【推荐1】西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。

阅读下列材料：

材料一：20世纪20年代，美国发生危机期间，男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。

——（美）威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》

材料二：英国税收与福利对家庭收入的影响（1983~1984年度）（单位：英镑）

月收入	50	80	200
儿童津贴	13.0	13.0	13.0
其他津贴	50.1	30.1	0
纳税	0	-7.9	-43.8
国民保险	-4.5	-7.2	-18.0
实际收入	108.6	108.0	151.2

材料三：（英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。

——陈银娥《现代社会的福利制度》

请回答：

（1）根据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政的措施中，采取了哪些福利政策？

（2）根据材料二，分析英国福利政策的积极作用。

（3）根据材料二、三并结合所学知识，归纳西方国家调整福利政策的原因。

（4）综合上述材料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？

【推荐3】西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料：

材料一：20世纪20年代，美国发生危机期间，男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。

——（美）威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》

材料二：英国税收与福利对家庭收入的影响（1983~1984年度）（单位：英镑）

材料三：（英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。

——陈银娥《现代社会的福利制度》

请回答：
（1）根据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政的措施中，采取了哪些福利政策？
（2）根据材料二，分析英国福利政策的积极作用。
（3）根据材料二、三并结合所学知识，归纳西方国家调整福利政策的原因。
（4）综合上述材料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？

【推荐1】古今中外的政权均十分重视救灾、减灾和社会保障体系的建设。阅读下列材料，回答问题。

材料一   为了保障救灾措施的有效实施，从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构，并在救灾工作中发挥了最为重要的作用。……与官办救灾机构不同的是，民办救灾机构的钱粮等救助元素或房屋、土地等不动产主要来源于民间，或来源于国民的义务输纳，或来源于乡绅、商贾的捐助。……在救灾过程中，（政府）采取了一系列措施。一是实施国家减灾工程，兴修水利以防御水灾旱灾造成的损失；二是增加国家或民间村社的粮食储备，以应不时之需。

——《中国传统救灾体系刍议》2006年第10期《新华文摘》

请回答：
（1）据材料一，概括中国古代救灾、减灾的主要特点。

材料二   1844年英国议会通过一项法令，规定8至13岁的儿童每天工作6.5小时，外加3小时教育时间；13至19岁的青工和女工每天工作12小时。1847年5月，十小时工作日的提案在下院通过，6月8日“十小时法案”得到王室批准成为法令。

——《英国社会保障制度的建立》

（2）与材料一相比，材料二在社会保障方面的突出特点是什么？结合所学知识，分析其成因。

材料三   

等待领取救济食品的人群                         美国修建的田纳西水利工程

（3）据材料三指出，经济危机发生后，美国社会实施社会保障的具体做法。并指出田纳西等工程兴办的历史意义。

材料四   二战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重担，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。

——《世界文明史》

（4）结合材料四和所学知识，指出二战后发达国家建立起较完善社会福利制度的原因。

材料五   2011年1月29日发布的《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》，是新世纪以来中央关注“三农”的第八个“一号文件”，也是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。

（5）根据材料五并结合所学知识说明党中央重视水利改革发展的原因。

【推荐2】阅读材料，完成下列要求。

材料一 中国古代按照贫困户的收入来源、财产状况、家庭劳动力等因素将其分为极贫、次贫等层级，给予不同的救济扶助。古代在坚持政府主导的同时，还注重采用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助，如采用招商赈济、以工代赈等方式。政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还制定系统性扶持办法，如政府资助贫民春耕的种子。规定扶贫是各级政权的重要职责，需设立独孤园等恤养老幼贫疾的常设机构。北朝在以“三长制”重建乡里机构时，特别强调三长有照顾乡里贫弱的责任。

——摘场自孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》

材料二 1601年的“济贫法”，是英国社会福利史上长期占有重要地位的文件。它实际上走都铎王朝在不同时期针对贫民制定颁布的各种有关法律的汇编。其主要内容是：地方教区负有救助贫民的义务；国家开征救贫税，作为各种济贫活动费用的专项开支……法令推广在伦敦首先实施的感化院制度。

——改编自卢海生《试论英国工业革命时期济贫法的调整》

材料三 20世纪30年代中期以前，美国政府一般对经济和社会生活持自由放任式的不干预态度，人们认为穷人应该对自己的贫困负责，政府没有义务为了帮助穷人们人为地改变市场竞争和淘汰法则。20世纪30年代中期以后，美国人逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更多的是由社会原因造成的，政府应该介入社会福利事业。

——牛文光《美国社会保障制度的发展》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代扶贫思想的特点并说明其当代价值。
（2）根据材料二概括17世纪英国济贫制度的主要内容，并根据材料三指出20世纪30年代前后美国政府对待贫困问题态度的变化及原因。
（3）综合上述材料和所学知识，谈谈你对贫困问题的认识。

