材料一：近代早期英国人口与物价均呈倍增态势，使英国的粮食安全面临极大挑战，影响社会稳定。1587年， 中央政府颁布饥馑政令书，授权掌握地方行政和司法大权的治安法官调查各地粮食供应情况和管制谷物市场； 面包制造商、酿酒商、 麦芽制造商购买谷物时必须持有治安法官颁发的许可证， 而且要在开市至少一小时之后才能购买，以首先保证穷人的粮食供应；大宗购买谷物之人，如若超出个人和家庭所需，则要求他们就近在市场出售；未经批准，严禁谷物出口……。1598年，沃里克郡的治安法官因未能对谷物商的投机倒把行为予以管制而受到枢密院的批评。1622年，在饥荒时期本应用来制作穷人面包的大麦被用来酿造啤酒，枢密院敦促治安法官关闭所有非民众急需的啤酒馆。到17世纪中叶英国率先定出饥荒的阴影，当然这也与该时期英国农业生产率的提高、各地农业经济之间的高度整合有着密切关系。
——据初庆东《近代早期英国的粮食问题与政府应对》
材料二：新中国成立特别是改革开放以来，党和政府始终把解决人民的吃饭问题作为治国安邦的头等大事， 形成了一整套保障国家粮食安全的理念、 战略、政策和做法，走出了一条中国特色粮食安全之路。中国坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，实行最严格的耕地保护制度，实施“藏裱于地、藏粮于技”战略，持续推进农业供给侧结构性改革和体制机制创新，粮食生产能力不断增强，粮食流通现代化水平明显提升，粮食供给结构不断优化，粮食产业经济稳步发展。 中国不仅成功解决了十几亿人口的吃饭问题，而且实现了由“吃不饱”到“吃得饱”， 由“吃得饱”到“吃得好、吃得安全”的历史性转变，在保障粮食安全上取得了举世瞩目的巨大成就。
——据新华网《中国的粮食安全》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括 16~17世纪英国政府保障粮食安全措施的特点，分析英国率先走出饥荒阴影的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，指出改革开放以来，我国保障粮食安全所采取的重大举措。
(3)除了上述材料中的举措，请你结合现实为保障我国粮食安全提出更多的建议。
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食品对人类的生存与发展一直起着至关重要的作用，食品安全自古以来也是社会共同关注的重大公共治理问题。
材料一 《礼记王制第五》记载了周代有关食品安全保障的规范：“五谷不时，果实未熟，不鬻于市”；“禽兽鱼鳖不中杀，不鬻于市”。这一规定被认为是中国历史上最早的有关食品安全管理的规范。据《唐律疏议》记载：“脯肉有毒，曾经病人，有余者速焚之，违者杖九十。若故与人食并出卖令人病者，徒一年。以故致死者，绞。即人自食致死者，从过失杀人法。盗而食者，不坐。……其有害心，故与尊长食，欲令死者，也准谋杀条论；施于卑贱致死，以故杀法”。为了加强管理和监督，宋代政府颁布法令让商人们组成“行会”，按行业登记在册，否则就不能从事食品经营活动。同时在法律上继承唐律的规定，对腐败变质食品的销售者给予严惩。
——摘编自李建军、史玉丁《食品安全规范的历史及其伦理思考》
材料二 1860年，英国议会通过了历史上第一部食品法，起因是德国人弗雷德里克阿卡姆对伦敦出售的许多面包进行了化学分析，并在1820年出版《食品掺假以及监测方法》一书，指出在面包中使用明双漂白可能带来的种种问题。1862年，美国总统林肯任命化学家查尔斯M威斯利尔在新成立的农业部任职，开始分析食品、肥料、杀虫剂和其他农产品的化学成分。1906年，美国“社会丑事揭发派”作家厄普顿辛克莱根据其在芝加哥一家肉食加工厂的生活体验写成纪实小说《丛林》，向公众揭示了美国食品加工厂生产的黑幕。据说时任总统西奥多罗斯福读后深受触动，随后就推动通过了《纯净食品与药品法》，并因此创立美国国家食品和药品管理局（简称FDA），负责对美国境内所有人食用的食品和药品进行安全评估。
——摘编自李建军、史玉丁《食品安全规范的历史及其伦理思考》
(1)根据材料一，概括中国古代食品安全管理的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析与中国古代食品安全管理相比，近代西方食品安全管理的不同之处，并简述其历史作用。
材料一 约之专为通商者，本可随时更改，以求两益，非一成不变者也。税项通例，皆由本国自定，客虽强悍，不得侵主权而增减者也。宜明告各国云：某年之约不便于吾民，约期满时应即停止。某货之税不合于吾例，约期满时应即重议。
——摘自郑观应《易言》（该书写于1871年）
材料二 2008年以来，全球性粮食问题愈演愈烈，受地球自身规律，全球气候变化异常，自然灾害频发等因素影响粮食生产量下降。发展中国家追求经济的高速发展，强调工业化，忽视了农业发展。……经济发展和人民生活水平的提高又使粮食需求量增加。由于能源的紧张，越来越多的粮食被用来转化成新型生物能源……中国必须立足自我，加强粮食安全建设，解决好自身的基本粮食需求；在全球性粮食危机中维护自身的国家利益，加强与各国的粮食合作，推动危机的解决，促进和谐世界的建设。
