材料一:2009年,在“躲猫猫”“70码”“钓鱼执法”“邓玉娇”等重大事件的推动下,中国法制建设正艰难前行。
年初,涉嫌盗伐林木的犯罪嫌疑人李荞明在云南省晋宁县看守所非正常死亡,当地公安局通报的“躲猫猫”一词迅速凝结成一股强大的舆论动力,导致全国监狱的大整顿。
岁末,为阻挡强拆,成都妇女唐福珍自焚抗暴,该事件震动国务院,一部取代《城市房屋拆迁管理条例》的新法正在重重阻力中酝酿出台。
从李荞明到唐福珍,中国公民以惨重的代价暴露了制度的缺陷,可是,难道法制进程的推进,就一定需要个人付出这么沉重的代价?
“这并不是不可避免的。”中国政法大学教授蔡定剑说。在他看来,如果真正从“以民为本,和谐社会”的理念去从事法制建设,根本不会出现以老百姓的牺牲来推进法制进程的局面,“从中可以看出法制进程相当被动”。
材料二:如果说改革开放后大规模的立法使中国进入了“立法时代”;上世纪90年代中后期开始提出司法公正、推进司法改革,中国的法制进程进入了“司法时代”;那么如今中国的法制进程进入了“执法时代”。
如何真正地执行法律成为一道重大命题。“一个良好的法律碰到一个执行不力、或者有意曲解、甚至不作为的执行机构,法的良好效应发挥不出应有的作用。”国内知名评论家五岳散人这样总结.当今执法不力的深层次原因是利益。“在利益面前,地方政府的执行有时出现两个极端。”上海“钓鱼执法”案中,地方政府部门为了利益不惜设“倒钩”引诱公民;而另一方面,像《劳动保护法》《环境保护法》因无法给地方带来直接的经济效益,出现无人执行的尴尬局面,法律在某些地方政府面前成了一种摆设。
(1)根据材料一分析我国法制建设进程有何特点?要真正完善法制建设政府需要从根本上解决什么问题?
(2)“以民为本”是我国传统的治国思想,为巩固政权统治者就要推行一些利民制度,请结合唐前期的史实加以说明。
(3)根据材料分析中国在执法过程存在什么问题?建设法制社会,我们应该做到什么?
(4)中央和地方的利益关系统治者历来都很重视,极力想协调二者关系。美国在1787年宪法中是如何解决这一问题的。有何特点,积极意义是什么?
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阅读下列材料:
材料一 “妥协是政治的灵魂,如果不是其全部的话”。
——阿克顿(英国历史学家)
材料二 美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果,宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制。在美国两百多年的历史上,不同的利益集团因应对不断变化的历史环境,利用依宪法衍生的宪政机制,就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位,相互进行一种连续不停的谈判和妥协……宪法的生命力不断得到更新,表现出一种“超稳定性”,成为一部“活着的宪法”。
——王希《原则与妥协》
请回答:
(1)以英国君主立宪制确立与发展过程中的相关史实论证材料一的观点。
(2)据材料二,指出美国宪法能成为一部“活着的宪法”的依据。结合所学知识,美国1787年宪法是如何体现“多元利益的妥协”?
(3)综合上述材料,谈谈你对民主政治发展过程中“妥协”现象的认识。
材料一 英国资产阶级革命后,议会取得了对国王的胜利。之后议会颁布一系列法令调整了议会与国王的关系,确立起“议会至上”的原则,并建立起君主立宪政体。在这一政治体制中,英王理论上是“一切权力的源泉”,实际权力却掌握在议会手中。议会拥有立法、征税、批准预算和决定王位继承等权力,内阁对议会负责,法院也受议会立法的约束。
材料二 1787年,美国制定了宪法,以“三权分立”的原则构建国家权力结构,它将立法、行政、司法保持平衡的态势。其中国会是最高的立法机关,与总统、法院平行,三者依法分权与制衡。
——根据应克复《西方民主史》等整理
(1)根据材料一,概括指出议会在近代英国政治生活中的地位。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,对比分析美国国会与英国议会异同。
(3)综合以上分析,谈谈你对近代民主政治的认识。
材料一 近代民主思想属于一种“混和物”。它们有的是对古典时代直接民主思想的继承,但大部分是中世纪的创新,……英王爱德华一世在1295年召集议会的诏书中直接引用了这一格言:“关涉大家的事需得到大家的同意”,从而将这一原则提升为宪法原则,自觉地依据这一原则所召集的这次议会也被视为英国议会制度的开端。
——R·达尔《现代政治分析》
材料二 有学者指出,“在率先建设现代化的那些社会中,由于现代性的挑战主要来自内部,因而转变过程徐徐展开,延续了几个世纪”。以英国为例,传统领导嬗变为现代化领导发生在1649-1832年,经济和政治转变是在1832-1945年,直到20世纪国家的政治体制才完全适应了经济和社会的变革,社会整合则是二次世界大战后几十年的事情。
——邢悦《国际关系:理论、历史与现实》
材料三 宪政主义、联邦主义和有限政府在欧洲倒不是新颖的思想,它们溯自中世纪……美国革命使这些思想变成进步的思想。美国的影响为欧洲的发展势力增添了力量,使启蒙运动后期的思想变得更加民主。合众国取代英国,成为先进思想家的模范国家。
——(美)帕尔默《现代世界史》
请回答:
(1)据材料一,概括西方近代代议制的渊源。
(2)结合所学知识,指出材料二中英国“传统领导嬗变为现代化领导”在政治体制上有何表现?列举1649-1832年中,英国确立与完善这一政体的重要历史事件。
(3)据材料三并结合所学知识,指出近代美国选择了怎样的政体?又是如何将“宪政主义、联邦主义和有限政府”这些进步思想付诸实施的?
