材料一：历代统治者为巩固统治都重视边疆的治理。两汉时期，在边疆设立了众多郡县和属国，在辽阔的西北边疆地区设立西域都护府，管理民政、军政等事务。为了维护边疆地区的稳定，唐王朝确立了军镇屯戍制度，大的军镇兵力多则数万，少则数千。唐朝政府安排边疆民族子弟学习汉族文化，并将众多汉文经典书籍颁赐给边疆民族。元代，在边疆设立了宣慰司，“有招讨、安抚、宣慰等使，品秩员数，各有差等”；任用大量土官，因俗而治；建立了从首都行政中枢到遥远边疆地区的驿站制度。清代，雍正皇帝在西南地区推行“改土归流”。乾隆皇帝表示：“蒙古、汉人，同属臣民。”清政府对蒙古等少数民族的上层采用封爵、给俸，实施年班朝觐和联姻政策。
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料二：中华民国成立后，孙中山在《临时大总统宣言书》中以“国家之本，在于人民。合汉、满、蒙、回、藏诸地为一国，即合汉、满、蒙、回、藏诸族为一人，是曰民族之统一”。孙中山重新解释了民族主义，即“五族共和”。这一时期（1912～1928年）的中华民国国旗也以红、黄、蓝、白、黑五色横长方条，表示“五族共和”之意。
——摘编自杨梅《“中华民族”概念在民国教科书如何演变》
(1)根据材料一，归纳中国古代边疆治理的措施，并结合所学知识，指出所蕴含的政治智慧。(2)根据材料二并结合所学知识，指出民国时期孙中山民族观念的内涵及其形成的原因。
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【推荐1】阅读材料，完成下列要求。
材料一北京城市总人口，明代中后期约68万人，乾隆末年约74万人，清末约76万人。针对京师人口压力和住房困难的问题，清政府一方面为八旗子弟建房，另一方面迁徙京师旗人于各地。此外，清初至乾隆中，清政府严禁流民占籍京师。对京师无业游民采取逮回原籍的政策。同时，清政府还实行限制解任官员及胥吏寄籍京城的政策。
——摘编自尹钧科等《古代北京城市管理》
材料二从16世纪中叶到1750年，伦敦人口由13万发展到将近70万。约占全国人口的12%，1801年，伦敦人口为110万，1841年达200万，到19世纪末超过500万。随着大量的农村和小镇人口移居城市，曾是富裕的商人和专业人士居住的市中心，成了最贫困的地区，工人们不分男女老幼地挤在一起。疾病的流行夺去了许多城市人的生命，终于引起了政府的关注。伯明翰市长张伯伦提出“每一个工人都有自己的家”的口号，1875年到1876年。伯明翰市通过立法向市民征收特别税。大量兴建住房，清除贫民窟，市政府成为大房产主。
——摘编自陆伟芳《19世纪英国城市对工人住宅问题的干预》等
根据材料一、二并结合所学知识，概括清政府和英国政府城市人口管理的相同之处，并说明不同之处及其产生的原因。
材料一翦伯赞在《中国史纲要》中写道：秦王政创建了专制主义中央集权的政治制度，树立了绝对皇权，巩固了统一。秦王政的这些活动，把中国封建社会的历史推进到一个新阶段。
材料二黑格尔（1822年）认为：中华帝国是一个神权政治专制国家。家长制政体是其基础；为首的是父亲，他也控制着个人的思想。这个暴君通过许多等级领导着一个组织成系统的政府。……个人在精神上没有个性。中国的历史从本质上看是没有历史的；它只是君主覆灭的一再重复而已。任何进步都不可能从中产生。
运用所学知识论证材料中的一个或两个观点。
（说明：可以赞成或反对，也可提出新的观点。要求观点明确、史论结合、史实准确）
