材料一 1950年,英国推行社会福利制度,并且不断扩大以社会保险和社会福利补助为内容的福利制度,一度被称为是“从摇篮到坟墓”,在此之后的一、二十年内,福利国家制度度过了它的“黄金时期”。
材料二 自1979年保守党上台后,撒切尔首相就决心采取强硬的措施进行福利国家的改革,在社会保障方面,大力削减财政开支,改变以往的“普遍性原则”,实施“选择性原则”。开始强调个人的责任和义务,此外,还直接降低一些社会保障项目的津贴标准。撒切尔主义的一个主要成就就在于扭转了发达资本主义国家与福利国家政策之间的历史性联系,在当代英国把市场价值观念注入到人们的社会福利观念之中。就整个改革过程来看,通过私人化和市场化实现责任由国家向个人和社会的转移,将原由国家承担福利供给的“福利国家”转变为由社会承担福利供给的“福利社会”,实现福利供给来源的多元化、私人化和市场化,是撒切尔政府福利改革的核心内容和主要目标。
(1)根据材料一、二概括二战后英国福利制度的发展历程。
(2)20世纪70年代以来撒切尔政府采取了哪些措施改革福利制度?你对此有何评价?
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材料 二战后,面对尘肺病、战争以及1930年代以来的经济大萧条等因素交织在一起导致大量工人失业的局面,英国政府试图通过建立福利国家解决这一问题。在此过程中,英国政府将关系到国计民生的煤炭工业从私人矿主所有转变为政府部门直接控制的国有化工业。因此,在煤炭工业国有化之初,英国政府以福利国家的建立为契机,为尘肺矿工提供了各种各样的社会保障,而且这些法案规定的绝大多数保险费用必须由政府支付。同时,将大多数尘肺病煤矿工人召回已实现国有化的煤炭工业,到1960年,有将近2万名尘肺病矿工在煤矿矿区工作,他们中的大多数人在短期内病情加重,甚至死亡。这一政策的实施导致了煤炭工业新的危机的产生。
——以上材料摘编自高麦爱《煤矿工人尘肺病与英国福利国家政策》
根据材料并结合所学知识,评价英国应对尘肺病的措施。
材料一 1933年,在罗斯福的倡议下国会通过了联邦紧急救济法案,拨款5亿美元补助各州进行劳动救济和失业救济。1935年通过的社会保障法是第一个由联邦政府承担义务的、以解决老年和失业问题为主体的社会保障立法。二战后美国联邦政府举办的社会保障事业发展很快。
——摘编自陈宝森《美国经济与政府政策:从罗斯福到里根》
材料二 二战后,西方发达国家纷纷制定并实施了住房保障制度,其中各国廉租房建设的资金主要是政府的财政支持。在住房保障方面,英国政府通过设立专门机构,对资金运营、住房建设进行管理,保障低收入居民能租到房屋;法国、日本等国家则采取政府提供优惠贷款,实行贷款利息补贴的办法,支持非营利机构发展低租金、低成本住房;在住房补贴方面,美国一方面直接对低收入家庭提供低租金的公共住房,另一方面向低收入家庭提供房屋租金补贴。
——摘编自陈小春、杨鹏《廉租房制度的国际比较》
(1)据材料一,指出罗斯福政府为发展社会保障采取的做法。
(2)综合上述材料,结合所学,分析西方国家推行社会保障制度的影响。
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出示材料:对于一个正常的德国公民来说,他失业后的18个月内,每月可从政府那里领取1000马克的救济金。这笔钱虽然不多,但足够他支付房费、水电开支、食物和外出度假的汽油费,还能去观看拜仁队的比赛,生病的费用另算。于是很多德国人在下岗后不愿立刻找工作,宁愿在家享受政府的救济,成为国家巨大的负担。连现今的德国总统约翰内斯·劳都感慨万千地说,德国人的生活有些优越得过头了。
根据以上材料和所学知识,你怎样认识和评价发达国家的福利制度?从社会公正的立场出发,就如何建立有效福利制度的同时,兼顾公平和效率,趋利避害,谈谈自己的看法。
材料一 欧洲的物价上涨:15世纪,运抵欧洲的东方商品比原价涨了8~10倍。16世纪,西班牙的物价上涨4倍多,英法等国上涨2~2.5倍。
材料二 欧美的物价上涨:自上个世纪70年代以后,一种可怕的通胀形式——滞胀,成为人们经济生活中新的噩梦:物价上涨,失业率升高,经济陷入长期衰退,原有的经济调控手段似乎失灵,人民的财富按照不可阻挡、不可预知的方式缩水。作为现代式的贫穷方式和灾难困境。滞胀的出现,击碎了现代社会一切繁荣、富裕和发展的美梦。
(1)你如何理解15世纪和16世纪两次物价上涨的不同并分别说明两次物价上涨带来的影响。
(2)为应对西方70年代“滞胀”的危机,西方国家采取的普遍做法是什么?
