民生问题自古有之,所谓民生,主要是指民众的基本生存和生活状态,以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等等。不同时期、不同国家解决方式不尽相同。民生问题是近代以来各国政府高度关注的问题。阅读材料,回答问题:
材料一:自1933年起,美国各种名目的以工代赈计划纷纷出台。通过政府开支,大规模兴建公共设施使大批失业者重新就业。民间保土队吸取劳动力最多时达五百万人次,大部分是年轻男人和退伍军人。他们在山林中呼吸着新鲜空气,让阳光烤晒着肌肤,用自己的双手养活自己,重新获得“自我负责”的能力。施莱辛格写道:“(通过劳动,)他们肌肉结实了,体重增加了,自尊也回来了。”另一项解决大批失业人口就业问题的工程是田纳西流域的水利工程。工程共花费一千二百亿小时的劳力,相当于全中国的人口去服务三天。
——谢炎《美国人个人主义价值观在新政中的体现》
材料二:英国于1946年8月通过国民保障法,规定投保职工在就业、退休、怀孕、工伤、疾病、死亡等情况下可以申请补助;11月通过国民医疗保健制度;1948年颁布国民援助法,由政府拨款给贫困者以救济。德国也通过保险、救济、补助等社会保障手段来缓和私有制和竞争所带来的社会冲突
——摘编自段炳林《世界当代史》等
(1)根据材料一分析罗斯福新政是如何解决社会民生问题的?在当时有何积极作用?
(2)根据材料二分析二战后西方国家是如何解决社会民生问题的?有何积极作用?
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【推荐1】阅读材料,完成下列要求。
材料一:前美国总统胡佛说,罗斯福“新政”:“具有很大的法西斯性质”,1933年6月16日颁布的工业复兴法是:“(意大利法西斯头子)墨索里尼的劳资协会式的国家在美国的翻版……鲜明地标志出美国的法西斯主义的倾向……危险的法西斯式的计划……是向富人敲竹杠……是烤百万富翁”。
——黄安年《关于罗斯福“新政”的评价问题》
材料二:罗斯福逝世时,中国共产党主办的《新华日报》在1945年4月14日的社论《民主巨星的陨落:悼罗斯福总统之丧》中评价说,罗斯福“用大无畏的精神推行新政……度过了危机,安定了国民生活”。
材料三:计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别…计划和市场都是经济手段。
——《邓小平文选》第三卷
(1)根据材料一,概括胡佛关于罗斯福“新政”的主要观点。
(2)根据材料二并结合罗斯福新政的知识,中国共产党为什么给罗斯福这样高的评价?
(3)根据材料三并结合所学知识,谈谈你对斯大林和罗斯福开创的两种经济运行模式的认识。
材料一 20世纪30年代前,美国社会救济主要是由私人和社区的公共援助来承担,贫穷被认为是个人道义上的事。罗斯福认为,社会保障不同于社会救济,也不同于社会福利,除了开办费用外,社会保障制度应当是自给的。罗斯福政府建立了一种“受益人同时也是纳费者”的纳费制度,政府只在不足时才予以补贴。二战后,一些西方国家的社会保障由于高福利和平均主义,以致财政负担越来越重。直到今天,美国国家医疗保健和私人健康保健并行的同时,仍以私人健康保健为主。
——摘编自【美】阿瑟·林克等《1900年以来的美国史》
材料二 纳粹政府国家军事统制经济的失败表明,国家军事专制不能保证私有制市场经济的稳定发展。德国经济学家阿尔马克在1946—1948年发表的一系列论文中首次明确提出“社会市场经济”的概念,指出它是一种“介于自由放任政策和集中管理经济之间的混合系统”。面对当时盛行的国有化思潮,1948年,德国经济改革的主持者艾哈德力排众议,决定采用市场机制解决经济困难问题,迅速出现了商品繁荣的景象。1949年,成为联邦德国总理的艾哈德选择了“社会市场经济模式”,这一模式在保持经济发展效率的同时,更好地兼顾了社会公平。
——李稻葵《中国经济的未来之路德国模式的中国借鉴》
(1)根据材料一分析罗斯福政府社会保障举措的特点,结合所学说明该举措对美国社会的积极作用。
(2)根据材料二并结合所学,指出联邦德国建立社会市场经济模式的历史背景。结合具体内容,分析这一模式能够兼顾效率与公平的原因。