材料一 清朝在内地设18行省，最高官员是总督与巡抚，明制督抚多为临时派遣，清乾隆时成为固定的封疆大吏。总督为正二品官，加尚书衔者为从一品，代表皇帝总揽当地军政大权。除设总督辖一省或数省之地外，每省还设巡抚，总管一省政务。巡抚为从二品官，职权略逊于总督，一般还例兼都察院右副都御史，负责监察本地政务。督抚均为皇帝直接委派的亲信，遇有疑难，分别向皇帝密折请示。有时督抚同驻一城，事权不一，互相牵制，且任期不长，便于皇帝控制。
——摘编自晁福林《中国古代史》
材料二 鸦片战争以后，整个清王朝处在内忧外惠、风雨飘摇之中。咸丰三年，清廷为了尽快平息太平天国起义，让曾国藩出任湖南团练大臣，创建湘军。清朝执政者对以曾国藩为首的地方督抚，由重用而变为依赖，授予的权力也越来越大……从此，清王朝的国家权力结构由高度中央集权体制转变为中央与地方二元权力体制，权力重心也逐渐由中央下移地方，直至清亡，这种状况一直未能改变。蒋廷黻认为，湘军是私有军队的开始。湘军的精神以后传给李鸿章所部的准军，而准军以后又传给袁世凯的北洋军。至此，清末督抚控制地方，拥兵自重，尾大不掉的情况愈演愈烈，终于在1916年袁世凯去世之后出现了皖系、直系、奉系、桂系军阀各据一方的局面。
——摘编自朱云天《督抚制与中央——地方权力之争》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括清朝前期督抚制度的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出晚清民初督抚制度的变化并说明其影响。
材料一严复较早将“周召共和”与贵族共和相连，“夫所谓主治者，或独具全权之君主；或数贤监国，如古之共和；或合通国民权，如今日之民主。”在其后翻译的《孟德斯鸠法意》中，他将“贤政”归于公治之下，是为贵族共和。
——李爱军《中国古代“共和”观念考辨》
材料二1903年孙中山在檀香山的一系列演说中，反复称我们有必要倾覆满洲政府，建设民国，并在“革命成功之日，效法美国选举总统，废除专制，实行共和”。此缘于清政府之昏庸无道所以“断难行其君主立宪政体，故非实行革命建立共和国家不可也”。
——郭辉《孙中山的“共和”政制构想及其特征》
材料三麦迪逊提出，共和政体的定义应当是：“它从大部分人民那里直接、间接地得到一切权力，并由某些自愿任职的人在一定时期内或者在其忠实履行职责的期间进行管理。”
——马啸原《西方政治制度史》
（1）如何理解材料“共和”的含义的变化。
（2）根据材料二概括孙中山对“共和”的理解，结合所学知识，孙中山在政治上为共和作了哪些努力？
（3）运用所学的有关美国宪法的内容，解读麦迪逊关于“共和政体”的定义。
材料一 （1912年公布的）《中华民国国会组织法》规定，凡年满二十五岁之男子，在选区之内居住二年以上而具有下列资格之一者，得为候选人：（一）年纳直接税二元以上；（二）有五百元以上之不动产；（三）小学毕业以上或同等学力。选民资格相同，但年满二十一岁即有投票权。
材料二 现在男子算有参政权没有？说没有吗？约法上明明规定；说有吗？民国成立十一个年头，看见那（哪）一位男子曾参过政来？还不是在选举人名册上凑些假名，供那班“政棍”买票卖票的工具。
——梁启超《人权与女权》
材料三 民主建国会代表章乃器说：“（1949年9月，中国人民政治协商会议上）分组讨论和大会报告轮番地举行，保证了大家都有充分的发言权，做到了知无不言，言无不尽，做到了反复讨论，不厌求详，做到了多数起了决定作用，少数心悦诚服。这才是真正的、彻底的民主。”
在参加完北平各界代表会议后，著名社会学家费孝通慨然写下这样一段文字：“我踏进会场，就看见很多人，穿制服的，穿工装的，穿短衫的，穿旗袍的，穿西服的，穿长袍的，还有一位戴瓜帽的——这许多一望而知不同的人物，而他们会在一个会场里一起讨论问题，在我说是生平第一次。”
（1）材料一、二，从法律规定和实践两方面概括民国初年民众参政的特点。