(4)综合上述材料,你对人类政治制度的发展有何认识?
材料一 中国法的界定十分模糊,倒是皇帝圣旨、朝廷法令、祖宗遗训更具威力。因为法自君出,皇帝“钦定”法律,皇权置于法律之上,法律对皇权约束作用微乎其微。法律遇到开明皇帝有些用,一遇昏庸暴君,无法无天,所谓“人亡政息”。……这遗风流传至今即权大于法,有法不依,拟法不严,徇情枉法。 ——史仲文《中国人走出死胡同》
材料二 “主权属于国民之全体”,“盖国民为一国之主,为统治权之所出”;“一国之政事,悉以宪法行之”。 ——孙中山《孙中山全集》
材料三 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关,一律实行民主集中制。 ——《中华人民共和国宪法》(1954年)
请回答下列问题
(1)材料一中反映了中国古代法律制度思想的特点是什么?
(2)材料二与材料一相比,反映出来的法治观念有何不同?结合所学知识,举出近代中国资产阶级以法制取代专制实践的一例。
(3)新中国成立后,社会主义法治建设经历了历史性的跨越。从1949年到1954年间,新中国法治建设取得了哪两项主要成就?
材料一:圣人之治也,审二法禁,法禁明著,则官治;必二赏罚,赏罚不阿,则民用。民用官治则国富,国富则兵强,而霸王乀业成矣。
——《韩非子》
(1)根据材料一,概括韩非子的思想。结合所学知识,概括指出以韩非子为代表的法家 思想对古代中国政治发展的进步意义。
材料二:第 554 条:所有权是无限地利用开支配物品的权利,但利用以不违法律禁止为限。
第 545 条:除非供公用开有公正的赔偿不得强迫任何人放弃自己的财产。
第 1101 条:契约为一种合意,依此合意,一人戒数人负担给付,作为戒不作为的债务。
——法国《民法典》
(2)材料二体现了哪些法律原则?结合所学知识,简析法国《民法典》颁布的意义。
材料三:为了保障人民民主,必须加强法制。必须使民主制度化、法律化,使这种制度和 法律不因领导人的改发而改发,不因领导人的看法和注意力的改发而改发。现在的问题是 法律很不完备,很多法律还没有制定出来。……所以,应该集中力量制定型法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律……
——邓小平《解放思想,实事求是,团结一致向前看》(1978年12月13日)
(3)材料三主要阐述了什么思想观点?是在吸收什么历史教训情况下提出的?概述在这一思想指导下我国法律制度建设的主要表现。
(4)综上,谈谈法制与社会发展的关系。
材料一 第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案,公布法律及发布命令时,须副署之。
第五十三条 本约法施行后,限十个月内,由临时大总统召集国会。其国会之组织及选举法,由参议院定立。
——摘自《中华民国临时约法》
材料二 修改后的宪法草案,经中央人民政府委员会第30次会议通过,1954年6月14日公布,交全国人民讨论。参加讨论者有1.5亿人,提出118万多条修改和补充意见。宪法起草委员会再次修改,9月9日中央人民政府委员会第34次会议讨论通过,然后提交全国人民代表大会审议……9月20日出席会议的代表以无记名投票方式一致通过……中华人民共和国第一部宪法正式诞生。
——摘自朱健华等主编《中华人民共和国大事纪事本末》
材料三 中国特色社会主义民主正在不断健全、完善和发展。自20世纪70年代末实行改革开放政策以来,中国在深化经济体制改革的同时,坚定不移地推进政治体制改革。中国的民主制度不断健全,民主形式日益丰富,人民充分行使自己当家作主的权利。中国特色社会主义民主政治建设正在与时俱进,不断呈现蓬勃生机和旺盛活力。
——摘自《中国的民主政治建设》白皮书
(1)根据材料一及所学知识,指出《中华民国临时约法》政体形式有什么变化?其变化目的是什么?结局如何?
