阅读下列材料，回答问题
材料一：罗马向海外扩张过程中，在所征服地区建立行省来统治当地人民……各个行省都派驻总督治理……总督拥有该行省的军事、民政和司法全权……这就为行省总督滥用职权，横行不法，搜钱刮财，提供了便利条件。
——吴于廑、齐世荣主编《世界史•古代史编》
材料二：忽必烈即位初期……委派重臣以中书省官“行某处省事”名义，到地方行使中书省职权……随着大规模征服战争的结束，行省由临时派出处理军政事务的机构，逐步过渡为地方最高政府，但仍长期保留着派出机构的性质。
——樊树志《国史概要》
材料三：十二铜表法基本上是习惯法的汇编。起初，十二铜表法以及其他的法律规范仅仅适用于罗马公民，居住在罗马的外邦人受不到法律保护，故称市民法。……随着罗马对外扩张以及国际交往和商业的发展，……逐渐形成了万民法。万民法实际上是罗马统治范围内的国际法。
——吴于廑、齐世荣主编《世界史•古代史编》
材料四：元朝的中央与地方行政机构基本仿照汉法，以加强中央集权，防止地方分裂为前提……地方行政机构是行中书省，简称行省。
成吉思汗时代的法令，还没有形成系统的法典，在实践中，蒙古部落的习惯法还占据着统治地位。直至元朝建立二十八年（1291年），编成《至元新格》，这是元朝的第一部（成文）法典。……元世祖时，明令把全国人分为四等：第一等是蒙古人，第二等是色目人，第三等是汉人，第四等是南人。这四等人在政治待遇、法律地位、经济负担以及其他权利义务上都有种种不平等的规定。
——摘编自朱绍侯、张海鹏、齐涛主编《中国古代史》
请回答：
（1）根据材料一、二，在建立帝国和加强对地方管理方面，罗马帝国与元朝有哪些相似之处？
（2）根据材料三、四回答，在法律演变形式上，罗马和元朝有何相似之处？分析指出罗马帝国万民法与元朝法律的不同之处？
（3）综合上述材料并结合所学知识，罗马法和元朝行省制度在当时起到哪些作用？对后世影响如何
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材料一 公元212年，罗马统治者授予帝国境内所有自由民以罗马公民权，自此拉丁人、异邦人与罗马人的身份差别不复存在，除奴隶外，在自由民之间已经实现了平等。罗马外事裁判官在审理涉外民商事案件时，首先从罗马法与外国法中寻找共同规则，当没有这种共同规则时，“则尽可能地从各种不同的规范和制度中提取比较简单的内容，去掉各民族特有的成分”，两者共同构成了万民法的内容。受希腊哲学和自然法思想影响，罗马法不仅在微观上为未成年人、妇女、被收养人等提供了具体保护，而且在宏观上形成了一些影响后世的法律制度，比如监护制度、优先权制度、惩罚性赔偿制度等，彰显了法律对实质正义的追求。
——摘编自吕岩峰等《罗马法之国际私法论纲：“适当——和谐论”的维度》
材料二 11~13世纪被称为中世纪盛期，其典型特征是因人口的增长和商业的复苏而带来城市生活的繁华。在此基础之上，国家政权也开始逐渐从封建化的过程中摆脱出来，朝着有利于中央集权的方向发展。面对这一新形势，欧洲各地此前一直都在使用的适应农业社会需要的地方习惯法，逐渐不敷使用。与习惯法不同，罗马法原本就是一部城市法典，是适应城市生活而指定的，里面包含了大量的有关商业的立法，因而可以直接为欧洲各地新兴的城市所借鉴和使用。而且，对于新发展起来的王权来说，罗马法中所具备的皇帝谕令也有助于推动中央集权的发展，因而罗马法的推广也得到了他们的积极鼓励。
——摘编自陈勇《查士丁尼法典评析》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出古罗马立法所体现出的基本原则。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，简析罗马法在中世纪晚期的欧洲得到推广的原因。
材料一 古代罗马人相信，法律的目的是保证“正直生活，不害他人，各得其所”，人生而平等，都享有为任何人不能剥夺的一些基本权利……法是最高的理性……法是一种最高权力，是理智的人的精神和理性，是正义和非正义的人的标准。
材料二 在征服过程中，不同民族之间的矛盾显现出来。特别是被征服者，由于得不到公民法的保护，对罗马统治者表现出强烈的不满。随着版图的扩展，国际交往的扩大，商品经济和贸易的发展，在政治经济生活中也产生了许多新问题、新矛盾。……为巩固统治，帝国对行省上层阶级大量授予公民权，对无罗马公民权的外邦人给予适当的司法保障。3世纪，帝国境内自由民、内部公民与非公民的区别不复存在，万民法成为适应于罗马统治范围内一切自由民的法律。
——人教版高中历史必修一教科书
材料三 中华民国主权属于国民全体；国内各民族一律平等；国民有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等自由；……
材料四 法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、……确保党和国家长治久安的根本要求。
请回答：
（1）据材料一归纳罗马法包含的基本原则。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳罗马法从起源到发展的过程。指出万民法逐渐取代公民法的主要原因。
（3）材料三选自哪一法律文件？这一法律文件的性质和意义分别是什么？
（4）根据材料并结合所学知识分析法律在人类文明进程中的积极作用。
材料一 罗马法思想则以自然法为核心理论。……正如西塞罗所言：“真正的法律是与自然相一致的正确理性；它适用于所有人且不变而永恒，……对于真正的法律，其神圣性不可能被贬低，其合法性不可能被扭曲，其效力不可能被废止。”古罗马法学家将自然法称作自然的理性、普遍适用和永恒不变的正义，各国成文法的准则和依据。
材料二 中国传统法律体系的最大特色就是法以礼为灵魂，若失去了礼的指导，法不但失去了存在的价值，而且还会成为危害天下的“虐法”。礼治具有以下特点：强调法律的从属地位，依靠礼的实施，耐心细致地教化，以理服人；强调人情是法律的核心，道德是法律的基础，当人情、道德与法律相抵触时，永恒的人情、道德是不可改变的，可变的只是法律；强调执法的目的在于消除法律，“胜残去杀”，消除了暴力的统治方式——法律，社会治理依重教育，将社会的和谐，而不是公正，放在首位；强调法律实施的最佳途径是“人治”，认为在治国中，“人”的作用远远重于法律。
——以上均摘自《中国古代法与罗马法的差异》
材料三 梁启超将中国专制归结为历史传统，有先秦“封建制度之渐革”。导致封建衰而专制起；也因秦汉以降“贵族政治之消灭”，历代社会等级间虽有流动，但民众的自由平等意识很薄弱；此外，“权臣’被“次第摧毁”，相权逐渐沦为帝王的“留声机”与“写字机”，也是一个重要原因。人何以尊于禽兽！人有法律，而禽兽无之也……立法权如果操于一人，必立有利于一人的专制之法；立法权如果操于众人，则所立之法必然是有利于众人的民主之律……法者，天下之公器也。
——梁启超《饮冰室合集》
材料四 “法制”就是法律制度，而“法治”即法的统治（Rule of Law），法律至上，标志着民主政治。“法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
根据材料完成下列要求：
（1）据材料一指出罗马法的特点，并分析该特点有何积极进步的意义？
（2）据材料二概括指出中国古代传统法律的几大重要特色，并分析该特色给中国社会发展所带来的影响。
（3）结合时代背景，分析材料三中梁启超强调“法者，天下之公器”的理由。
（4）归纳材料三、四的共同观点。结合改革开放以来中国的法制建设成就说明材料四的观点。
