材料   官制是政治制度中最繁复的一门。（一）历代设官既多。（二）又时有变迁。（三）其变迁又不是审察事实和制度不合而条理系统地改正的，而是听其迁流之所至。于是有有其名而无其实的，亦有有其实而无其名的。名实既不相符，循其名遂不能知其实。而各官的分职，亦多无理论可循。求明白其真相；就很不容易了。然官制毕章是政治的纲领。因为国家要达其目的，必须有人以行之。这行之之人，就是所谓官。所以明于一时代所设之官，即能知其时所行之政。

——摘编自吕思勉《中国通史》

历史学家许倬云在论述明代时，突出了它的“专制皇权”特性，作者首先肯定了朱元璋的历史功绩；但随后，作者又对朱明王朝进行了毫不客气的批评：“明代虽然自居为汉、唐帝国的复兴，却没有汉、唐那样天下帝国的气度……明代固然恢复了中国人自己的统治，却丧失了天下国家的包容和气度，也没有消除征服王朝留下的专制统治。”

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有历史学者为说明明代中枢权力问题提出了如下公式：

明朝政府决策出台=内阁票拟+皇帝批红（仅仅批写几本）+太监批红（大多数的“批红”由司礼监的太监代笔）

运用中国古代史的史实，对上述公式进行探讨。（说明：可以就决策出台与公式中一个或多个要素之间的关系进行论证；也可以对公式进行修改、补充、否定或提出新公式，并加以论述，要求观点明确、史论结合、史实准确。）

材料   中国传统社会的三大子系统：政治、经济和文化。政治是居高临下的，不仅居第一位，而且包容并支配着经济和文化，造成了所谓“政治一体化”的特殊结构类型。经济是大国政治的经济，即着眼于大国专制集权体制的经济，私人经济没有独立的地位，因而也未能产生的独立的社会力量。文化是高度政治伦理化的文化，着眼于大国专制一统为主旨的意识形态整合的功能，异端思想和形式化的思辨不是没有，而总却被遮蔽，了无光彩。政治高于一切，一切都被政治化，一切都以政治为转移。这种社会生态性的高度倾斜，造成不了什么别的力量去制衡、约束政治系统，成为中国难以走出“中世纪”的症结。

——摘编自王家范《中国历史通论》

材料 　　清朝坚持的国际秩序强调等级，注重礼仪，并以此为基础谋求地区与天下的秩序。近代的国际秩序则标榜平等，注重实利，使用以强权作为支撑的公理来构筑国际秩序。19世纪中期之后，面对近代国际秩序的冲击，清朝先是被迫接受，后在列强示范下，变为主动要求平等实利的国际秩序。传统礼部、理藩院的外事职能逐渐被总理衙门与驻外使馆取代。

说明∶单箭头表示指挥关系，双箭头表示协商关系，虚线双箭头表示交涉关系。

—据李文杰∶《中国近代外交官群体的形成（1861～1911）》

材料 中国古代史上存在多种“分权循环”，即权力分而复始，不断循环。“内外朝分权循环”与“地方分权和地方集权的循环”就是两种典型的“分权循环”。

材料 从1763年至1914年的一个半世纪，作为欧洲获得对世界大部分地区的霸权的时期，在世界历史进程中据有显著地位。……欧洲之所以能进行这种前所未有的扩张，是因为……给了欧洲以不可阻档的推动力和力量。