——摘编自华凌志《全球性粮食危机与中国的应对》
(1)根据材料一、概括作者的核心主张思想。结合所学，写出19世纪40年代列强开协定关税恶例以及对之强化的不平等条约的名称，并指出中国何时真正实现“税项通例，皆由本国自定”。(2)根据材料二、概括“全球性粮食危机”出现的原因。结合所学，指出20世纪90年代中国政府针对“粮食问题”而出台的白皮书名称及提出的方针。
材料一 《礼记》中有‚禽兽鱼鳖不中杀，不鬻于市‛的说法，是指狩猎也应当遵从时节，对于没有按照时节捕杀的猎物，禁止在市场上交易。《唐律》中还依据封建社会礼治而对具有特定身份的人之间的犯罪行为进行了特殊规定，对于将有毒食品给尊长食用意欲谋害尊长的，按谋杀罪论处；给卑幼食用致其死亡的，按故意杀人罪论处。宋代规定从事商业活动者必须加入行会并入册登记，以便监督检查，行会对其成员所出售商品的质量、物价等都有监督义务。到封建社会末期，明清两代的行会一直承担着监管食品安全的重要职责。在食品安全领域，法律的规定寥寥无几，而实践中食品安全件却时有发生，这时候主要是民间法在起着重要的调节作用。
材料二1978年，经国务院批准组成“全国食品卫生领导小组”，组织对食品种养、生产、经营和进出口等环节的治理。1982年11月，食品卫生领域的第一部法律《中华人民共和国食品卫生法（试行）》通过。1981年，卫生部制定了食品卫生标准研发五年规划，陆续发布了80多项标准。1984年，我国正式成为国际食品法典委员会成员，积极参与国际食品标准制定。
——摘编自胡颖廉《改革开放40年中国食品安全监管体制和机构演进》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代食品安全监管的特征及其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明改革开放初期食品安全治理的意义。
材料一 故治国者欲民之农也。国不农，则与诸侯争权不能自持也，则众力不足也……事商贾，为技艺，皆以避农战；民以此为教，则粟焉得无少，而兵焉得无弱也……苟能令商贾技巧之人无繁（多），则欲国之无富不可得也。
——摘自《商君书》
（1）结合所学知识，评析材料一中的经济思想
材料二 清末民初中央经济管理机构变革简表
——据虞和平《中国现代化历程》
（2）据材料二概括清末民初中央经济管理机构变革反映出的社会经济特点。结合所学知识，分析上述变革对中国近代化历程的影响。
材料三 新中国不同时期国民经济固定资产投资资金来源的比重（单位：%）
——国家统计局《中国固定资产投资统计数典》
（3）根据材料三指出20世纪80年代以来中国经济固定资产投资的新变化。结合所学知识分析发生这些新变化的原因。
材料 1979~1988年中国公立医院改革进程（摘要）
| 时间 | 名称 | 备注 |
| 1979年 | 《关于加强医院经济管理管理试点工作的意见》 | 中华人民共和国建立后第一份明确提出医院经济的文件。该《意见》提出，医院试点方案与国企改革“放权让利”有一定相似性。 |
| 1981年 | 《关于解决医院赔本问题的报告》 | 建议实行价格改革，对公费医疗和劳保医疗按不包括工资的成本收费，增加的开支由地方财政和企业单位负担；对城镇居民和农民的收费标准可以保持不变。 |
| 《医院经济管理暂行办法（修改稿》》 | 进一步扩大医院财务管理自主权，调动医院职工积极性。 | |
| 1984年 | 《关于贯彻财政部“关于控制行政事业经费和企业管理费开支的通知”的意见》 | 卫生部从官方层面认可了承包制的做法，将“打破大锅饭”的改革意向写入了正式文件，特别指出“奖金发放要克服平均主义”。 |
| 1988年 | 《关于部属医院试行承包贵任制的意见（试行）》 | 在坚持全民所有制基础上参照两权分离原则，以承包合同的形式确定国家、医院的贵权利关系。 |
——摘编自昝馨《历史的往复：1978~1992年的中国公立医院改革》
(1)根据材料，概括1979~1988年中国公立医院改革的举措和特点。
(2)根据材料并结合所学知识，说明1979~1988年中国公立医院改革的背景。
材料 在苏联探讨总结自己经济建设的经验教训时，中国共产党结合自己的实践和国情，重新审视和探讨中国的经济建设道路，这种探讨成为1956年中共八大的主题。1956年5—8月，国务院召开了全国体制会议，讨论研究如何改进经济管理体制。会议提出了《国务院关于改进国家行政体制的决定（草案）》，经国务院全体会议修改后，提交中共中央讨论通过。1957年10月中共八届三中全会基本上通过了由陈云主持起草的《关于改进工业管理体制的决定（草案）》、《关于改进商业管理体制的决定（草案）》和《关于财政管理体制决定（草案）》。这三个关于经济体制改革的草案，总的精神是调整中央与地方、国家和企业的关系，即把一部分工业管理、商业管理、财政管理的权力下放给地方和企业。这三个草案经同年11月8日的国务院第61次全体会议通过和次年1月14日全国人大常委会第84次会议批准，以国务院名义正式公布下达，从1958年开始实施。
——摘编自武力主编《中华人民共和国经济史》
(1)根据材料并结合所学知识，说明1957年经济体制改革的背景，并概括其内容。(2)根据材料并结合所学知识，简要评价1957年经济体制改革。
