材料一 民国以前，并无乡村卫生组织及相关制度，20世纪20、30年代，在借鉴美英经验的基础上，乡村卫生建设才有所起色，但政府在乡村卫生方面的工作多流于形式，西方传教士和中国知识分子开展的乡村建设运动在部分地区组织了有限工作．．．．．．共产党对乡村医疗建设进行了有益探索。面对国民党的“围剿”与西药管制，中国共产党开始有意识地利用中医，推行以中医为主，融合中西医的乡村公共卫生模式。红军在部分条件具备的根据地对部分民众实行“医费免除，药费自理”的政策。
——摘编自刘洁《民国时期乡村卫生建设研究（1927—1937）》等
材料二 据1964年统计，用于830万享受公费医疗人员的经费，比用于5亿多农民的还多，了解到城乡卫生资源的差距如此之大，毛泽东十分震怒并发表“六二六指示”：“医疗体制要改革……把医疗卫生工作的重点放到农村，医学教育用不着高中、初中毕业，高小毕业就够了，主要在实践中学习提高”。在“六二六指示”精神指导下，短时间在中国大地上造就了百万计以上的农村基层卫生人员——赤脚医生1559214人、生产队卫生员3282481人。到1975年，全国85%的生产大队实行了合作医疗。他们为农村医疗发展做出了重大贡献。
——摘编自李德成《毛泽东与计划时期农村合作医疗制度的发展》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出民国时期乡村卫生医疗体制的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，评述20世纪60年代的农村医疗改革。
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材料一 中国历史上粮食生产状况统计
| 时期 | 耕地面积（亿亩） | 粮田面积（亿亩） | 人口（亿） | 人均粮田（亩） | 粮食亩产（公斤/亩） | 人均占粮（公斤） |
| 战国末期 | 0.9 | 0.85 | 0.2 | 4.26 | 108 | 460.5 |
| 西汉末期 | 2.38 | 2.24 | 0.6 | 3.76 | 132 | 496.5 |
| 唐朝 | 2.11 | 1.99 | 0.53 | 3.76 | 167 | 628 |
| 宋朝 | 4.15 | 3.9 | 1.04 | 3.75 | 154.5 | 579.5 |
| 明朝 | 4.65 | 4.2 | 1.3 | 3.23 | 173 | 559 |
| 清朝中期 | 7.27 | 6.18 | 3.61 | 1.71 | 183.5 | 314 |
——据吴慧《农道：解读中国粮食问题》
材料二 鸦片战争后，列强对中国农产品进行了疯狂的掠夺。海关报告显示，历年出口的农产品占出口货值的比重，1873年为2.6%，1893年为15.6%，1903年为26.8%，1910年为30.1%。同时，晚清政府对进口西方米、麦、五谷免税，使洋米洋面得以在中国乘势倾销。经济作物种植面积日益扩大，挤占了粮田，以及近代城市工商业的发展，扩大了对粮食的需求。这都影响到近代粮食生产，导致粮食短缺。
——据汪德平《近代中国的粮食国际贸易研究》
材料三 1949年新中国成立时，全国人均占粮仅为210公斤。新中国成立后，大力发展粮食生产，用占世界7%的耕地，养活了占世界22%的人口。1996年，中国粮食总产量位居世界第一，人均380公斤左右；人均肉类产量41公斤、水产品21公斤、禽蛋14公斤、水果35公斤、蔬菜198公斤，均超过世界平均水平
——据国务院新闻办《中国的粮食问题》（1996年）
（1）根据材料一、二，概括古代粮食生产的情况，并说明晚清粮食生产的变化。
（2）根据材料三并结合所学知识，简析建国后粮食生产发展的原因及意义。