从历史来讲,现代化的涵义是指政治上的民主化,经济上的工业化,社会生活上的城市化,思想领域的自由化,文化上的人性化等。在此引领下,也促进了人类文明的演进,某校的学生社团组织同学对此进行了讨论后作了如下专题的阐述。阅读下列材料,回答问题
主题一中国古代的青铜文明某博物馆收藏有西周中期的青铜器“卫盉”,器内铭文记载:“裘卫用玉璋与贵族矩伯换取了80朋(货币单位)的土地。这个换取手续征得了五个贵族的同意,并在相关部门的监督下完成。通过这样的途径,裘卫聚敛了大量财富。裘卫家族的第三代,随葬物品享用‘五鼎八簋’。按西周礼制:天子九鼎八簋,诸侯七鼎六簋,大夫五鼎四簋。
主题二西方社会的法治文明《拿破仑法典》现藏于某博物馆,以下为其中的摘录
主题三现代经济的两种模式某同学建立个人历史博物馆,收集有如下两张图片
主题四中国现代的政治文明某博物馆陈列有新中国国徽设计的两种方案。方案①是以玉壁为主体,图案中有国家名称、红色五星、金色齿轮、金色嘉禾等要素。方案②是改进后的图样,保留了红色五星、金色齿轮、金色嘉禾等要素,加入了天安门图案。
方案① 方案②
(1)依据主题一的材料,完成下列表格。
信息内容 | 信息分析 |
土地交换在监督下完成 | ① |
土地与玉璋以朋为单位进行交换 | 可以说明西周社会商品经济有所发展,但水平不高 |
② | 可以说明西周中期已经出现僭越礼制的现象 |
青铜器的铭文 | ③ |
青铜器的铸造工艺 | ④ |
(2)概括主题二中条款的原则,并指出该文件的思想来源。
(3)主题三两幅图片反映的经济模式有何不同目的?其共同手段是什么?
(4)结合20世纪以来的重大历史事件,谈谈你对主题四方案②加入天安门图案的理解。
材料一 德国是世界上最早引入社会保险的国家。19世纪80年代,俾斯麦为遏制工人运动,设立医疗保险、工伤事故保险、老年与伤残保险,开社会保障之先河,成为各国竞相效仿的典范。俾斯麦说:“社会保险是一种消除革命的投资,任何一个有养老金的人,都会比那些没有这样期望的人更容易得到满足,更容易管理。”
材料二 二战结束后的“经济奇迹”时期,德国经济的高速发展带动了社会保障制度的扩张。20世纪70年代,德国陷入经济下滑,但其保障水平和保障支出水涨船高。德国着手进行改革,可以概括为:进行社保制度的结构性调整,如提高退休年龄;改革劳动力市场。降低劳动力成本,促进灵活就业;对社保资金征收模式和管理模式进行改革,将国家的责任向社会伙伴和个体转移。
——据朱宇方《新工业革命背景下德国福利国家制度变革研究》整理
(1)根据材料一并结合所学,概括德国推行社会保险的特点?
(2)根据材料二并结合所学,分析20世纪70年代德国社会保障改革的背景及影响?
【推荐2】阅读下列材料,回答问题。
材料一:苏联工业化一开始时,农民不但要交纳直接税和间接税,还要低价出售农产品和高价买进工业品。……在苏联工业化短短的十几年内,曾发生两次较大的农业危机,农民对立情绪严重,主要消费品长期短缺,供给不足,苏联大约饿死1000万人。
——摘自《斯大林时期苏联工业化的理论和实践》
(1)据材料一,指出苏联工业化过程中出现的问题。
材料二:关于西方国家的福利制度:第一种观点认为“它是体面而人道的社会标志”;第二种观点认为“它奖懒罚勤,是公民秩序衰退的原因”。
(2)你同意哪种观点并说明理由。
材料三:1978年至2000年我国居民年均收入情况表
项目 | 1978年 | 1998年 | 2008年 |
农村居民家庭人均纯收入 | 133.6元 | 2162元 | 9828元 |
城镇居民家庭人均可支配收入 | 343.4元 | 5425元 | 15419.26元 |
城乡储蓄存款余额 | 210.6元 | 53407.5亿元 | 217885亿元 |
(3)材料三反映了什么现象?结合所学知识分析出现这种现象的原因。
【推荐3】阅读材料,完成下列要求。
材料一 1933年5月12日,国会通过了《联邦紧急救济法》,成立了联邦紧急救济署,到联邦紧急救济署于1935年结束时,共花了30亿美元。……1933年3月,罗斯福制定了以保全人力和自然资源为目标的“民间自然资源保护队”计划。它先后吸收了150万青年从事诸如造林、防火、防洪、筑路等工作。
——摘编自吴于廑、齐世荣《世界史》(上卷)