(2)依据材料二及所学知识指出,1949~1956年新中国建立了哪些有自己特色的社会主义民主政治制度?
(3)依据材料三及所学知识,指出新时期我国民主政治建设有哪些成就?
材料一 《中华民国民法》在立法原则上,强调国民的个人利益与社会公共利益发生冲突时,要以社会的公共利益为主。在民法细则上强调公民权利的平等,这种平等不仅仅停留在男女身份的平等,还包括商业贸易中交易双方的平等。在保障交易双方的平等权益与夫妻双方财产归属等问题体现了我国的民情与习惯。在婚姻方面,对于男女家庭关系的组建以及夫妻权利与义务的分配方面还存在着一定的落后性。
——摘编自王鹰时《论中华民国时期民法的发展》
材料二 如图是《中华人民共和国民法典》制定的历程
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(1)根据材料一并结合所学知识,概括《中华民国民法》的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识,分析推动我国《民法典》得以诞生的主要因素。
材料一 越南(清朝藩属国)的阮朝在19世纪初颁布《皇越律例》,在“犯罪存留养亲”条中规定,如果罪犯需要流放,而祖父母、父母无人赡养,则杖一百,存留养亲。
——摘编自《皇越律例》
材料二 古代罗马,私法广泛,涉及人、婚姻、家庭、继承、物、所有权、契约、私犯行为等内容。因此,从“私法”发生学的角度分析,近现代私法脱胎于罗马私法。按照马克思、恩格斯的分析,罗马法是“以私有制为基础的法律的最完备形式”的体现。它的影响不仅遍及全球,而且还缔造了一个民法体系。
——摘编自范进学《论私法的法理与法理的私法》
材料三 1979年,中华人民共和国第三次启动编纂民法的工作,由于刚刚进入改革开放新时期,制定一部完整民法典的条件尚不具备,当时全国人大法制委员会确定先制定民事单行法律。
中共十五大以来, “实行依法治国,建设社会主义法治国家”和“国家尊重和保障人权”被写入宪法。2002年,第四次民法典起草工作开始,逐步形成了比较完备的民事法律规范体系。
2015年,第五次民法典编纂工作启动,对我国现行的、制定于不同时期的民事法律规范进行全面系统的编订纂修,对经济社会生活的新情况作出新规定。2020年,通过的《中华人民共和国民法典》,将“弘扬社会主义核心价值观”作为一项重要的立法目的。
——摘编自《关于〈中华人民共和国民法典(草案)〉的说明》
(1)根据材料一并结合所学知识,说明古代越南“犯罪存留养亲”条例制定的原因。
(2)根据材料二,概括古代罗马法的特点,并结合所学知识分析其对后世的影响。
(3)根据材料三并结合所学知识,分析新时期以来我国加速民法典编撰历程的背景和意义。
材料一 唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂。一切政府法令,须用皇帝诏书名义颁布者,事先由政事堂开会议决,送进皇宫画一“敕”字,然后由政事堂盖印“中书门下”之章发下。没有政事堂盖印,即算不得诏书,在法律上没有合法地位。
——摘编自钱穆《国史新论》
材料二 1912年,孙中山主持制定了《临时约法》,其用意,“一以表示我党国民革命真意义之所在,一以杜防盗憎主人者,与国民共弃之”,表现了革命派在交出名器之前企图用约法限制袁世凯的努力。
——摘编自陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
材料三 1954年宪法既确认了社会主义原则和人民民主原则,又在原则实现的具体方法和步骤上,不拘泥于某种固定的模式。它记载了我国人民一百多年来英勇奋斗的胜利成果,又总结了建国五年来革命和建设的经验,丰富和发展了《共同纲领》。
——曹建民《中国特色社会主义法治问题研究》
材料四 习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式发表演讲:1978年,在邓小平先生倡导下,以中共十一届三中全会为标志,中国开启了改革开放历史征程,从农村到城市,从试点到推广,从经济体制改革到全面深化改革,40年众志成城,40年砥砺奋进,40年春风化雨,中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。
(1)材料一中“委员制”指什么制度?结合所学概述该制度实施的意义。
(2)根据材料二,概括《临时约法》制定的目的。
(3)根据材料三概括“1954年宪法”的特征,并结合所学,简析1954年宪法的意义。
(4)根据材料四并结合所学知识,列举我国改革开放40年来在政治方面取得的成就。