材料一 “养老”在中国古代的礼制中有着重要的地位。据《礼记·王制》记载：“殷人养国老于右学，养庶老于左学；周人养国老于东胶，养庶老于虞庠。”汉代，统治者强调以孝道治理天下。《王杖诏书》中规定：70岁以上的老人，朝廷赐给手杖。凭此杖，老人可享受600石俸禄的官吏待遇。同时在乡里设三老，选地方年长且德高望重者任职，负责教化地方，解决民间纠纷。唐宋以后，保持了由皇帝宴请老人的习俗，称为“观酺”。如康熙六十大寿时，举办“千叟宴”，宴请天下老人。同时在全社会旌表高寿老人，对于年过百岁者，“照例给予建坊银，赠‘升平人瑞’匾额”。
——摘编自刘松林《古代中国的养老制度》
材料二 现代社会保障制度发源于德国。德国俾斯麦时期，分别于1883年、1884年、1889年颁布了疾病、工伤、老龄和伤残三项法案，建立了三项保险制度。这一立法颁布后，很快被其它国家纷纷效仿。西方各国的养老保险，既有政府强制实行的基本养老保险，也有企业实施的保险，以及个人自愿参加的商业保险。1935年，美国通过了《社会保险法》，养老保险覆盖了95%的工薪阶层。英国在二战后实施了全民保障、全面保障。英国居民个人一生中都要与社会保障制度发生或多或少的联系，国家强制所有在毕业离校年龄和退休年龄之间的公民参加养老保险。
——摘编自赵书博《西方国家养老保险制度研究及借鉴》
（1）根据材料一、二，分别概括中国古代养老制度和西方养老制度的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明两种养老制度出现的社会背景及其共同价值。
材料一 1948年英国颁布《国民救助法》，标志着社会救助制度正式建立。其中规定，各种社会救助工作均由国民救助局统一管理，用于对贫穷的个人所提供的救助支出、地方政府所提供的住所和其他服务、以及与国民救助制度相关的其他支出，均由议会批准的拨款承担。后来，工党和保守党都逐渐认识到:普济原则在现实生活中是对财源的浪费。《1966年社会保障法》谋求以补充补贴代替国民救助，以充分发挥社会救助制度的作用，提高社会保障资金的使用效率。《1973年社会保障法》于1976年生效，规定失业者依靠失业保险金和补充补贴来解决生活困难。
材料二 新中国成立以来，我国的贫困治理取得长足发展，贫困治理成就举世瞩目。中共中央和国务院发布和实施了一系列相关政策文件，这些文件是各个时期反贫困工作的指导性文件。1949~1977年中国典型扶贫开发政策文本的相关关键词，词频搜索结果如下：
结合所学，谈谈你对20世纪40年代末至70年代英国“社会救助”和中国“扶贫开发”的认识。
材料一 19世纪30年代初的英国，霍乱等流行病肆虐，一些统计学家、医生和其他民间有识之士，开始用他们的专业技术、理性思维和人道主义精神，领导了30—40年代的公共卫生改革运动，推进了公共卫生改革进程。他们较早利用调查和数据方式对社会卫生状况进行研究，向民众普及公共卫生知识，也号召民众以向议会提交请愿书的方式，来推动公共卫生的立法进程。一些志愿团体，关注工人的住房、清洁等状况，将公共卫生及改革的理念传递给工人。1848年的霍乱爆发，推动英国中央政府通过了《1848年公共卫生法》，成立了中央及地方相关卫生部门，标志着英国近代公共卫生迈入了制度化轨道。
——摘编自张晶晶《19世纪30—40年代英国公共卫生运动中的医学争论研究》
材料二 为抵御美国细菌战，1952年，中央人民政府政务院决定成立中央防疫委员会（后改称“中央爱国卫生运动委员会”），领导和组织反细菌战，加强防疫宣传工作。接着，全国各地成立了防疫委员会。全国人民迅速掀起了以反对美国细菌战为中心的人民防疫运动。当时主要任务是消灭传播鼠疫、霍乱等传染病的病媒害虫，被人民群众称为“爱国卫生运动”。截至1952年底，全国清除垃圾、粪便等1.6亿多吨，许多地方的卫生面貌焕然一新。1956年，中共中央把爱国卫生运动写进农业发展纲要，标志着爱国卫生运动开始从突击性的运动向经常性运动转变，从粉碎细菌战向消灭疾病转变，从保家卫国向移风易俗、改造国家转变。
——摘编自肖爱树《被WHO誉为“中国的国宝”：新中国的爱国卫生运动》
(1)根据上述材料并结合所学知识，分别简述中、英两国公共卫生运动产生的背景。
(2)根据上述材料并结合所学知识，概括中、英两国公共卫生运动的异同。
