自汉至南朝，仅在个别民族地区设置过都护，且为“加官”（兼任官职），而都护的职责也仅是“督察”民族地方政权的“动静”，或“专征讨之事”，不直接干预当地民政。至唐代，随着领土的拓展，内附民族的增多，在周边民族地区设立了都护府，据近人查证，有八个都护府。都护不再是“加官”，而是朝廷高品正员命官。都护府有一套完整的组织机构，官有定员，职有专任，从人事、民政、赋役、军事、司法等方面均有官员掌管。

——摘编自唐启淮《唐代都护府述略》

材料一   公元前214年，秦军统一岭向后，设立桂林、象那和南海三郡。郡设守、尉、监御史等分掌政务、军事和监察，县设令或长，管理各郡县。南海郡在三郡中地位最高，南海郡尉有相对独立和专断的权力。秦朝对岭南的统治，采取政治手段与“五岭之戍”的军事手段，推行屯垦戍边和移民戍边政策，移民中有商人、文人、谪官、流民，但最主要的还是屯戍军队，这些人促进了岭南的早期开发。

——摘编自赵炳林《秦朝对岭南的经略和开发》

材料二   明朝前期岭南的治理方式基本上因俗羁縻，消极求安。到明朝中后期，因岭南地区“蛮”猖，边患日深，朝廷开始转向积根抚治：设立两广总督常驻地方，重新整合分散的行政、军事、司法等权力。…西江流域（岭南地区）各府县加强了地方政治中心和基层组织建设。通过设立营堡、检司，改善交通状况，把王朝权力系统延伸到蛮区深处。……内地的文化教育体系被全面地移植到西江流域（岭南地区），各地开始大规模建社学、修书院，刊印《大语》（小学）（教民文）等书，学习活扫应对、拜坐立之礼，并建立奖励制度。

——摘编自赵克生《经略西江：明朝对岭南的治理》

材料一   明政府从永乐年间开始，直至明末，多次进行改土归流活动。云、贵、川等靠近内地的地区基本实现了同内地一样的管理方法，天启、崇祯年间，改土归流仍在进行，但明朝势力已经衰微，清顺治时，吴三桂进入云贵地区，就顺势消灭了不少土司，改置流官统治，但大规模的改土归流，是在雍正朝开始的。

——张传玺主编《简明中国古代史》

材料二   雍正九年，改土归流大概告一段落。在改土归流地区，设置了与中原地区同样的行政机构——府州县，由中央政府任命的知府、知州、知县代替世袭的土司（土官），同时设立军事机构——镇、协、营、讯，派兵驻扎.随后着手从事社会改革，取消落后的剥削方式以及种种陈规陋习；并且在西南地区开辟若干交通要道，使得内地与边疆的交往日益密切，先进的经济文化不断输入边疆地区。

——樊树志《国史十六讲》