【推荐2】阅读材料,回答下列问题。
材料一国家的活动有赖于煤炭、电力、煤气、石油,而且有一天要取决于原子核分裂,所以为了使法国的经济达到发展所要求的水平,就必须最大规模地开发这些资源,这就需要只有国家才能胜任的巨额费用和巨大工程,以及实行国有化……今天和任何时候都一样,使国家的强盛是政府的责任,而国家今后能否强盛则取决于经济。因此,必须领导经济,因为它太弱了,需要革新,而且革新工作只有决定了才能执行。我认为,这便是我的政府采取国有化、国家监督和现代化措施的主要动机。
——戴高乐(法国1959—1969年总统)《战争回忆录》
材料二联邦德国实行由宏观调控经济运行的“社会市场经济制度”,即宏观控制下的社会市场经济,以市场竞争和生产资料私人占有为原则,同时赋予国家一种作用,国家必须为竞争秩序确定一个框架和秩序,并不断的保护维持这一秩序,并强调干预、公平、合理和正义。……联邦德国的“社会市场经济制度”是对美国“自由市场经济制度”和苏联“计划经济制度”的折衷。
——朱敏《二战后德国经济法的发展历程及其借鉴意义》
(1)根据材料一并结合所学知识,概要归纳二战后法国国有化工业的特点并分析其出现的背景。
(2)根据材料一、二,并结合所学知识,对比指出二战后法国与德国经济发展模式的异同并就此谈谈你的认识。
某班同学围绕“二战后的国际关系”这一主题开展了分组探究活动。
第一组:解读漫画信息
(1)结合所学,漫画中的人物代表的国家分别是和。请概括漫画反映出的这一时期国际关系的特点。
第二组:分析历史数据
世界主要国家(或地区)GDP统计表(节录)(单位:万亿美元)
年份 国家/地区 | 1960年 | 1970年 | 1980年 |
美国 | 0.54 | 1.08 | 2.86 |
西欧 | 0.36 | 0.85 | 3.86 |
日本 | 0.04 | 0.21 | 1.09 |
(2)阅读上表,这些国家(或地区)的经济发展总体呈现趋势,其中和的GDP增长较快。结合所学,分别归纳二者经济得以快速发展的原因。
第三组:制作学习卡片
(3)结合所学,将该组同学制作的“新中国成立以来的外交成就”卡片补充完整;请任选一张卡片,说明该时期中国在世界政治舞台中发挥的作用。
材料一 尽管历代的赋税思想大都倾向轻徭薄赋,但在赋税制度的运行过程中却经常反其道而行之。其常见规律有三:一是王朝中期暴征律。随着王朝周期性始末兴亡的变化,赋税制度总是初期轻徭薄赋,中期诛求无度,结果“民力殚残”。二是官员层层加码律。百姓承担的赋役捐税的名目和数量,常常会由官吏机构由上向下逐级递增,层层加码。三是非法转正律。中国古代皇权统治下的赋役所支撑的是一个庞大的权力体系,皇帝和各级官吏不断生出赋役的名目,苛捐杂税常常会超越国家正税而成为赋税的主要部分。
——摘编自李郁《中西古代赋税制度的两重天》
材料二 二战后,西方的发达资本主义国家一方面推动资本主义经济发展,另一方面则致力于编小贫富差距,实现国家千预下的社会平等。在这一目标的带动下,资本主义福利制度取得了非常强着的成效但是,到20世纪70年代,资本主义世界爆发了经济危机,资本主义福利制度的发展形势出现大的转变,逐渐暴露出局限性。具体表现在以下几点:首先,政府开支增加速度快,导致出现了财政赤字现象,增加了税收负担,如此便降低了生产效率;其次,市场机制作用被削弱,严重阻碍了党争与生产;再者,如今国际领域已经实现了经济全球化,各个国家面临的经济竞争越来越激烈,在此环境下,西方资本主义国家的福利经济制度降低了原本的竞争力,导致平均利润降低;最后,福利制度本质上属于一种奖惩机制所以也会对社会风气、资本主义社会原本的竞争精神造成破坏。