材料一 英国于1601年颁布《济贫法》，由教会在全国各地设立济贫院，收容救济老人、孤儿、残疾人。1833年，英国颁布《工厂法》，它限制儿童的工作时间并为儿童提供教育机会。根据《工厂法》建立了检查员制度，并制订了有关通风、温度和工作时间之类的规则。根据1920年劳埃德·乔治的《失业保险法》，政府扩展了1911年的计划，保险计划几乎涵盖了所有年收入不超过250英镑的手工劳动者和非手工劳动者。这样保险涵盖的范围就从400万工人扩大到1200万工人。依据《老年抚恤金法》的规定，年龄在70岁以上的老人享有获得标准抚恤金（每周5先令）的权利而不需支付任何税款，1919年又提高到10先令。在1919—1939年，英国共建了130万幢公用住宅，300万幢自用或出租的房屋，所有房屋建筑都有政府补助。
——摘编自蒋蔚《英国工业化进程中的社会失衡及其调整》
材料二 新中国成立后，为保障和提高人民基本生活水平，我国借鉴苏联的模式，创建了自己的社会保障制度。1951年政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，对50人以上规模企业的职工提供养老、医疗、生育、工伤等方面的保障，奠定我国社会保障制度的基础。1954年，宪法确立了社会保障在人民生活中的地位和作用。1978年后，社会秩序和经济建设逐步恢复，停滞的社会保障制度开始重建。1993年后，国家相继颁布了一系列规范性政策文件，涉及社会救济、养老改革、住房改革、最低生活保障、医疗保险改革等多个方面，极大推动了社会保障制度的发展。进入新世纪，我国进一步加强了对城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡最低生活保障、医疗救助以及失业、工伤等保障制度政策的完善，扩大了各项保险的覆盖范围。
——摘编自朱磊《改革开放以来我国社会保障制度改革的回顾与展望》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，指出19世纪至20世纪初，英国社会保障制度形成的背景，以及新中国成立初期我国社会保障制度形成的背景。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出中、英社会保障制度发展的共同特点及作用。
材料一 中医的学术传承一直恪守着师徒相授的模式，薛福成在欧洲考察西洋医学后，指出“惟中国名医，数世之后往往失其真传。外洋医家得一良法，报明国家，考验确实，给以凭照，即可传授广远。”这一状况在近代医院制度引进之后，才发生巨大变革。在中国传统医学里，诊断、医疗、配药几乎都是由医生一人负责，一医多能。西方医院则有合理的专业化倾向，除了传统的内外科之分，还出现了更多的如产科、神经科等非常细化的专业分工。医院制度的确立还有助于提高医疗器械的利用率，也为医疗科技的进步营造了良好的氛围，新的发现和发明会不断地用于临床，从而改变了中医那种数百年难以更新药物与设备的状况。西医的一整套规范的医护体系和富有人文关怀的医病关系也使中医体系相形见绌，对中医以家庭为空间的诊疗程序和护理手段形成冲击。
——摘编自郝先中《西医东渐与中国近代医疗卫生事业的肇始》
材料二 新中国成立初期，党和政府基于现有的医疗卫生资源，确立了四项卫生工作基本方针，切实保护人民健康，为这一时期医疗卫生工作的推进理清思路，为新中国医疗卫生事业发展指明方向。为更好地促进医疗卫生事业的发展，国家加大了财政投入力度，以有限的经济基础发展医疗事业，逐渐把以区域防疫为重点的医疗卫生工作方向转移到开展全国性医疗卫生工作上来。在第一届全国卫生大会的报告中正式提出新的高等医学教育制度，并要求在各地修建中医学校，培养中医人才，让中医在新中国贫瘠的现实资源条件下发挥重要作用。1951年4月，中央卫生部正式颁布《关于健全和发展全国基层卫生组织的决定》，其内容明确对增补医疗机构提出相关要求，规定了各地方要有计划地改进和完善基层医疗卫生组织。
——摘编自李想《新中国成立初期的医疗卫生事业研究》
(1)依据材料一并结合所学知识，概括中医发展的特点。
(2)依据材料二并结合所学知识，归纳新中国成立初期推动医疗卫生事业发展的举措。
