材料一   对斯巴达与雅典政治差别的一种解释是，雅典所在的阿提卡地区还从未见到任何军事侵略或对立民族间冲突的情景。因此，没有军事阶层将其统治强加于广大被征服的土著居民之上。再说，阿提卡的自然资源丰富，有矿藏和良港，这使得雅典商业繁荣，并更重视作为民主政治基本构架的城市生活。到公元前594年，一场严重的经济危机使形势更加尖锐。由于商业的发展使得种葡萄和橄榄比种粮食更有利可图，结果产生了新的富户，但又使那些不能投资葡萄园和橄榄园的农民陷入贫困。贫困的农民由于付不清债务而陷入半奴隶状态，显然几乎就要反叛。

——摘编自伯恩斯《西方文明史》

材料二   古雅典的城邦民主制建立了初步的立法、行政和司法机构。然而公民大会是雅典城邦的决策机构，400人会议是执行机构，民众法庭是司法审判机构。在实际的运作中，公民大会既发挥着立法职能，也兼有行政和司法职能。因此，古雅典的城邦民主是多数权利和权力的运用。

——摘编自《雅典城邦民主制的局限性》

材料一   （雅典民主政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去治理，统治者不是有王笏的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强大骗术的人，而是有统治知识的人。

——苏格拉底

材料二   我们的领土太大，根本不适合民主制，甚至也不适合贵族制。

——美国《独立指南报》1782年7月20日

材料三   他（托马斯·杰斐逊）的一生都是为确保人民的自由、民主而奋斗。为了保障人民与生俱来的权利，他设计了一套缜密的措施。其中对政府的公共权力，进行分立且使权力的相互制衡构成一个立体的构架便是措施之一。这表现为不仅横向上各级政府实行三权分立与制衡，纵向上联邦与地方层层分权，两者纵横交错构成立体的防护体系。

——施德军《论杰斐逊“立体制衡”分权思想的实践来源》

【推荐3】阅读下列材料：

材料一   我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的；让一个人负担公职优先于他人的时候，所考虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他们有的真正才能。任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。正因为我们的政治生活是自由而公开的，我们彼此间的日常生活也是这样的。

——节选《伯利克里在阵亡将士国葬典礼上的演说》

材料二   明人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一省揽审定，有不符意，则驳使再拟，再不符意，谯让（责问）随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。后来入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也。其事既轻，而批答之意，又必自内授之而后拟之，可谓有其实乎！吾以谓有宰相之实者，今之宫奴（宦官）也。

材料三   封建的专制帝王是最反动腐朽的势力，众多的昏君荒淫腐朽，制造了一幕幕悲剧。但专制王权在历史上也发挥出重要作用。战国时期人们对黄河的治理；汉武帝征发几万民工开凿了漕渠等；隋朝开凿的大运河，成为南北交通的大动脉。……唐太宗派将军李靖等率十余万大军分道出击突厥，灭亡突厥，在北部边境设立都护府……康熙帝派出大批清军进驻黑龙江，围攻侵略我国领土并占领雅克萨的沙俄匪军，取得了大捷，迫使俄国签订了对双方较为公正的《尼布楚条约》……商代青铜器工艺技术高度发展，所生产的大量青铜，式样各异，造型生动别致。中国的丝绸、瓷器精美精致、闻名并行销世界。中国引以自豪的四大发明为世界文明进程作出了贡献。

——《古代王权和专制主义研究》

材料四   人民应该是权力的主人，但他们必须聘用比他们更能干的仆人。萨托利曾言：我们只有在选举的时候才能发现自己担当统治的“民”……这种由选举产生的人民的代表主政，无疑大大提高了政府的智慧水平……孟德斯鸠更明确、完整的提出三权分立原则，立法、行政、司法权如果不分别由不同的机关和人来掌握并在相互之间彼此制衡，公民自由就完了。l787年美国的开国元勋们运用洛克、孟德斯鸠、卢梭等人的学说，在历史上第一次以宪法典的方式出色地构建了一个分权制衡的政体，为其他国家树立了一个影响深远的典范。

——叶海涛《共和主义：从古典到现代的嬗变》

材料五   （关于近代英国政治制度）它的富于尊严的部分是非常复杂且有点堂皇的，是非常古老且颇受尊重的；而它的富于效率的部分是绝对简单而颇为现代的，至少在盛大场合和关键时候是如此的……

——W·白芝浩《英国宪法》

（1）据材料一，概括雅典民主制的基本要义。

（2）材料二中阁臣权力发生了什么重大变化？造成这一现象的根本原因是什么？

（3）据材料三和所学知识，分析中国古代专制王权发挥的积极作用。

（4）材料四所述民主政治与材料一相比有什么不同？怎样理解材料五中这种既“富于尊严”又“富于效率”的制度？