（2）结合材料三及所学知识，说明新中国建立之初民众参政情况有何变化。并分析其原因。
材料一 杰斐逊等美国思想家们指出，在美国可以实行“双重分权”机制的“复合的民主制”，概括性的说，就是把联邦的国家权力系统之间的横向分权，与联邦政府与州政府的纵向分权的有机结合所形成的上中下，左中右的“分权网络”称之为“双重保障”。
——摘编自徐大同《西方政治思想史》
材料二 1911年辛亥革命后的中国也同样采取了通过根本性法律文件（1912年《中华民国临时约法》）的形式对新成果、新兴资产阶级政权进行维护和保障，并大量采纳和借鉴美国宪法的内在精髓尝试建国。相似的宪法文件在中美两国相似的背景和国情条件下，产生了截然相反的结果。
——王熙莹《〈中华民国临时约法〉实施受挫原因分析》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出美国实行“双重分权”机制的“复合民主制”的主要内容，并简要评述“双重分权”机制。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明中国“大量采纳和借鉴美国宪法的内在精髓尝试建国”的具体表现，并分析造成中国与美国实施结果截然相反的原因。
材料一 辽朝建国之初，耶律阿保机“乃自称皇帝，署中国官号”“多用汉人，汉人教之以隶书之半增损之，作文字数千，以代刻木之约。又制婚嫁，置官号”。辽太宗在位时大力推动农业发展，“以乌古之地水草丰美，命瓯昆石烈居之，益以海勒水之善地为农田”，随着具备各项技艺的中原人户大量迁居辽境，辽朝诸种手工业逐渐发展起来。胡峤记载辽上京：“有邑屋市肆，交易无钱而用布。有绫锦诸工作、宦者、翰林、伎术”。辽圣宗大中祥符元年，宋使路振至中京，辽圣宗衣汉服接见，与此相对应的则是，宋使苏辙见到燕京汉人“衣服渐变存语言”“左衽今已半”。
——摘编自刘璐、张宏利《辽代民族交往交流交融与中华民族共同体的构建》
材料二 清朝边疆治理采取“因俗治边”的政策，是在充分尊重、认可少数民族传统习俗、宗教信仰和社会文化的基础上，以加强对西北边疆的管理与控制。入关之初，清统治者就对西北少数民族公开宣布：“一切政治，悉因其俗”，并设立机构处理少数民族的日常事务。在西宁地区，清朝设立专门办事大臣，掌管青海、硕特、辉特等部的军政大权，同时节制西宁的文武官员。在新疆地区，废除伯克官职的世袭制度，而由清政府直接任免，并制定官员品级，颁发官级印记。通过各城的大臣对各地区民政事务进行监督，对伯克的工作进行考核，并据此决定伯克的升迁等。
——摘编自贾原《清政府对西北边疆地区因俗治边政策研究》
材料三 2014年习近平总书记在中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会上指出“做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心”。党的民族政策确立、调整和创新发展也始终围绕党和人民事业的中心工作，体现人民群众的根本利益，呈现“以人民为中心”的鲜明特质。
——摘编自狄鸿旭《新中国民族政策“人民中心”特质的历史演进、实践成效与经验启示》
(1)根据材料一，概括辽朝民族交往的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析清朝治边政策的积极影响。
(3)综合上述材料，谈谈你对我国民族政策的认识。
材料一：在5000多年文明史上，中华民族长期领先于世界，但中华民族深知“国虽大，好战必亡”的千年古训，拒斥“国强必霸”的强盗逻辑，不搞侵略扩张和殖民主义，与不同国家、不同民族、不同文明和平交往，和谐相处，留下许多友好交往，促进文明传播的佳话。
