材料一   盖秦汉间为天地一大变局。自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官，成例相沿，视为固然。其后积弊日甚，暴君荒主，既虐用其民，无有底止。强臣大族，又篡弑相仍，祸乱不已。……其势不得不变，而数千年世侯世卿之局，一时亦难遽变。……汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊，其君既起自布衣，其臣亦自多亡命无赖之徒，立功以取将相，此气运为之也，天之变局，至是始定。

——（清）赵翼《廿二史札记》

材料二   图示一、图示二分别是秦朝的三公制和唐朝的三省六部制。

材料三   明朝在立国之初，着手制定《大明律》，又颁布《大明令》，还不断颁行“榜文禁例”。作为法典的“律”与“例”，在司法层面必须遵守“准情用法”的原则，行政官员在处理形形色色关于赋税、治安等方面的诉讼案件过程中，其“自由裁量权”受到严格限制，使“引经决狱”网开一面的司法善意受到制约，同时使凭着个人好恶情绪任意作出司法结论的行为受到一定的限制。然而，在司法过程中仍然出现官吏利用法律条款的复杂性、权柄倒持“玩法舞弊”的情况，但与过去“任人”执法、无视法律、任意裁决的情况开始有了区别。要求依法办事，而且不断提供日益严密的法典作为司法的依据是明朝法制文化的基本特征。

——以上材料均摘编自《中华文明史》

材料一   

材料二   今天下已定，法令出一。天下之事无小大皆决于上。

——《史记·秦始皇本纪》

材料三   （明太祖）罢丞相不设，析中书省之政归六部。

——《明史》

材料四   国初承前明旧制。机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便为宣召。

——赵翼《檐曝杂记》

材料一   周有天下，裂土田而瓜分之，设五等，邦群后……然而降于夷王（周第九代君主），害礼伤尊，下堂而迎魏者……迄于幽厉，王室东徒，而自列为诸侯矣。厥后，问鼎之轻重者有之，射王中肩者有之……天下乖唳，无君君之心……周之败端，其在乎此矣。

材料二   秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣……咎在人怨，非郡邑之制失也。

材料三   汉有天下，矫秦之枉.徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣……郡国居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得，亦以明矣。

——柳宗元《封建论》

材料一   在秦汉到明清的地方行政体制的演变中，不管当时的地方行政体制是在二级和三级，还是四级、五级之间往复交替，县都是最低一级地方行政组织和区划，且数目变动不大，大致都在一千个以上。同时，历代封建王朝都通过设置职能性官员来分解地方高级行政组织的职权，但县级行政却始终集赋税、司法、治安、教化于一体，全能而完签，并且县的建制因地制宜，不拘一格。中国地域辽阔、人口众多、民族多样，地区间差别较大，国家大事千头万绪，单单依靠一个人或一个权力核心，是难以实现对地方的有效治理的。县级政府是封建国家的基础，职能齐备，担负着贯初执行朝廷的法规政令，向朝廷提供度支、物资及兵源任务，承搅着平赋役、听诉讼、兴教化、劝农桑、教孝道、签仿风俗、鼓励节俭、祈神祭天等关系国计民生的一切具体事务。封建中央政府通过县级政府这些国家结构中最基本的政治单元，可以有效地实现对整个国家的控制与治理，如身之使臂，臂之使指。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》

材料二   近代中国的县制以“官治”和“自治”两种基本模式的相互排斥与结合为主轴的演变和改革，取得了一定的成就。中国近代县制改变了县以下不设治的制度，建立了区乡一级行政以及准行政性质的保甲组织，为国家行政深入农村基层、改变乡村社会的无序状态提供了组织保障；网时，近代县制在国家行政与民主制度的结合方面进行了探索，县级行政处在官治与自治的结合部，网时又与府厅州同为上级地方自治团体，这就大大地提高了县的行改地位，使之在建立地方自治、加强地方权力、减少行政层级等方面，处于枢纽的位置。当然，近代县制改革中也出现了诸多问题，如始终木能建立起现代的县级行政人员的人事管理制度，且县级政府组织机构开始出现元胀领向：没能解决对“官治”县级行政的民主监督问题：始终未建立起统一的县级财政系统，乡镇一级财政往往是个空架子，乡镇、保经费及部分县办事务经费始终靠临时或困定性掉派维持等。

——摘编自王建朗等主编《两岸新端中国近代史》

材料一   下列三图为我国古代部分朝代疆域示意图

材料二   开国议政假设你是宋初的决策者，需要做出一项重要的决定——是否大力推行科举制。决策之前，你需要考略的因素如下

材料一：战国的一个重大变化就是逐渐用郡县制替代了分封制。……郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。

——张岂之《中国历史十五讲》

材料二：“论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动。”

——黄仁宇《中国大历史》

材料三：元朝大政委于中书省，今冀.晋.鲁.内蒙及河南以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。《元史·地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉.隋.唐.宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”

材料四：英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环、能有效地控制“控制者”的办法。

——杨小凯《中国政治随想录》

材料一：自殷以前，天子、诸侯君臣之分未定也。诸侯之于天子，犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也。……逮克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣子；而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩……由是天子之尊，非复诸侯之长而为诸侯之君。…… 盖天子、诸侯君臣之分始定于此。此周初大一统之规模，实与其大居正之制度相待而成者也。

——王国维《殷周制度论》

材料二：元朝行省的划分原则，一改前代以山川形变为主的做法，明确以犬牙交错为主导，目的是从根本上消除行省赖以自重的自然地理之险、区域经济之利、一方民众之心，这在中国古代地方行政区划史上具有转折意义。……明清两代承袭并发展这一原则，一直保持着政治统一的局面。

——范红军《元代设行省如何加强了中央集权》

材料三：中国古代地方行政体制沿革表

——摘编自朱汉国等《历史必修·第一册·教师教学用书》