材料二 英国政府在第二次世界大战后实行福利国家政策。1945年,英国工党逐步推行贝弗里奇计划,先后颁布了《家庭补助金法案》《保险法》《工伤福利法》《医疗保险法》等。1948年艾德礼宣称英国已经是福利国家。后来,保守党也将社会福利当作“竞选礼物”取悦民心,社会保障的范围进一步扩大。1970-1971年统计,在英国的财政支出中住宅、环境、服务、科技、保健、个人社会服务、社会保障以及其他公共服务共占59.93%。
——摘编自高德步、王珏《世界经济史》
请回答:
(1)根据材料一,概括罗斯福在社会保障方面采取的措施。
(2)根据材料二并结合所学知识,分析二战后英国福利国家政策的影响。
材料一 英国是社会创新的先驱,1601年颁布了《伊丽莎白法规》的济贫法,是为政府用法律调剂贫富之始,事实上英国第一部《济贫法》范围甚小……1942~1943年间,英国又出现了全面社会保障的“贝弗利奇计划”。1945年工党当选执政,第一批措施就是根据这一计划,通过一系列有关法律,付诸实施,延续至今。其他国家或先或后都建立了缓和矛盾、照顾弱势群体的各种制度,并根据各国国情百花齐放,逐步完善。
材料二 人民福利也是各大国竞争的一个领域。俾斯麦时期的德国,以国家为主导的各项社会保险和福利政策在欧洲处于领先地位;法国强调民间互济,政府为辅。美国到罗斯福“新政”时确立了美国特色的社会保障制度。“大国”之为“大国”,其国民的基本权利和生存条件也须得到保障,并一般优于同时期的他国。当然,这种社会创新并非都出自统治集团的自觉,劳动者有组织的斗争、大众媒体的批判和监督、各种改良和革命理论形成推动改革的综合力量。
——上述材料摘自资中筠《说不尽的大国兴衰》
(1)据材料一结合所学知识,概括英国社会福利制度的发展特点和积极影响。
(2)提炼材料二的核心观点,并对此进行简要评价。(要求:观点明确,史论结合)
材料 20世纪后半叶,几乎所有的西方国家都出现了新的女权运动。20世纪六七十年代,西方国家的女权运动带有强烈的女权意识,不但不满足于以前所要求的政治上的平等,而且要求妇女在一切方面,特别是在社会生活方面与男子完全平等。女权主义者向男性控制的一切领域发起冲击。大量启发妇女意识、呼吁妇女发现和创造自己价值的女权主义的理论书籍出版,各种争取男女平等的妇女组织涌现。1977年,在美国休斯敦还召开了全美妇女代表大会,有1800名代表参加。
20世纪60年代的妇女运动成果显著,许多国家通过了男女平等的新立法。妇女的社会地位明显提高。与此同时,大批杰出女性涌入以前一直由男子控制的工作领域。大批女科学家、女法官、女经理、女政治家出现。
——摘编自马克垚主编《世界文明史》
(1)根据材料和所学知识,分析20世纪后半叶女权运动兴起的背景。
(2)根据材料和所学知识,概括20世纪后半叶女权运动的特点及影响。
材料一 中国古代很早就建立起包括救济在内的一系列社会保障制度。孟子认为要使百姓接受统治,先从救济老幼、鳏寡孤独开始。朱熹主张设“社仓”救济百姓,还强调赈济要与发展生产结合起来。汉代光武帝曾命“郡国有谷者,给禀(官府供给粮食)高年、鳏、寡、孤、独及笃癃、无家属贫不能自存者,如《律》。”宋代将坊郭十等户中的下五等户作为“贫弱之家”予以救助。元代延续前代的基本规定,并在《刑法志》“户婚”项目下,有设立“养济院”收养鳏寡孤独的制度,明清大致沿袭。
——摘编自王文素《中国古代社会保障研究》
材料二 从19世纪末起,英、德等国先后颁布了针对疾病、工伤事故等的保险法。针对低收入群体以及老人、儿童和妇女,西欧又建立或完善了救济制度。在理论方面,英国经济学家凯恩斯、贝弗里奇是最有代表性的社会保障学者,其中贝弗里奇被西方称为“福利国家之父”。二战后,西欧逐步建立起面向全民的社会保障网,除退休金、失业和医疗工伤三大保险外,还设立了孕、产妇补贴、幼儿、学童补贴等几十种项目。欧共体也逐步形成自己的社会政策。1972年,欧共体“社会行动纲领”把解决失业特别是青年人和残疾人的就业问题列入优先目标之一。80年代,西欧各国为了缓和财政不平衡状况,增加税收和削减社会保障支出。
——摘编自李琮《西欧社会保障制度》
(1)根据材料一、二,概括中国古代和近代西欧社会保障制度的相似之处。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,谈谈你对中外社会保障制度的认识。