前后中国进口税率的变化,并加以简要评价。