统一中央集权国家的形成是历史发展的必然，也是客观需要。

材料一   赢政建立统一国家后，把战国时期逐步产生和发展起来的中央集权制度加以系统化、完善化，并推行于全国。这一制度主要有三个环节构成。一是建立国家元首制度，称“皇帝”；二是成立中央政府机构……以协助皇帝领导全国军政事务；三是建立地方行政制度。此制的实行开创了此后两千多年历代王朝统治的基本模式。

——摘编自袁行霈等主编《中华文明史》

材料二   汉朝皇帝的高招是，延揽始终坚持封建制度的学派来支持中央集权的国家……中央集权国家的理念逐渐与这个文人阶层和儒家信徒紧密结合起来。这个文人阶层原来捍卫的是旧封建制度，但是在此之后，他们一直反对任何分裂活动。

——菲茨杰拉德《中国简明文化史》

材料一   西周时期，宗族和国家合一、宗族既是血缘单位，也是政治单位、军事单位和经济单位。在这种宗族社会体制下，只能是世族世官制，国家权力按照宗族地位的高低进行分配，政府职位由各级宗族主即族长世袭担任，权力大小和贵族身份的高低相对应，国家要职只能在具有同等任职资格的几个贵族之间比较选择.官僚只是贵族的附属体，是为贵族和贵族政治服务的。

——张岂之《中国历史.先秦卷》

材料二   进入春秋时代，社会政治体制和经济关系发生了深刻的变化。诸侯国之间连绵不断的兼并战争，各国内部愈演愈烈的宗族倾轧，导致了大批宗族的消亡，宗族统治随之土崩瓦解，新型的官僚政治体制应运而生。社会生产力的进步，使个体生产成为可能，一家一户的个体经济日益发展并最终脱离了宗族的束缚，由隶属于宗族的家室逐渐变为依附于国家的编户齐民。连绵不断的外部战争和错综复杂的外交关系，以及土地分配，工商管理，赋税征收等繁杂的经济事务.都需要国家处理和应付。这种需要既促进了国家机器的迅速发展，也促使了官僚集团的产生。

——张岂之《中国历史.先秦卷》

材料三   秦朝、唐朝中央官制

材料一   公元前221年，秦国在统一六国后就着手建立和健全专制主义中央集权的国家机器，以巩固其对全国的统治，……这一制度基本上被后来的封建统治者继承下来。

——朱绍侯主编《中国古代史》

材料二   由于经受了魏晋南北朝时期较长时间的民族融合，中国历史上传统的治边思想受到了一定程度的冲击，导致了隋唐两朝较为开明的治边政策的出现。在这种思想的指导下，尽管唐王朝也采取过诸如武力征伐的政策，但其治边政策的突出特点是以怀柔、羁縻为主。唐王朝确立了羁縻府州制度，以各边疆民族部落的分布范围作为羁縻府、州行政区划的基础，并在众多的羁縻府州基础上设立都护府，由都护府直接管理，再统于唐王朝中央政府。

——马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》

材料三   盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地。

——《元史·地理志》

材料－   元统治者吸取了汉唐以来地方割据势力据险对抗中央政府这一教训，打破了自然的疆界，极力避免某一地区成为地方长官据险称雄的国中之国。地方区域的设置，人为地使自然区域割开，造成犬牙交错的局面……元代的地方政权不交在地方，乃由中央派行中书省管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方。

——李怀孔《中国古代行政制度史》

材料二   洪武九年（1376年），明太祖朱元璋在地方废除元旧制－行省制，代之以承宣布政使司、都指挥使司和提刑按察使司，三司分别行使原行中书省的行政、军政和司法之权，三司既相对独立，又相互牵制。

——摘编自白寿彝《中国通史》

材料一   汉初制度大多不切实际，要求制度变革的呼声甚高，却无法得以实施。直到汉武帝时期，才在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大领域大刀阔斧地推行了制度变革。

——孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世的造就》

材料二   针对众多的边疆民族，唐王朝在边疆治理上确立了羁縻府州制度（“羁”就是用军事和政治压力加以控制；“縻”就是以经济和物质利益给予抚慰），以各边疆民族部落的分布范围作为羁縻府、州行政区划的基础，广置都督府和州、县；以边疆民族的首领为都督、刺史，管理府州的具体事务，并可以世袭；羁縻府州辖有的边疆民族百姓不向唐王朝缴纳赋税，户口也不上报户部，但各边疆民族的部落首领要向唐王朝缴纳贡赋，在众多的羁縻府州基础上设立都护府，由都护府直接管理，再统于唐王朝中央政府。

——摘编自韦庆远主编《中国政治制度史》

材料三   盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地。

——《元史·地理志》