——摘编自魏煦哲《二战后西方资本主义福利制度及其启示》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出中国古代赋税制度在运行过程中存在的问题。(2)根据材料二并结合所学知识,简要评价二战后西方资本主义福利制度。
材料一:
图1 苏联工农业产值的增长(%)图2 1937年苏联工业产值占全世界的比重
(1)根据材料一,苏联工业化有何特点,并结合所学分析苏联工业化的重要影响。
材料二: 二战后德国社会保险制度的发展
时期 | 概况 |
二战后~20世纪70年代中期 | 1949年颁布《社会保障适应法》 |
1957年起修改和补充养老、事故、失业、医疗等法案,并颁布《农民老年援助法》《劳动促进法》等 | |
1975年汇总为《社会法典》,是德国社会保险制度的法律基础 | |
20世纪80年代中期至今 | 1985年起不断改革和调整。如:1988年颁布《健康改革法》、1989年颁布《养老金改革法》、1995年增加《社会护理保险法》…… |
——霍尔斯特·杰格尔《社会保险入门》
根据材料并结合所学知识,概括德国二战后社会保险制度有哪些特点,并说明其影响。
中共“十八大”报告提出,要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。
材料一:在传统救灾救助体系中,历代政府十分重视对民办机构进行引导和管理。……从西周开始历代政府都设立了职责包括救济在内的政府管理机构和官员。……还设立了救灾效果绩效考核制度,对各级官员的救灾业绩进行考核,以认定其高下优劣,奖罚十分严明,为了防范救灾过程中舞弊行为,制定了严格的防范措施,……十分注重灾前预防,官方的社会救灾机构更加注重灾后的救助。
——摘自张寿《中国传统救灾体系刍议》
材料二:本法蒙旨在增进公共福利,通过建立一个联邦的老年救济金制度,使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障,为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排;同时,旨在建立一个社会保险局
——摘编自(美国)《社会保险法》(1935年8月)
1980年,美国通货膨胀率接近10%,有25%的企业开工不足,里根上台后……要求政府企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源,并鼓励私人企业投资保障行业,提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。
——摘编自陈宝森《美国经济与政府政策——从罗斯福到里根》
材料三:战后英国陆续颁布了《家庭补助法》《国民工伤保险法》《国民救济法》《工资委员会法》等,……英国所有公民从出生那天起就有一张社会保障卡,从受抚养、上学、病残,就业和失业、丧偶或抚养子女、年老退休直到死亡都可以按规定获得相应的社会保障,……20世纪80年代后,缩小“福利国家”的规模。
——摘编自黄安年《西欧和北欧国家的福利保障政策》
请回答:
(1)根据材料一,并结合所学知识,概括中国历代政府在社会保障中的具体做法。指出历代政府重视社会保障的思想根源。
(2)根据材料二,分析罗斯福时期与里根时代美国社会保障方面的主要差异,并说明其原因。
(3)根据材料三,分析二战后英国社会保障的显著特点。并结合所学知识说明20世纪80年代后英国缩小福利规模的原因。
(4)结合以上材料,谈谈你对社会保障和社会福利政策的看法。