——焦兵《构建人类命运共同体的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑》
材料二：（中国）犹未能遂其发展之自由者，则苦于国际障碍之多也。……案（美国）威尔逊总统十四要点所含公道、平等、尊重主权诸原则，业经联盟及共事诸国共同承认，今和平会议方欲借此为基础，而建设新世界。……中国代表爰提出说帖，罗列诸问题，冀依主权国所不可少之土地完整、政治独立、经济自由诸原则，而加以纠正。……下分舍弃势力范围、撤退外国军队警察、裁撤外国邮局及有线无线电报机关、撤销领事裁判权、归还租借地、归还租界、关税自主权等七项。
——《中国希望条件说帖》（1919年·巴黎和会）
材料三：中华人民共和国中央人民政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府，本政府均愿与之建立外交关系。
——《中华人民共和国中央人民政府公告》（1949年）》
(1)根据材料一并结合所学知识，概述古代中国与世界“友好交往，促进文明传播”的史实依据。
(2)“弱国无外交”是近代中国在与世界的交往中所得出的惨痛教训。请根据材料二和相关史实，分析中国在巴黎和会上的诉求有何特点，以及最终失败的原因。
(3)新中国成立后，开创了独立自主的和平外交道路。请根据材料三并结合所学知识，分析新中国与世界交往方式发生变化的国内、国际背景。
材料一 宣大山西总督尚书王崇古等上疏奏称：“（俺答汗）复约其弟侄并各部落，誓永不犯边，又非如昔之拥兵压境,挟我边臣而坐索也！且闻虏欲图瓦剌，蚕食西番，虑我军议其后，故坚意内附以自固，其情可信。……若允虏封贡，各边有数年之安，则可乘时修备。虏设背盟，而以蓄养数年之财力从事战守，不犹愈于终岁驰鹫，自救不暇者哉！臣等又历稽国朝，北虏旧有通贡之例，如正统初年，也先以克减马价而称兵。夷虏封王亦有太平、贤义、安乐及哈密忠顺王故事。故臣等……以为许封贡使。”
——摘编自赵文《明朝后期对蒙古策略研究》
材料二 18世纪的思想家认为，王朝国家看似统一，实则离心离德、四分五裂，人民根本没有爱国心。民族国家是所有社会成员的一种约定组成的共同体，是人们摆脱自然状态趋向于过 社会生活的一种倾向所联结而成的。这样，在这个新型的民族国家之中排斥了个人专制的存在。构成这个民族国家基础的不同王权和许多不平等阶级，是具有相同权利的独立公民，人民主权成为这个新型国家的中心。正如“人权宣言”所庄严宣告的那样，“在权利方面，人生来是而且始终是平等的“。也正像西耶斯所说：“第三等级就是民族，就是国家。”
——摘编自李宏图《论近代西欧民族主义和民族国家》
材料三 进入20世纪90年代，原本已存在的民族地区与发达地区经济社会发展的差距进一步拉大。党的第三代领导集体始终把民族的发展放在重要位置，指出“在新的历史时期，搞好民族工作，增强民族团结，核心问题就是要积极创造条件，加快发展少数民族和民族地区的经济文化等各项事业”。为此，党中央做出了“西部大开发”的战略决策，涵盖了所有的民族地区。正是在党的指导下,20世纪90年代后我国民族地区跨入了各项事业空前快速发展的时期，这种发展变化充分体现了党的民族工作的指导思想——“发展是主题”。
-----摘编自赵刚《论中国共产党民族工作主题的历史演进》
(1)根据材料一，概括王崇古认为应“许封贡使”的原因，并结合所学，指出明朝的最终决策。
(2)根据材料二，指出18世纪思想家视野中“王朝国家”与“民族国家”的差异，并结合所学分析上述认识形成的原因。
(3)根据材料二并结合所学，从经济角度，说明20世纪90年代以来中国共产党民族工作以发展为主题的原因，并概述这一时期党推动民族事业发展的政策。