【推荐3】阅读材料，回答问题。

材料一 老人将持有地让与家庭成员、亲属，或者非亲属人员，换来食物供给保证和类似养老金或退休金之类的其他利益。在实行敞田制的地区，庄园、村庄的非耕地、休耕地都是敞开的公用地，包括穷人在内的每个共同体成员都可以在公共地放牧牲畜，获取生产生活所需树干、树枝、灌木等燃料，获取建造、修缮房屋的地皮和材料，拾取遗落的羊毛，获取食用和出售的野生植物及其果实，等等。教会以教堂、修道院和建立慈善院来济贫，在国家尚未建立济贫体系的情况下，教士有责任劝说共同体成员照顾穷人。1536年，政府颁布的济贫法令规定教区要穷人募集捐赠，赋教区助人的责任。

——摘编自王学增《中世纪英国乡村贫困与社会济助研究》

材料二 新中国成立初期百废待兴，促使国家承担起经济建设的责任，主导着社会救助和劳动保险等社会保障制度的建设。政府在城市遵循“依靠集体，群众互助，生产自救，辅之以政府的必要救济”的工作方针，在农村推行以“五保”为主要内容的农村救助制度，以保障和满足弱势群体基本生存需要。

1986年就业体制改革并配合国有企业改革，建立起失业保险制度，打破了“铁饭碗”。1997年城镇企业职工养老保险制度的建立，成为企业保障向社会保障转变完成的标志。在农村，改革开放后逐渐允许农村剩余劳动力进城务工，这些政策都增加了劳动力流动，培育起市场主体，有利于增加劳动者收入。此外，农村三道保障线的建立，基本满足了我国农村居民对于物质文化的基本需要。

——摘编自朱楠，代瑞金《中国社会保障制度的历史演变和规律考察》

(1)根据材料一并结学知，概括中世纪英国社会救助方式。
(2)依据材料二并结合所学知识，阐释对建国以来我国社会保障制度变化的理解和认识。

【推荐1】阅读下列材料，回答问题。

材料一　(经济危机与社会福利制度)1933年，美国政府颁布《紧急救济拨款法》，实行“劳动福利政策”，国家提供50亿美元的失业救济，组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。1935年又颁布《社会保障法》，该法规定：“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行作出妥善的安排。”罗斯福政府对富人征收重税，提高了遗产税，征收赠予税，对数额巨大的个人净收入征收累进税，使国民收入得到了更为合理的分配。

材料二　(福利制度与欧美债务危机)二战后，随着经济的发展，西方发达国家普遍建立了所谓“从摇篮到坟墓”的“福利国家”制度。在一些国家，如德国，失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者，使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目，一般在30%以上，德国甚至达到71.49%。2010年社会福利在希腊政府总支出中的占比达41.6%。截至今年2月份，希腊的债务高达2 940亿欧元，人均负债2.67万欧元左右，债务危机空前加剧。20世纪70年代起，改革福利制度的呼声逐渐高涨，联邦德国总理科尔说：“我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。”

请回答：
（1）依据材料一归纳当时美国社会保障制度的特点，并结合有关背景知识分析这些措施的时代意义。
（2）根据材料二反映的问题，结合20世纪70年代经济形势的变化，谈谈改革福利制度的必要性。

【推荐2】阅读材料，完成下列要求。

材料一男人的刮胡子刀片磨了再用：……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分：上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。

——（美）威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》

材料二罗斯福新政期间，一些人激烈地抨击罗斯福，说他“叛变了他的阶级”，其举措是“淡红色的社会主义”。

——黄安年《美国社会经济史论》

材料三英国税收与福利对家庭收入的影响（1983～1984年度）（单位：英镑）

月收入	50	80	200
儿童津贴	13．0	13．0	13．0
其他津贴	50．1	30．1	0
纳税	0	－7．9	－43．8
国民保险	－4．5	－7．2	－18．0
实际收入	108．6	108．0	151．2

——李培锋《英国诊治“福利病”》

材料四（英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50％。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70％以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。

——陈银娥《现代社会的福利制度》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出罗斯福新政的背景及主要的社会福利措施。

（2）根据材料二并结合所学知识，举例说明反对者抨击罗斯福的依据并指出罗斯福新政的实质。

（3）根据材料三和所学知识，分析英国福利政策的积极作用。根据材料三四和所学知识，归纳西方国家调整福利政策的原因。

（4）综合上述材料和所学知识，谈谈西方国家社会福利政策的变迁对我国有何启示。

【推荐3】阅读材料，完成下列要求。

材料   马丁·路德·金，波士顿大学神学博士，蒙哥马利市浸礼会教堂牧师。1954年他在教堂布道时，宣布从甘地的哲学中找到了改造美国社会的方案，决心在宗教活动中首先进行宣传和实验。1955年蒙哥马利市爆发了因非裔妇女拒绝给白人让座而被警察逮捕的“罢乘运动”，他号召黑人采取群众性直接行动深化斗争。“罢乘运动”经过385天法律程序内的反复较量以胜利告终。进入60年代，美国黑人民权运动进一步高涨，马丁·路德·金领导南部各州黑人采取抵制、静坐、游行等多种形式和手段，冲垮了许多种族隔离藩篱，并把斗争逐渐由南方推向北方。1964年国会被迫通过民权法，禁止在公共设施场所实行种族歧视。

——摘编自孙宝珊《马丁·路德·金黑人民权运动的理论与实践》

(1)根据材料并结合所学知识，概括20世纪50年代中期美国“罢乘运动”兴起的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，说明马丁路德·金民权思想的特点。